經(jīng)省人民政府同意，近日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《貴州省2023年度優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》，主要內(nèi)容如下。

貴州省2023年度優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單

　　為持續(xù)優(yōu)化貴州省營商環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本任務(wù)清單。

　　一、主要目標(biāo)

　　對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境水平，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，以更大力度的簡政放權(quán)、更加公正的監(jiān)管執(zhí)法、更加便利的政務(wù)服務(wù)，提升市場主體獲得感和滿意度，力爭在全國營商環(huán)境考核評價和“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中排名上升。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)進(jìn)一步打造開放透明的市場準(zhǔn)入環(huán)境

　　1.提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能。企業(yè)設(shè)立登記時，同步推送稅務(wù)、公安部門進(jìn)行身份認(rèn)證，并申領(lǐng)發(fā)票、免費發(fā)放電子發(fā)票公共服務(wù)平臺身份認(rèn)證及信息加密設(shè)備(稅務(wù)Ukey)、刻制印章，企業(yè)登記完成后，可通過“一網(wǎng)通辦”平臺辦理醫(yī)保登記、社保登記、住房公積金繳納等服務(wù)事項，推進(jìn)同步發(fā)放及應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票，生成企業(yè)電子登記檔案，提高全程網(wǎng)辦水平，持續(xù)確保企業(yè)開辦全流程辦理時間不超過1個工作日。

　　2.深入推進(jìn)“一照多址”改革。經(jīng)營范圍不需前置許可的市場主體在其住所所在縣級轄區(qū)內(nèi)增設(shè)經(jīng)營場所，可不辦理設(shè)立登記。在同一企業(yè)登記機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)，允許大型企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店集中統(tǒng)一辦理不涉及新辦許可證的信息變更。

　　3.簡化市場主體注銷程序。優(yōu)化簡易注銷程序，開展“套餐式”注銷服務(wù)，簡易注銷實行“全程網(wǎng)辦”，市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門實行注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，實現(xiàn)企業(yè)注銷“網(wǎng)上辦、零費用、零跑腿”。

　　4.持續(xù)提升工程項目審批效率。按照全領(lǐng)域、全覆蓋、全流程要求，強化“一個系統(tǒng)”功能，依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全面歸并單部門事項辦理入口，實現(xiàn)工程建設(shè)項目“全程網(wǎng)辦”，推進(jìn)全省工改系統(tǒng)從“能用”到“好用”“愿用”。實施“1+N”并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收模式，按照“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”開展審批，并聯(lián)審批率和聯(lián)合驗收率分別達(dá)到30%、35%。政府投資項目審批時限不超過70個工作日，社會投資項目不超過40個工作日。

　　5.推進(jìn)工程建設(shè)項目審批流程電子化試點工作。在有條件的市(州)推行工程建設(shè)項目審批流程電子證照“一次生成、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、互認(rèn)共用”。工程建設(shè)項目審批涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、建筑工程施工許可證、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、人防工程竣工驗收備案、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案等環(huán)節(jié)在試點地區(qū)實現(xiàn)電子證照全面應(yīng)用。

　　6.推進(jìn)項目代碼應(yīng)用全覆蓋。規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域項目代碼管理和應(yīng)用，投資項目在線審批監(jiān)管平臺生成的項目代碼作為項目整個建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識，依法實現(xiàn)“一項一碼”。

　　7.推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。指導(dǎo)有條件的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實現(xiàn)“拿地即開工”。貴陽市、遵義市分別完成5宗以上“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，其他市(州)分別完成2-3宗“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。

　　8.提升電力服務(wù)水平。供電報裝全面實現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)辦電“三零”(零上門、零審批、零投資)服務(wù)，高壓用戶辦電“三省”(省力、省時、省錢)服務(wù)。對符合條件的低壓短距離電力接入工程，探索實行告知承諾和審批改備案。20千伏及以下短距離電力接入工程實現(xiàn)并聯(lián)審批，辦理總時限不超過5個工作日。用電報裝業(yè)務(wù)擴充時限達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上，全網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.87%以上，綜合電壓合格率達(dá)99.7%以上，持續(xù)提升供電可靠性和穩(wěn)定性。

