記者:在國家實行義務(wù)教育后,對廣大學(xué)生進(jìn)行了學(xué)雜費(fèi)的減免,私立學(xué)校的國家補(bǔ)貼有沒有到位?
興義市教育局局長張興貴:按國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)改革的通知和全州農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的實施辦法的有關(guān)規(guī)定,對象是公辦學(xué)校的學(xué)生,民辦學(xué)校的義務(wù)教育的學(xué)生現(xiàn)在沒有納入這個范疇。但針對興義市,只要是市教育局安排的民辦學(xué)校承擔(dān)的義務(wù)教育階段的學(xué)生,是按國家相關(guān)規(guī)定撥付到位的。
記者:城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間教育差距是構(gòu)成教育不公平的重要原因,也是造成擇校、行風(fēng)、亂收費(fèi)等社會熱點(diǎn)問題的根源之一,解決這一難題不能“等、靠、要”,教育主管部門應(yīng)如何在管理服務(wù)上創(chuàng)新、開拓,在體制、機(jī)制改革上下功夫,促進(jìn)教育公平的實現(xiàn)?
州政府教育督導(dǎo)室辦公室主任張雨新:教育是提升人口文化素養(yǎng),改善生活質(zhì)量,促進(jìn)社會和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的法寶。如何體現(xiàn)教育公平,目前在教育上來說就是均衡發(fā)展,均衡發(fā)展主要指義務(wù)教育。2009年貴州通過了國家的督導(dǎo)檢查,貴州省已經(jīng)普及了義務(wù)教育。談到均衡發(fā)展,就我州來說,義務(wù)教育不均衡主要存在以下差距,一是城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差距,二是師資力量的差距,三是城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校管理水平的差距,四是教育質(zhì)量上的差距。要解決這些問題,就要根據(jù)我們教育發(fā)展的規(guī)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,調(diào)整好校點(diǎn)部署,有計劃地加大對薄弱學(xué)校的投入,完善農(nóng)村辦學(xué)條件,在硬件上使城鄉(xiāng)學(xué)校達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在師資配備上向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜;逐步考慮學(xué)科結(jié)構(gòu)的配套,計劃培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)一批音體美教師,建立有效機(jī)制促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高;著力改善農(nóng)村教師的生活和工作條件,解決他們的后顧之憂,辦好農(nóng)村學(xué)校,在教師職稱評定以及評優(yōu)、評模等應(yīng)該向農(nóng)村教師傾斜。通過一系列的優(yōu)先政策,使教育優(yōu)秀人才愿意下到農(nóng)村學(xué)校,保證農(nóng)村教師的整體素質(zhì)逐步達(dá)到城鎮(zhèn)教師水平。通過改進(jìn)中等學(xué)校的招生制度和招生辦法,帶動農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。建立相應(yīng)的督促檢查機(jī)制,保證有效推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,定期對轄區(qū)的學(xué)校進(jìn)行督促檢查,向社會公告,接受社會監(jiān)督。
記者:如何解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段的入學(xué)問題?
州政府教育督導(dǎo)室辦公室主任張雨新:這一直是一個熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,我州近幾年一直在解決這個問題,根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件的規(guī)定,按照“兩為主”(以流入地政府為主,以公辦學(xué)校為主)原則,為他們提供平等教育,主要指義務(wù)教育階段,納入當(dāng)?shù)卣占傲x務(wù)教育范疇。
記者:其他省市的學(xué)生都是年滿6周歲就能入學(xué),為什么黔西南州特別是興義市的學(xué)生要7周歲?
興義市教育局局長張興貴:這個問題提的好,是廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。針對這一問題,在新的義務(wù)教育法有相關(guān)規(guī)定,凡年滿6周歲的兒童,其父母或者監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)送其入學(xué),接受義務(wù)教育,辦學(xué)資源和辦學(xué)條件不具備的地區(qū),可以推遲到7周歲。在興義黃草辦,適齡兒童11萬多,進(jìn)城務(wù)工子女和流動人口子女占據(jù)三分之一,辦學(xué)資源不足,所以部分學(xué)校把入學(xué)年齡推遲到7周歲。
記者:近年來我州民辦教育不斷蓬勃發(fā)展,如何加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理?
興義市教育局局長張興貴:興義市從97年到今年,短短的15個年頭,民辦學(xué)校包括幼兒園發(fā)展到100所,但是州市審批合格的僅47所,出現(xiàn)這樣的情況主要是因為公辦教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對教育的需求,今年,興義市出臺了民辦學(xué)校準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)和興義市民辦教育常規(guī)管理實行辦法,根據(jù)規(guī)定市教育局牽頭,聯(lián)合市工商、物價、公安、民政等部門,對全市100所民辦學(xué)校進(jìn)行了評估,對達(dá)不到辦學(xué)條件的下發(fā)了整改通知書,給了半年時間進(jìn)行了第二次評估,取締39所不合格的民辦學(xué)校,并對取締學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行分流,由片區(qū)公辦學(xué)校或合格優(yōu)秀的民辦學(xué)校接納。我們倡導(dǎo)要繼續(xù)幫助、支持、關(guān)心民辦學(xué)校發(fā)展,但必須要具備基本的辦學(xué)條件方可重新申報。
記者:在全面貫徹落實《規(guī)劃綱要》的形勢下,面對新的要求,如何建設(shè)一支高素質(zhì)的教育隊伍,使之在教育改革與發(fā)展中發(fā)揮重要作用?
