8月7日，全州石漠化綜合防治工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，州委書(shū)記陳敏在會(huì)上要求，全州各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)綜合防治工作，確保2015年治理石漠化面積占全州石漠化總面積的54%，2020年以前基本完成我州石漠化綜合治理目標(biāo)任務(wù)。

　　會(huì)議由州委副書(shū)記、州長(zhǎng)陳鳴明主持。州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)付貴林，州委常委、副州長(zhǎng)劉建明，副州長(zhǎng)陳文發(fā)，州政府秘書(shū)長(zhǎng)唐正禧出席會(huì)議。

　　州發(fā)改委負(fù)責(zé)人，晴隆、興仁、望謨、安龍縣政府和興義市則戎鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。

　　陳敏指出，我州部分縣市在石漠化綜合防治工作中，采取了一些有效的措施和機(jī)制，對(duì)全州石漠化治理起到了啟示和指導(dǎo)作用，希望全州各地結(jié)合各自的實(shí)際情況，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立有效機(jī)制，努力推進(jìn)石漠化綜合防治工作。

　　陳敏指出，我州是全省石漠化等級(jí)程度最為嚴(yán)重、代表性最強(qiáng)、綜合治理任務(wù)最為艱巨復(fù)雜的地區(qū)，全州8縣市全部列入全國(guó)100個(gè)石漠化治理工程試點(diǎn)縣，在全州16804平方公里的國(guó)土面積中，石漠化總面積5029平方公里，潛在石漠化面積2114平方公里，石漠化形勢(shì)非常嚴(yán)峻。國(guó)家對(duì)石漠化綜合治理工作高度重視，2008年下半年以來(lái)，在黔西南州分三批下達(dá)治理投資計(jì)劃1.98億元，計(jì)劃治理面積410平方公里。通過(guò)兩年多的實(shí)踐，截止今年7月底，我州累計(jì)完成石漠化綜合治理面積219平方公里，占計(jì)劃任務(wù)的53.4%。從工作推進(jìn)方面來(lái)看，全州石漠化治理工作框架基本形成，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)初步建立，管理制度逐步完善，考核體系逐步形成，監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作扎實(shí)開(kāi)展，推進(jìn)工程建設(shè)的途徑基本理清，試點(diǎn)工程建設(shè)取得了初步成效，治理區(qū)植被覆蓋度有了明顯上升，治理區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。但是，由于石漠化整體擴(kuò)展的趨勢(shì)還沒(méi)有改變，已經(jīng)治理的石漠化等級(jí)低，項(xiàng)目推進(jìn)還需加大工作力度，全州上下要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快石漠化綜合治理的信心和決心。

　　陳敏強(qiáng)調(diào)，全州各級(jí)各部門要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)全州石漠化綜合防治工作。要按照溫家寶總理作出的“水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理” 三位一體全面推進(jìn)的重要指示精神，積極搶抓國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大歷史性機(jī)遇，以編制實(shí)施我省水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃為契機(jī)，著力抓好增加植被、建設(shè)基本口糧田、發(fā)展草地畜牧業(yè)、農(nóng)村能源建設(shè)、易地扶貧搬遷、發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)等重大任務(wù)，確保2015年治理石漠化面積占全州石漠化總面積達(dá)到54%，2020年以前基本完成我州石漠化綜合治理任務(wù)。

　　陳敏指出，今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是國(guó)家實(shí)施石漠化綜合治理三年試點(diǎn)的最后一年。國(guó)家下達(dá)我州的石漠化治理任務(wù)中，還有191平方公里的任務(wù)未完成，其中，2009年149.4平方公里的任務(wù)中還有29平方公里沒(méi)有完成，2010年度下達(dá)的162平方公里任務(wù)還沒(méi)有實(shí)施。各縣市和州直有關(guān)部門一定要引起高度重視，采取更加有力的措施，確保今年10月底以前完成2009年的建設(shè)任務(wù)，明年上半年完成2010年度建設(shè)任務(wù)，確保試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　陳敏要求，要進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有成功模式進(jìn)行推廣、應(yīng)用和全面提升的基礎(chǔ)上，繼續(xù)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，加大對(duì)石漠化治理模式的探索，注意總結(jié)和打造各具特色的新的治理模式和方法，創(chuàng)造出新的更加切合實(shí)際的模式和經(jīng)驗(yàn)，使我州石漠化治理工作繼續(xù)走在全省前列。要充分發(fā)揮我州氣候條件好、林草種資源豐富的優(yōu)勢(shì)，將石漠化治理與實(shí)施退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃、“珠江”防護(hù)林體系建設(shè)工程、重點(diǎn)小流域水土流失治理工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程等各類重大生態(tài)工程結(jié)合起來(lái)，整合資金、打捆使用。同時(shí)，借助人、財(cái)、物、力各種“勢(shì)”，搞好資源整合，協(xié)同推進(jìn)石漠化綜合防治工作。要加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好工程區(qū)群眾的吃水和吃飯問(wèn)題，特別是要按照“大水源+大水網(wǎng)”的思路，依托路網(wǎng)興建水利管網(wǎng)，高海拔高用、中海拔中用、低海拔低用，從根本上解決石漠化地區(qū)工程性缺水問(wèn)題。要繼續(xù)大力發(fā)展草地畜牧業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，搞好沼氣、小水電代燃料、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等能源的開(kāi)發(fā)利用，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾的生活能源問(wèn)題。要結(jié)合危房改造、水利建設(shè)、交通建設(shè)等工程，推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，減少工程區(qū)的人口壓力。要按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，大力發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化工程區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使老百姓在石漠化綜合治理中受益。

　　陳敏強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)石漠化治理工作中，要切實(shí)把握好堅(jiān)持以水土流失綜合治理為核心，堅(jiān)持固土、保水并重的原則；把握好堅(jiān)持以縣市為基本建設(shè)單位，實(shí)行縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，以小流域?yàn)榛�本治理單元，�?jiān)持集中、連片、規(guī)模治理的原則；把握好堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防，合理配置各項(xiàng)治理措施，進(jìn)行綜合治理的原則；把握好試點(diǎn)工程嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理的原則，把握好試點(diǎn)工程項(xiàng)目安排要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，注重與“四沿”（沿風(fēng)景區(qū)、沿交通干線、沿城鎮(zhèn)周邊、沿重點(diǎn)水源地）相結(jié)合，與生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

　　陳敏指出，石漠化綜合防治是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化工作長(zhǎng)效機(jī)制，集中精力抓緊抓實(shí)抓好，不斷開(kāi)創(chuàng)全州石漠化綜合防治工作新局面。要進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和實(shí)行責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制和宣傳、組織推動(dòng)機(jī)制，加大石漠化綜合防治科技攻關(guān)力度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)建后管理工作，大力弘揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力推進(jìn)石漠化綜合防治工作，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。

　　陳鳴明在總結(jié)講話中要求，全州各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)陳敏書(shū)記的講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)石漠化綜合防治的信心和決心，突出工作重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好工作，確保我州2008年、2009年和2010年石漠化綜合防治試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的全面圓滿完成。

　　州直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

　　（張英文）