　　9.提升用水用氣便利度。用水、用氣報裝全過程審批時限分別壓縮至2.5、5個工作日以內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外用戶水氣接入“零負(fù)擔(dān)”政策。強化企業(yè)一對一專人負(fù)責(zé)制，提供全天候24小時供水供氣維修、搶修等服務(wù)。

　　10.推動公用設(shè)施服務(wù)“一件事一次辦”。完善水電氣訊(寬帶)聯(lián)合報裝機制，實現(xiàn)一表申請、一窗受理、一站服務(wù)。推行水電氣報裝占掘路并聯(lián)審批、10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　(二)進(jìn)一步打造公平公正的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

　　11.降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票，優(yōu)化電子稅務(wù)局配套功能。推行全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗。推進(jìn)增值稅留抵退稅、出口退稅、企業(yè)所得稅匯算清繳退稅、誤收多繳退稅辦理流程改造提速，制造業(yè)納稅人增值稅留抵退稅時間壓縮至2個工作日內(nèi)，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至6個工作日內(nèi)，其中一類、二類出口企業(yè)辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日內(nèi)。嚴(yán)格落實各項減稅降費政策，切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　12.提升納稅繳費便利度。完善稅企互動平臺，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，推行“實時提醒、精準(zhǔn)推送、智能應(yīng)答、辦稅引導(dǎo)、互動交流、決策支持、服務(wù)評價、全程管控”的征納互動服務(wù)模式，“非接觸式”辦稅繳費事項比例達(dá)95%以上、金額比例達(dá)80%以上，領(lǐng)用發(fā)票的新辦納稅人電子發(fā)票領(lǐng)用比例達(dá)80%。依托自助辦稅終端、社會機構(gòu)等，打造“15分鐘辦稅服務(wù)圈”，為納稅人繳費人提供一體化、智慧化、差異化涉稅(費)服務(wù)。

　　13.拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度。完成轄區(qū)內(nèi)欠稅公告信息、非正常戶信息、騙取退稅、虛開發(fā)票等高風(fēng)險納稅人名單等信息歸集。向國家稅務(wù)總局申請開放查詢接口，實現(xiàn)與其他省級稅務(wù)機關(guān)涉稅信息共享共用。

　　14.推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管。對食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學(xué)品、燃?xì)�、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域及新興領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項，由行業(yè)主管部門或法律法規(guī)規(guī)定的主管部門會同相關(guān)監(jiān)管部門梳理實施跨部門綜合監(jiān)管事項，形成監(jiān)管合力，在強化監(jiān)管的同時，最大限度減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。

　　15.提升事中事后監(jiān)管效能。在工程建設(shè)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域建立企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理指標(biāo)體系和系統(tǒng)，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用風(fēng)險分類管理深度融合，“雙隨機、一公開”監(jiān)管數(shù)據(jù)及時反饋回信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，實現(xiàn)抽查監(jiān)管全流程整合。“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，實現(xiàn)抽查事項覆蓋率達(dá)100%，非涉密檢查結(jié)果公示率達(dá)100%。

　　16.完善柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管制度。推動“非現(xiàn)場”監(jiān)管、“非接觸”執(zhí)法改革，健全“首違免罰”“柔性執(zhí)法”“分級監(jiān)管”等制度，探索出臺“一目錄五清單”(分類檢查目錄和“不予、免予、減輕、從輕、從重”處罰五張清單)，規(guī)范行政裁量權(quán)，精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法。常態(tài)化開展人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法問題整改活動。

　　17.加快推進(jìn)政府采購電子化建設(shè)。優(yōu)化升級政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)，完善采購數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計功能，將政府采購政策要求嵌入監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步壓實采購主體責(zé)任，推動政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)省市縣全覆蓋。推動貴州省公共資源交易網(wǎng)與貴州省政府采購網(wǎng)互聯(lián)互通。

　　18.加強招標(biāo)投標(biāo)信息公開。嚴(yán)格落實《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》要求，依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人及時主動公開合同訂立信息。完善各級公共資源交易平臺、省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺合同簽訂和監(jiān)督功能，推動合同訂立信息公開。

　　19.強化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，各地各部門隨機抽查比例不低于本年度依法必須招標(biāo)項目總量的10%，重點檢查招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)是否設(shè)立隱形壁壘、招標(biāo)代理機構(gòu)代理行為是否擾亂市場秩序以及異議投訴辦理等情況。

