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教育部關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校招生工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:

  2009年全國普通高等學(xué)校(以下簡稱高校)招生工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)深入實施高校招生“陽光工程”,平穩(wěn)推進(jìn)高考改革,嚴(yán)格執(zhí)行《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》(見附件),確保高校招生工作的公平、公正、安全和秩序,進(jìn)一步提高全社會對高校招生工作的滿意度,F(xiàn)就做好2009年高校招生工作有關(guān)要求通知如下:

  一、統(tǒng)籌兼顧,平穩(wěn)推進(jìn)高校招生考試改革。實行平行志愿投檔錄取模式改革是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,落實公平、公正,有效降低考生志愿填報風(fēng)險,進(jìn)一步提高考生志愿滿足率和滿意度的有效措施。在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧等6個省市實施平行志愿投檔錄取模式的基礎(chǔ)上,2009年新增河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏等10個省區(qū)進(jìn)行改革試點。各有關(guān)省級教育行政部門、省級高等學(xué)校招生委員會辦公室(以下簡稱省級招辦)要加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真制訂平行志愿投檔錄取模式改革實施方案,科學(xué)、合理地安排考生志愿(包括征集志愿)填報方式、時間、辦法及錄取工作流程。加強(qiáng)政策宣傳,指導(dǎo)考生合理填報高考志愿。錄取期間各省級招辦要向高校提供翔實的生源分布信息,加強(qiáng)溝通,以利于高校合理確定調(diào)閱考生檔案比例和調(diào)整招生計劃,同時要注意做好各種特殊類型招生的投檔錄取工作。

  各有關(guān)省級教育行政部門、省級招辦要按照《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見》(教學(xué)〔2008〕4號)要求,堅持素質(zhì)教育導(dǎo)向,結(jié)合本地區(qū)實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,加強(qiáng)宣傳,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,確保高考綜合改革循序漸進(jìn)、平穩(wěn)實現(xiàn)。進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革,各試點高校要結(jié)合本校辦學(xué)定位和專業(yè)特色,注重選拔綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新能力和潛質(zhì)的人才,不斷完善工作辦法,進(jìn)一步增加工作透明度,增強(qiáng)自律意識和規(guī)范化管理。積極擴(kuò)大并穩(wěn)步推進(jìn)高等職業(yè)院校單獨招生改革試點,加大改革和宣傳力度,鼓勵和吸引普通高中畢業(yè)生報考,在考試內(nèi)容、考核方式、錄取標(biāo)準(zhǔn)等方面注意把握導(dǎo)向、體現(xiàn)特色,積極探索符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。

  二、完善工作機(jī)制,不斷凈化考試環(huán)境?荚嚢踩歉咝U猩ぷ鞯牡谝灰獎(wù)。各省級招生委員會要始終高度重視,繼續(xù)完善國家教育考試聯(lián)席會議制度和工作保障長效機(jī)制,加強(qiáng)對考試環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化落實各部門工作職責(zé),完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,進(jìn)一步提高高考安全保障和處置突發(fā)事件的能力,確?荚嚢踩、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。各省級教育行政部門、省級招辦要加強(qiáng)從命題到施考全過程管理,明確各環(huán)節(jié)任務(wù)和崗位要求,落實責(zé)任到崗到人,不留工作盲點,杜絕安全事故發(fā)生。加強(qiáng)考生報名資格審查及信息采集、確認(rèn)等環(huán)節(jié)的管理和公示,會同公安、民族事務(wù)等部門聯(lián)合審查戶籍、民族等特征信息,建立暢通的信息溝通機(jī)制。積極配合公安、無線電管理、通信保障、工商行政管理等部門,加強(qiáng)對有組織的團(tuán)伙舞弊、雇人代考或替考、利用互聯(lián)網(wǎng)及無線收發(fā)裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯(lián)合防范和治理。具備條件或考風(fēng)考紀(jì)相對薄弱的地區(qū)要在當(dāng)?shù)乇C、無線電管理部門的指導(dǎo)下,按照國家有關(guān)規(guī)定和要求,安裝考場相關(guān)屏蔽設(shè)備。

  三、加大信息公開力度,完善高校招生“陽光工程”。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要按照“陽光工程”要求,進(jìn)一步深化落實,推進(jìn)制度化、系統(tǒng)化建設(shè)。加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè),繼續(xù)加大信息公開力度,確保所有考生可在高校招生各階段了解和查詢到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息;嚴(yán)格按照我部要求及時對有關(guān)考生資格及錄取信息進(jìn)行公示。各省級教育行政部門和有關(guān)部門(單位)須按國家有關(guān)招生政策規(guī)定,會同有關(guān)省級招辦加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門所屬高校招生章程及招生宣傳內(nèi)容的審核和監(jiān)督,經(jīng)審核符合要求的方可予以備案,并正式向社會公布;加強(qiáng)對高校招收保送生、高水平運動員、藝術(shù)特長生及小語種、藝術(shù)類、體育類專業(yè)招生等各種特殊類型招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各有關(guān)高校要加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)(專項)測試工作領(lǐng)導(dǎo),建立和完善招生、紀(jì)檢、專家等集體決策、相互監(jiān)督的工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范招生管理。

