今年以來，興仁縣106個(gè)單位、部門的3000多名黨員干部，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一次次深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等開展對口幫扶活動，幫助村級組織謀劃發(fā)展思路，幫助困難群眾排憂解難，在全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，處處掀起“百個(gè)支部結(jié)對、千名黨員幫扶”的熱潮。這是興仁縣積極推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，以改革創(chuàng)新精神著力構(gòu)建“大黨建”工作新格局的生動寫照。 

近年來，縣委科學(xué)統(tǒng)籌、準(zhǔn)確定位，確立了以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧興仁”為主題，以“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)”為主線，以“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”為重點(diǎn)的黨建工作思路，使黨建工作演繹出多部門、多層次“大合唱”的雄渾樂章，從而帶來了經(jīng)濟(jì)社會的大和諧、大發(fā)展。2008年，全縣完成生產(chǎn)總值26.2億元，同比增長16.2%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.19億元，同比增長38.7%；今年1至8月，全縣財(cái)政總收入完成3.5475億元，同比增長17%，占年計(jì)劃的70%；教育、人口與計(jì)劃生育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)長足進(jìn)步。 

縣委書記桑維亮欣喜地告訴記者，興仁縣近年來推行構(gòu)建“大黨建”工作新格局的新舉措，逐步建立了立體式、交錯式的黨建工作新機(jī)制，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了突出成效，既拓展了黨建空間，又為創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)開辟了一條新路子，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。 

整合連動：創(chuàng)新黨建新機(jī)制 

新時(shí)期，新發(fā)展；新征程，新跨越。走進(jìn)新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨建工作的最終目的是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。基于這樣的深刻認(rèn)識，縣委銳意創(chuàng)新，采取了強(qiáng)有力的措施抓黨建。調(diào)整充實(shí)以縣委書記為組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；每年投入專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)400萬元；制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立黨員經(jīng)常性教育機(jī)制，著力提高黨員整體素質(zhì)；恢復(fù)縣企業(yè)工委和農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)辦公室，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道設(shè)立組織人事辦公室，加強(qiáng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的組織和黨建工作；在礦區(qū)村組建“礦山促進(jìn)會”，并在29個(gè)涉礦村增設(shè)1名礦調(diào)主任作為村常務(wù)干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦群關(guān)系，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)；開展黨代表常任制試點(diǎn)和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員、企業(yè)干部交叉任職試點(diǎn)工作；投入資金660萬元新建111個(gè)村級組織活動室，并對所有不足90平方米的村級活動場所進(jìn)行改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)了村村有黨員活動陣地；建成遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)339個(gè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和100%的村；注重發(fā)展黨員工作，尤其注重從回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、致富能手中發(fā)展黨員，為黨組織注入新鮮血液；開展“百個(gè)支部結(jié)對，千名黨員幫扶”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等黨建扶貧活動，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互助機(jī)制。 

新機(jī)制，新作風(fēng)，新氣象。2008年以來，興仁縣構(gòu)建“大黨建”帶來了大跨越：工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，120萬噸洗煤廠、煤礦雙回路電網(wǎng)、巴鈴煤化工基地、馬路河90萬噸焦化廠、馬馬崖電站等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目啟動實(shí)施；“三農(nóng)”工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，社會事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌日新月異。 

正如縣委書記桑維亮所說：“興仁能否從根本上解決發(fā)展緩慢的問題，能否搶抓寶貴的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是各級黨組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員、干部能否發(fā)揮先鋒模范作用，如果黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，不僅黨建工作抓不好，反而會影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在構(gòu)建‘大黨建’工作新格局中，我們深切體會到，黨心連民心，全縣一盤棋，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。” 

水乳交融：“和諧興仁”譜新曲 

在采訪的過程中，全縣上下緊鑼密鼓實(shí)施民生工程的場面讓人激動不已，無論在縣城還是在鄉(xiāng)村，熱火朝天的建設(shè)場面隨處可見。這是強(qiáng)黨建促發(fā)展、構(gòu)建“和諧興仁”帶來的新氣象。 

構(gòu)建和諧興仁，縣委、縣政府以和諧城市、和諧礦區(qū)、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，從去年以來，投入大量資金解決全縣環(huán)境治理、污染補(bǔ)償、道路交通、人畜飲水、地質(zhì)移民等矛盾和問題。 

和諧礦區(qū)建設(shè)以礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)為載體，建立礦災(zāi)基金、礦山促進(jìn)會、礦區(qū)農(nóng)民工就業(yè)等管理制度，投入3000多萬元啟動潘家莊鎮(zhèn)王家寨等19個(gè)礦區(qū)村的新農(nóng)村建設(shè)，并組織兌現(xiàn)礦區(qū)農(nóng)民田改土、地質(zhì)災(zāi)害治理、人畜飲水污染、生活用煤等補(bǔ)償費(fèi)2500多萬元；切實(shí)解決礦區(qū)人畜飲水困難，投入1796.2萬元實(shí)施下山鎮(zhèn)、潘家莊鎮(zhèn)的人飲工程，解決礦區(qū)13個(gè)村、7所學(xué)校4萬余人飲水困難；投入3000萬元，劃撥土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)移民新村安置因地質(zhì)災(zāi)害搬遷的四聯(lián)鄉(xiāng)三村500戶2350人的住房問題；投入70萬元實(shí)施礦區(qū)農(nóng)戶改爐改灶3000多口等。全縣和諧礦區(qū)建設(shè)在改善礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件、和諧礦群干群關(guān)系、維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定等方面都成效顯著，被省委、省政府作為全省的典型經(jīng)驗(yàn)推廣。 