興義市黃草辦教輔站站長任保平:這是一個關(guān)鍵問題,未來10年的教育發(fā)展主要是均衡發(fā)展和提高教育教學(xué)質(zhì)量,提高教育教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵是要有高素質(zhì)的教師隊伍,當(dāng)今世界的教育發(fā)展有三個主題,師資建設(shè)、課程建設(shè)、教育評價,最重要的就是師資建設(shè),要嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān),教師編制內(nèi),教師數(shù)量必須足夠。作為基層來說,10年來,黃草辦教師隊伍建設(shè)和提高教師素質(zhì)上作了一些探索,取得了滿意的成績,主要是抓師德、抓培訓(xùn)、抓學(xué)習(xí)、抓制度建設(shè)、抓實踐、抓課題,通過這些工作,培養(yǎng)了一批骨干教師,得到省教育廳的高度評價,黃草辦是貴州省基礎(chǔ)教育課程改革的優(yōu)秀試驗區(qū),全省的基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場會也到黃草辦召開。
記者:我州有哪些措施和政策來保障特殊教育事業(yè)的發(fā)展?
州政府副縣級督學(xué)陳運(yùn)忠:大力發(fā)展特殊教育,是實現(xiàn)義務(wù)教育的必要工作,實現(xiàn)“兩基”教育,如果不發(fā)展特殊教育絕對不能實現(xiàn)“兩基”目標(biāo);目前我國正在構(gòu)建和諧社會、建立小康社會,殘疾人是一個特殊困難的群體,我們要改善提高殘疾人及其家庭的生活水平,首先要做的就是讓殘疾人受教育,通過殘疾人學(xué)文化、學(xué)技術(shù),讓殘疾人通過自己的勞動有尊嚴(yán)地在社會上生活、發(fā)展;我州發(fā)展特殊教育的戰(zhàn)略是以州盲聾啞學(xué)校為龍頭,各縣市特殊教育學(xué)校為骨干,大量的隨班就讀的學(xué)校為主體的教育發(fā)展模式,按國家的有關(guān)規(guī)劃,30萬以上人口必須有一所特殊教育學(xué)校,我州目前有3所特殊教育學(xué)校,隨著規(guī)劃的實施,我州在“十二五”期間還將新建一些特殊教育學(xué)校;州市共建盲聾啞學(xué)校,我們要爭取到省的支持,在州委、州政府的幫助下,異地規(guī)劃新建一所環(huán)境優(yōu)美的盲聾啞學(xué)校,特殊教育學(xué)校還需要社會各界的關(guān)心和支持。
記者:農(nóng)村學(xué)校一些布點(diǎn)、校點(diǎn)整合兼并的現(xiàn)實意義是什么?
州政府副縣級督學(xué)陳運(yùn)忠:這個問題實際上就是學(xué)校布局調(diào)整問題,主要基于學(xué)校的服務(wù)半徑和區(qū)域定位,同時學(xué)校的師資、場地、設(shè)備、辦學(xué)成本這些綜合因素來考慮的,我州的學(xué)校布局調(diào)整,以縣市政府為主,通過考慮各方面的因素來部署和確定的,要經(jīng)過合理科學(xué)布局調(diào)整完全滿足群眾和學(xué)生需要,這樣的調(diào)整不是1、2次能做到的,所以學(xué)校布局調(diào)整還需要縣市政府進(jìn)行微調(diào)!笆濉逼陂g我們要著力解決的就是農(nóng)村小學(xué)的寄宿制學(xué)校建設(shè)問題和中小學(xué)教師中轉(zhuǎn)房建設(shè)問題,解決學(xué)生寄宿和教師住房問題。
記者:《規(guī)劃綱要》提出,到2020年,我國高中的毛入學(xué)率要達(dá)到80%,按照我州近年來入學(xué)率的提高,要到哪年能完成80%的毛入學(xué)率,完成以后,我州的中專學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校生源改怎么辦?
州政府副縣級督學(xué)陳運(yùn)忠:目前我州高中的毛入學(xué)率是34.49%,10年時間要到80%,非常艱難,《規(guī)劃綱要》提出的80%是全國的平均值,我們正在思考到2020年我州高中的毛入學(xué)率應(yīng)該達(dá)到多少比例比較合理,按照規(guī)劃,各縣市人口達(dá)到多少,應(yīng)該要建設(shè)幾所高中,人口增加后,要按比例新建高中學(xué)校,希望2015年高中的毛入學(xué)率能達(dá)到50%。職業(yè)教育是國家“十二五”以后重點(diǎn)發(fā)展的階段,新增一些職業(yè)高中,對現(xiàn)有的職教學(xué)校加大投入,擴(kuò)大規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育,辦好高等職業(yè)教育,擴(kuò)大影響,吸引生源,從而達(dá)到提升高等教育入學(xué)率。(黃 瑩 董海韻)