  四、以打假治亂為重點,努力維護(hù)良好的招生秩序。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要按照標(biāo)本兼治的原則,縝密排查各類招生安全隱患,審慎穩(wěn)妥處理各種突發(fā)事件,確保高校招生的公正、安全和秩序。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家核準(zhǔn)下達(dá)的本校當(dāng)年招生計劃,嚴(yán)禁擅自超規(guī)模、違規(guī)承諾錄取學(xué)生,嚴(yán)禁通過混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行欺詐招生。各省級教育行政部門要重點加強(qiáng)對民辦高校招生行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行高校招生資格、招生計劃與新生學(xué)籍電子注冊相掛鉤的政策,未經(jīng)我部核準(zhǔn)計劃或未經(jīng)省級招辦辦理錄取手續(xù)的學(xué)生,一律不予新生學(xué)籍電子注冊;加強(qiáng)民辦高校考生錄取信息確認(rèn)工作,進(jìn)一步規(guī)范民辦高校招生行為。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要積極協(xié)調(diào)配合公安、工商行政管理等部門適時開展打擊非法招生中介專項整治行動,加大警示宣傳和對違規(guī)違法行為的查處力度;進(jìn)一步完善招生預(yù)警制度,結(jié)合招生錄取期間不同時段工作特點,有針對性地開展招生預(yù)警宣傳,充分利用媒體和“陽光高考”平臺,與有關(guān)部門聯(lián)合組織專題預(yù)警教育和政策宣傳,提醒考生和家長切勿上當(dāng)受騙,避免蒙受損失。

  五、不斷優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步提高考生和社會對高考的滿意度。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要把以考生為本作為做好高校招生工作的出發(fā)點和落腳點。加強(qiáng)高校招生政策學(xué)習(xí)研究及面向考生的政策宣講解讀工作,認(rèn)真培訓(xùn)宣講人員,確保政策解讀內(nèi)容準(zhǔn)確。主動強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),結(jié)合招生工作進(jìn)程不同時段特點,把握宣傳的時機(jī)、重點和方式,采取多種形式把政策規(guī)定、報考條件、學(xué)校情況、誠信考試、錄取規(guī)則、助學(xué)通道、防欺詐警示等招生考試各個階段的基本內(nèi)容和要求,實事求是地告知每位考生。為考生應(yīng)考充分發(fā)揮水平創(chuàng)造公平、和諧、良好的環(huán)境和氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)招生考試服務(wù)工作,優(yōu)化政策咨詢、志愿填報、錄取信息查詢等直接面向考生的服務(wù),繼續(xù)妥善處理好殘障等困難考生的考試和錄取問題,進(jìn)一步提高招生服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

  六、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律,堅決查處各類違規(guī)行為。要按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第18號)規(guī)定,嚴(yán)肅處理全國統(tǒng)考中的各種違規(guī)行為?忌母鞣N違規(guī)事實將由各省級招辦客觀記入其《考生電子檔案》,作為考生考試誠信記錄的重要內(nèi)容。對嚴(yán)重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員,由其所在單位或其上級主管部門取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生工作職務(wù),并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至開除公職;情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。對招生考試中嚴(yán)重違規(guī)或嚴(yán)重破壞招生考試工作的國家公務(wù)人員及其他人員,有關(guān)省級招辦應(yīng)向違規(guī)人員所在單位及其上級主管部門通報其違規(guī)事實,并建議參照教育系統(tǒng)違規(guī)人員處理辦法予以嚴(yán)肅處理。對違規(guī)招生的高校,將取消違規(guī)招收學(xué)生的入學(xué)資格,并由違規(guī)高校全額退還其所交費用;同時,按照有關(guān)規(guī)定給予限制或停止其下年度招生等處理,對其中違規(guī)招生情節(jié)嚴(yán)重的高校,將吊銷其辦學(xué)許可證。對嚴(yán)重違規(guī)招生的高校負(fù)責(zé)人將由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)重違規(guī)事件及處理結(jié)果將予以通報,或通過媒體向社會公布。

  請各省級招辦速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。

  附件:2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定

  教 育 部

  二○○九年三月三日

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