　　20.提升金融服務(wù)水平。加快推廣運用貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善政金企常態(tài)化對接機制，對重點企業(yè)、重點項目融資需求給予精準(zhǔn)化支持。完善風(fēng)險分擔(dān)補償機制，促進(jìn)銀行、擔(dān)保、保險機構(gòu)合作聯(lián)動。推動金融機構(gòu)成立首貸、續(xù)貸中心，并提高首貸、續(xù)貸審批效率和申貸獲得率。用好科技創(chuàng)新再貸款、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款政策，持續(xù)推動科技金融、綠色金融發(fā)展。力爭全省制造業(yè)貸款增速不低于10%，制造業(yè)中長期貸款增量不低于80億元，綠色貸款增量不低于500億元。

　　21.加大對中小微企業(yè)信貸支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)依托金融科技加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用納稅、水電氣、社保等信用信息，開發(fā)針對中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資。進(jìn)一步落實中小企業(yè)信貸通政策，擴大貸款規(guī)模。完善盡職免責(zé)、審批權(quán)限下放、績效考核等金融機構(gòu)內(nèi)部政策，推動金融機構(gòu)“敢貸愿貸能貸會貸”長效機制建設(shè)。

　　22.大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。扎實開展“千企面對面”科技服務(wù)，實施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)扶持計劃，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)500家。深化科技管理體制改革，培育建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化載體，孵化一批初創(chuàng)企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)國家級、省級“雙創(chuàng)示范基地”建設(shè)。工程化、項目化引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊)和急需緊缺專業(yè)技術(shù)技能人才。

　　23.持續(xù)提升基本公共服務(wù)。推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育資源差距。推動貴陽市、遵義市、安順市、銅仁市區(qū)域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互通共享。加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金投入。持續(xù)打好污染防治攻堅“五場戰(zhàn)役”。實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。

　　24.持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)。加快推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等多式聯(lián)運改革，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，降低綜合貨運成本。建成蘭海高速重慶至遵義段(貴州境)擴容工程，加快滬昆高速貴陽至盤州段擴容工程、貴陽至北海高速貴陽至平塘段建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)烏江航道改造提升工程。

　　(三)進(jìn)一步打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　25.深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享與系統(tǒng)融通。深入實施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅工程，除公安等部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)外，完成省內(nèi)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合，打通各部門之間、部門與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘，推動政務(wù)數(shù)據(jù)匯集上傳系統(tǒng)和反流下沉基層，實現(xiàn)一般政務(wù)服務(wù)事項100%全程網(wǎng)辦(法律法規(guī)明確必須到現(xiàn)場辦理或者申請資料涉密的事項除外)。打造貴州自然人、法人數(shù)據(jù)云，依法收集與法人、個人有關(guān)的高頻使用信息，對于數(shù)據(jù)云中已有的信息，政務(wù)服務(wù)窗口原則上不再查看和收取紙質(zhì)材料。

　　26.提升政務(wù)服務(wù)效能。依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，借鑒一窗綜合受理模式，推動“一網(wǎng)一窗通辦”改革，深入推進(jìn)企業(yè)辦事“一次告知、一次辦理、一次補證”。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)開展智能審批服務(wù)，加強“移動辦”“自助辦”能力，做強多端服務(wù)，開展“一網(wǎng)一窗”前端多渠道辦理，賦能社會化平臺多渠道應(yīng)用，實現(xiàn)個人“移動辦”事項占比達(dá)70%。在現(xiàn)有跨省線下通辦基礎(chǔ)上，持續(xù)推動跨省“線上辦”“移動辦”“自助辦”。

　　27.全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子化改革。推出100個高頻事項“一證通辦”，實現(xiàn)戶籍、婚姻、社保、醫(yī)保、低保等20個行業(yè)證明通過數(shù)據(jù)核驗在線開具，在全省范圍互認(rèn)通用。加強電子證照歸集與應(yīng)用，省直各部門要梳理本行業(yè)證照清單，制定電子證照標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)70%以上的證照在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)字證照系統(tǒng)同步制發(fā)應(yīng)用。各地各部門按照全省統(tǒng)一要求，全面落實事項辦結(jié)后電子證照和紙質(zhì)證照同步制發(fā)應(yīng)用，充分利用電子證照利企便民。全省電子印章使用率提升到70%以上。

