“2004年,普安縣公開選拔副科級干部,讓我從新店鄉(xiāng)的一名工作人員走上地瓜鎮(zhèn)副書記的領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年,全州公選48名副縣級鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部,我又成功地進入面試。公選領(lǐng)導(dǎo)干部是深化人事制度改革的一項重要舉措,對基層干部脫穎而出創(chuàng)造了極好的條件和機遇,公開選拔干部是一個平臺,是一線干部成長的光明大道!7月28日,地瓜鎮(zhèn)黨委副書記柏連登激動地告訴記者說,“雖然今年我未進入考察,但我對公選充滿信心,今后只要符合條件,我將逢考必考”。柏連登肺腑之言道出干部群眾對我州深化人事制度改革的贊美。
近年來,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建和干部工作,是州委的一項重要工作。今年7月中旬,省委組織部反饋了全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建和干部職責(zé)滿意度民意調(diào)查結(jié)果顯示:我州干部選拔任用情況、防止和糾正用人不正之風(fēng)、組工干部、組織工作等指標(biāo)打分均比2009年提高,各項指標(biāo)及總體情況在全省地、州、市中排名相對靠前。對此,州委書記陳敏作出重要批示:“從民調(diào)結(jié)果看,一是離中組部要求有一定差距;二是與去年相比有進步,體現(xiàn)干部群眾對我們工作的肯定和鼓勵。下一步要以此為起點和契機,進一步做好黨建工作、組織工作、干部工作,深化干部人事制度改革,讓更多的人在更多的人中選干部,形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,讓黨組織和干部群眾滿意!
2009年至今,全州組織工作滿意度明顯上升主要表現(xiàn)在:
加大了基層黨建工作力度。2009年以來,州委制定下發(fā)了《黔西南州加強少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村黨建工作方案》《黨的基層組織建設(shè)“五個長效機制”實施方案》等文件,深化和拓展少數(shù)民族聚居地區(qū)黨的基層組織建設(shè),努力開創(chuàng)全州各民族和諧發(fā)展的新局面。特別是今年面對百年不遇的特重旱災(zāi),州委、州政府把抗旱救災(zāi)工作作為壓倒一切的重要任務(wù),帶領(lǐng)全州各級黨組織和廣大黨員干部打好打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗,充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在抗旱救災(zāi)工作中,興義市則戎鄉(xiāng)冷洞村黨支部、黨員踐行和彰顯的貴州精神,是我省基層黨建工作一筆巨大的精神財富和實踐經(jīng)驗。舉辦的“大旱中屹立貴州精神——冷洞村先進事跡報告會”,在全州廣大黨員干部群眾中引起了強烈反響。通過強化抓基層打基礎(chǔ)工作,扎實為基層辦實事辦好事,基層干部和黨員群眾得到了更多的實惠,進一步提升了廣大黨員和群眾對組織工作的滿意度。全省黨的基層組織建設(shè)深化拓展年暨2009年度地方黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作考核驗收中,我州獲全省一等獎。
人事制度改革得到深化。2009年開展了州直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的屆中民主測評工作,加強對縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況的動態(tài)掌握,切實增強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。先后研究出臺了《中共黔西南州委關(guān)于切實加強干部隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于進一步抓好年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》《2009-2020年黔西南州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》等有關(guān)文件。《黔西南州中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)省級評估和論證。注重探索競爭性選拔新模式,堅持公開、平等、競爭擇優(yōu)原則,加大競爭性選拔干部力度。2009年以“兩考一推”(考試、考察、推薦)的方式,在全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職中選拔了13名干部到州直機關(guān)擔(dān)任副縣級職務(wù)后,今年我州啟動了州、縣兩級聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,共拿出48個職位進行公開選拔。注重以擴大民主為方向,著力改進干部初始提名方式。2009年8月,以全州領(lǐng)導(dǎo)干部會議公開推薦產(chǎn)生初始提名人選方式,公開推薦了20名正縣級干部初步人選,再按《干部任用條例》規(guī)定到干部所在縣(市)、單位開展民主推薦和考察工作,我州總結(jié)為“兩推一考”(公開推薦、民主推薦、組織考察)選拔干部方式,受到干部群眾的好評。注重建立完善縣(市)、州直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法。按照“一個意見、三個辦法”的要求,繼續(xù)深入開展縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績分析評價工作,認(rèn)真組織開展好州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作。初步建立了探索以察德為主要內(nèi)容的深度考察方法開發(fā)框架體系,配套推行的考察對象家庭財產(chǎn)報告制執(zhí)行情況良好,對考察對象的警誡和約束作用成效初步顯現(xiàn)。注重落實從嚴(yán)管理干部的各項措施。今年2月我州開展的政府機構(gòu)改革,在確保人事安排平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上,綜合干部履職表現(xiàn)和民意情況,對不作為、能力差、民意低和有問題的干部進行了組織調(diào)整,最近州委又對紀(jì)檢機關(guān)、檢察機關(guān)已經(jīng)立案調(diào)查的干部作出了免職決定。今年3月,組織對全州884名縣級干部進行了2009年年度考核,進一步強化了干部日常管理和考核工作。注重把深入整治選人用人不正之風(fēng)貫穿干部工作始終。認(rèn)真開展在后備干部調(diào)整中治理拉票行為專項行動,完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮組織系統(tǒng)“12380”專用舉報電話的作用,嚴(yán)格按規(guī)定及時處理有關(guān)選人用人和領(lǐng)導(dǎo)干部問題的舉報。
加大組織工作宣傳力度。今年起草了《黔西南州組織系統(tǒng)宣傳工作方案》,結(jié)合今年全州組織提出了20項工作進行重點宣傳報道。為了確保宣傳報道取得成效,我州強化主流媒體宣傳、強化網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳、強化內(nèi)部刊物宣傳等八個措施,不斷加大組織工作宣傳力度。州委組織部建立了新聞發(fā)言人制度,明確一名副部長作為新聞發(fā)言人,負(fù)責(zé)就全州涉及組織工作全局、廣大群眾普遍關(guān)心需要公開報道的熱點問題等及時向新聞媒體通氣和召開新聞發(fā)布會。尤其是借助今年省、州、縣公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的機會加大組織工作特別是干部工作的宣傳力度,增強工作透明度。目前,全州公選工作已召開了一次新聞發(fā)布會、5次新聞通氣會或協(xié)調(diào)會,在媒體上發(fā)布了4次公告,每個環(huán)節(jié)和每個階段的工作都通過媒體及時向社會公布。同時,結(jié)合這次公選工作的宣傳,加大干部工作政策法規(guī)的解釋和宣傳力度,增強干部群眾對干部工作程序和有關(guān)政策的理解。此外,研究出臺了新的州管干部任前公示辦法,實行在媒體上進行干部任前公示,擴大了干部選拔任用信息公開范圍。(郭連軍 賀莎莎)