和諧城市建設(shè)中，縣委、縣政府以探索建立解決城市開發(fā)建設(shè)引發(fā)問題新機(jī)制，完善失地農(nóng)民生活困難補(bǔ)助、最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)等民生保障體系，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)資金1750萬元建設(shè)13300多平方米共280套廉租房、19800平方米共336套經(jīng)濟(jì)適用住房；城市低保發(fā)放金額由63.5萬元增加到722.6萬元；投資6200多萬元啟動建設(shè)縣城污水處理廠、垃圾無害化處理場；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，投資3600萬元建設(shè)環(huán)城南路，投資2100萬元建設(shè)縣城解放路商業(yè)步行街，投資1800萬元改造迎賓路及老城區(qū)街巷治理，投資1.2億建東湖大道及東南片區(qū)主骨架路網(wǎng)，投資1.5億建設(shè)南環(huán)線，使城區(qū)面積從原來的2.1平方公里擴(kuò)展到7平方公里。 

和諧鄉(xiāng)村建設(shè)措施實(shí)步子大，在鞏固完善已經(jīng)實(shí)施的省、州、縣及礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，每年投入6000萬元啟動30個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)；投資1000萬元實(shí)施石漠化治理工程初見成效；投入420余萬元實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，解決160個(gè)村組共1244戶的居住問題；投資316.94萬元解決2萬多人的飲水安全問題；農(nóng)村低保由救助1.06萬人增加到2.6萬人，發(fā)放資金由212.5萬元增加到936萬元，基本做到了應(yīng)保盡保。 

在下山鎮(zhèn)廠頭村寬敞明亮的黨員活動室里，村民們向記者爭先訴說著村里發(fā)生的變化：礦山促進(jìn)會的作用發(fā)揮得好，調(diào)解了許多矛盾，全村現(xiàn)有200多人在礦上打工、80多戶村民跑運(yùn)輸，通組、通村公路都已硬化，人們的日子越過越紅火……這是興仁縣黨建工作以關(guān)注民生為落腳點(diǎn)，全力構(gòu)建“和諧興仁”，使黨建工作凝心聚力的縮影。 

三個(gè)下移：春風(fēng)化雨潤無聲 

在采訪中，縣委常委、組織部長徐芝樺告訴記者：“按照縣委的要求，從去年以來，全縣推進(jìn)黨建工作、人員、經(jīng)費(fèi)‘三個(gè)下移’，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨對‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建工作形成各級各部門、城市鄉(xiāng)村全方位、多層次積極參與的‘大合唱’，它對推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意義是不言而喻的�！� 

推進(jìn)“三個(gè)下移”，興仁縣強(qiáng)勢出招：向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村派駐黨建工作指導(dǎo)員，與村“兩委”班子一道處理村的一切事務(wù)；每月由縣財(cái)政劃撥村級1000元工作經(jīng)費(fèi)，每年由鄉(xiāng)財(cái)政撥付駐村干部5000元工作經(jīng)費(fèi)，讓村級有人干事和有錢辦事；將村干部報(bào)酬從360元提高到500元，并建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任生活補(bǔ)助機(jī)制，確保基層工作順利推進(jìn)；建立黨內(nèi)關(guān)懷激勵機(jī)制，出臺《興仁縣黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶資金管理和使用暫行辦法》，切實(shí)解決貧困黨員的實(shí)際困難；實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”和選派大中專畢業(yè)生、機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村級任職或掛職鍛煉，逐步實(shí)現(xiàn)每村（社區(qū)、居）有2名大專以上文化程度的工作人員，提高村級黨組織的帶動力、號召力和感召力。 

春風(fēng)化雨，潤物無聲。興仁縣黨建推行“三個(gè)下移”以來，有力地推動了“三農(nóng)”和計(jì)劃生育工作開展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在黨建扶貧活動中，全縣22名副縣級領(lǐng)導(dǎo)、2676名黨員參加了結(jié)對幫扶活動，共落實(shí)幫扶資金1200萬余元，為群眾辦好事辦實(shí)事3200余件，密切了黨群干群關(guān)系；全縣共爭取項(xiàng)目資金3450余萬元，實(shí)施農(nóng)村人畜飲水、通村公路、村級小學(xué)、生態(tài)等建設(shè)工程，夯實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)；以“五個(gè)培育”為抓手，促進(jìn)一批適宜本地種植、養(yǎng)殖、加工并順應(yīng)市場需求的農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地逐漸形成，蔬菜種植、種草養(yǎng)畜、旅游、特色養(yǎng)殖、苡仁米深精加工、烤煙種植、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣還建立種茶、養(yǎng)羊、荸薺、砂仁、辣椒等農(nóng)村合作協(xié)會80余個(gè)，“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收新格局初具規(guī)模。 

“三個(gè)下移”，使全縣廣大農(nóng)村黨支部的精神面貌徹底改觀，抓黨建促發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，讓人民群眾得到了實(shí)惠。在山青水秀的李關(guān)鄉(xiāng)鷓鴣園村，現(xiàn)年44歲的布依族婦女、村黨支部書記、省第十次黨代會代表余必麗指著頗具規(guī)模的蔬菜基地興奮地對記者說：“感謝黨和政府對我們的關(guān)懷，現(xiàn)在我們帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們闖市場、奔小康的勁頭更足了！” 

興仁大地上，黨旗飄揚(yáng)在大山深處，黨建“大合唱”雄渾交響，真可謂“風(fēng)景這邊獨(dú)好”！