　　28.推進(jìn)不動產(chǎn)登記、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理。完善不動產(chǎn)登記平臺和稅務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)聯(lián)辦、政務(wù)服務(wù)身份認(rèn)證等功能，在貴陽、遵義等城市開展房屋交易信息共享，推進(jìn)與法院、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，初步實現(xiàn)貴陽、遵義主要城區(qū)不動產(chǎn)登記、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理。

　　29.提升公共資源交易平臺便利化服務(wù)水平。全面建成公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，優(yōu)化平臺系統(tǒng)基礎(chǔ)功能、增值功能、智慧功能，升級網(wǎng)上交易大廳。積極探索省際區(qū)域性協(xié)作，破除交易隱性壁壘。推廣電子保函代替投標(biāo)保證金，鼓勵招標(biāo)人接受保函(含電子保函)等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式。

　　30.提升口岸通關(guān)效率。鼓勵企業(yè)采取“提前申報”“兩步申報”等方式辦理通關(guān)手續(xù)，實施“7×24小時”預(yù)約通關(guān)，利用國際貿(mào)易“單一窗口”為企業(yè)提供進(jìn)出口貨物全流程單證查詢服務(wù)。對符合備案要求的，報關(guān)單位備案時限控制在3個工作日內(nèi)。

　　31.提升12345熱線工單訴求辦結(jié)率。進(jìn)一步暢通各地各部門訴求“一號通辦”“電話辦”渠道，年底前實現(xiàn)各市(州)數(shù)據(jù)全量匯聚。加強對各地各部門訴求辦理處置全過程監(jiān)管和考核評價，提升訴求一次辦結(jié)率。

　　(四)進(jìn)一步打造健全規(guī)范的法治保障環(huán)境

　　32.提升涉企案件審判質(zhì)效。推進(jìn)人民法院在線服務(wù)平臺運用，全省法院網(wǎng)上立案率同比提升5個百分點。建立涉企超18個月未結(jié)一審案件臺賬，制定清結(jié)方案，實現(xiàn)全省法院長期未結(jié)一審案件清結(jié)率達(dá)到85%。持續(xù)深化訴源治理，依托88個人民法庭觀測點，大力開展訴前調(diào)解和巡回審判。

　　33.提升就業(yè)服務(wù)保障水平。深化企業(yè)員工錄用“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革，推廣運用電子勞動合同。完善勞動投訴申訴處理、爭議解決等工作機制。推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼“直補快辦”。

　　34.加強勞動者合法權(quán)益保護(hù)。探索建立勞動仲裁與法律援助工作銜接機制，在勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設(shè)立法律援助工作站。完善政府部門、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制。推進(jìn)勞動關(guān)系“云調(diào)解”“云庭審”建設(shè)，實現(xiàn)申請勞動人事爭議調(diào)解仲裁“零跑動”。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強靈活就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)，逐步提高靈活就業(yè)人員獲得醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障的覆蓋面。

　　35.健全知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，年底前實現(xiàn)全省知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政機關(guān)辦理案件法定期限內(nèi)綜合結(jié)案率達(dá)100%，知識產(chǎn)權(quán)糾紛司法案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)90%以上。

　　36.加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推動銀行等金融機構(gòu)與市場主體開展對接，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記便利化水平，將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記完成時限縮短至5個工作日內(nèi)。

　　37.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢、基礎(chǔ)代理、維權(quán)等專業(yè)化服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。對首次通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)給予資助。年底全省高價值發(fā)明專利同比增長5%。

　　38.保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。加強全省各類市場主體監(jiān)管，依法懲處證券期貨違法違規(guī)行為和非法證券期貨活動。推動投資者教育基地建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)市場主體開展保護(hù)投資者宣傳及證券機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)不少于2次。健全全省證券期貨糾紛多元化解機制，提升中小投資者糾紛調(diào)解能力和效率。

　　39.推動企業(yè)上市掛牌。加強上市掛牌后備企業(yè)資源庫建設(shè)，主動為企業(yè)開展資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)按照上市掛牌公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運作，推動符合條件的企業(yè)在滬深北證券交易所和境外上市掛牌。

　　40.推進(jìn)破產(chǎn)案件分流。制定破產(chǎn)案件簡化審理工作機制，按簡易程度分為無產(chǎn)可破、簡單、普通三類，除特殊情況外，無產(chǎn)可破、簡單案件于裁定受理之日起6個月內(nèi)審結(jié)，普通案件于24個月內(nèi)審結(jié)。

　　41.加快清理長期未結(jié)破產(chǎn)案件。制定三年以上未結(jié)案件清理方案和結(jié)案計劃，年底前完成80%的清理工作。省法院、省公安廳和省檢察院聯(lián)合建立打擊逃廢債工作機制，加強對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的追查和管理，有效保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。推動“貴州智破云平臺”運用，實現(xiàn)全省破產(chǎn)案件平臺化管理。

　　(五)進(jìn)一步打造以企業(yè)為貴的“貴人服務(wù)”營商環(huán)境品牌

　　42.打造“企業(yè)之家”。圍繞企業(yè)全生命周期、全經(jīng)營鏈條、全生產(chǎn)要素保障，依托各級政務(wù)服務(wù)中心，打造集政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、投訴接處、惠企政策兌現(xiàn)等功能于一體的“企業(yè)之家”。

　　43.著力消除營商環(huán)境痛點堵點。開展“廳局長走流程”活動，通過各級審批、執(zhí)法和公共服務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人體驗企業(yè)辦事流程、跟蹤執(zhí)法、處理投訴等全過程，查找政策、流程、服務(wù)差距和不足，優(yōu)化頂層設(shè)計。持續(xù)聘用企業(yè)家擔(dān)任“義務(wù)監(jiān)督員”“政務(wù)服務(wù)體驗官”，對營商環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化社會監(jiān)督。

　　44.開展企業(yè)包保代辦服務(wù)。深入推進(jìn)網(wǎng)格化企業(yè)服務(wù)機制，建立健全屬地黨政、行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人傾聽企業(yè)發(fā)展需求常態(tài)化機制。圍繞企業(yè)“全生命周期”事項，梳理形成創(chuàng)業(yè)“一件事”、工程項目審批“一件事”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事”等事項，實現(xiàn)一站式代辦服務(wù)。持續(xù)開展項目全程代辦服務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單和個性化服務(wù)清單，提供全程免費代辦服務(wù)。

　　45.提高惠企政策獲取率。定期梳理公布惠企政策清單，利用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺等精準(zhǔn)推送。簡化惠企政策申報材料、流程，推進(jìn)惠企政策在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)大廳“一網(wǎng)辦”“一窗辦”。推進(jìn)部分惠企政策“免申即享”，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。

　　46.開展法律暖企服務(wù)行動。匯聚律師、公證、人民調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)資源，加強對中小微企業(yè)普惠性法律服務(wù)。深化涉企矛盾糾紛源頭治理，發(fā)揮司法在商事調(diào)解工作中的推動和保障作用。

　　47.強化誠信政府建設(shè)。開展政府投資項目拖欠賬款或以不簽合同、不開發(fā)票、不驗收、不結(jié)算等方式變相拖欠賬款的專項清理行動。公開曝光整治“新官不理舊賬”“招商引資承諾不兌現(xiàn)”“政策落實不到位”“不作為、亂作為”等突出問題。開展以黨政機關(guān)為被執(zhí)行人的特殊主體案件專項執(zhí)行行動，督促黨政機關(guān)及時履行法律文書確定義務(wù)。

　　三、組織保障

　　48.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實各級各部門主要負(fù)責(zé)人營商環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人制度，堅持各級各部門主要負(fù)責(zé)人牽頭研究部署、分管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)推動、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)機制。各級各部門要配齊配強營商環(huán)境工作隊伍，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好梯隊建設(shè)，保持隊伍的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

　　49.強化調(diào)度考核。各級營商環(huán)境建設(shè)主管部門要落實“月調(diào)度、季通報、年考核”工作推進(jìn)機制，加強上下聯(lián)動，形成省市縣三級協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。建立以企業(yè)家獲得感為導(dǎo)向的營商環(huán)境考核制度，優(yōu)化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，將企業(yè)家評價權(quán)重提升至80%。

　　50.營造良好社會氛圍。鼓勵各地開展優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰活動。利用各級各部門網(wǎng)站、新媒體平臺，開設(shè)“營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策措施、經(jīng)驗做法，曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面行為和典型案件，營造良好社會氛圍。

　　來源：貴州省人民政府網(wǎng)

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