隨著貴州省村級公益事業(yè)“一事一議”試點項目的全面實施,興仁農(nóng)村到處呈現(xiàn)火熱的建設(shè)場面,一條條希望路、幸福路、致富路相繼建成,人民群眾長期的夢想變成了現(xiàn)實,廣大農(nóng)村正朝著社會主義新農(nóng)村的康莊大道闊步前進。
一事一議,鄉(xiāng)村舊貌換新顏
近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市建設(shè)的不斷加快,興仁城市面貌發(fā)生巨大變化,城鎮(zhèn)居民收入也不斷上升,然而在廣大農(nóng)村一條條狹窄的鄉(xiāng)村小道卻制約著當?shù)氐陌l(fā)展,人民群眾渴望脫貧致富奔小康的愿望極為迫切。
2009年,省委、省政府啟動了村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”獎補項目,為該縣廣大農(nóng)村帶來了新的希望?h委、縣政府通過積極爭取,被列為全省村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”獎補項目試點縣。
2009年,興仁實施“一事一議”財政獎補項目31個,覆蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)9個村50個村民小組。項目總里程74.112公里,總投資2364.15萬元,其中,申請省財政獎補資金1549.15萬元,縣財政預(yù)算安排407.63萬元,群眾投工投勞折資407.63萬元。到6月上旬,省財政預(yù)撥獎補資金1100萬元,縣級預(yù)算安排420萬元,已完工28個,完成水泥路面硬化70.96公里,惠及50個自然村寨23418余人。
興仁縣委副書記、縣長范華指出,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,正是阻礙全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸,興仁被列為農(nóng)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點縣,這是一個大好的機遇,興仁將全力實施好這一項目,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
上下齊心,惠民政策真惠民
在省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求下,縣委、縣政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),縣財政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設(shè)、農(nóng)辦、監(jiān)察、審計以及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門緊密協(xié)作,具體負責(zé)“一事一議”財政獎補項目的工程管理、物資管理和資金管理,為試點工作的開展提供了有力的組織保障。為讓人民群眾對“一事一議”財政獎補工程政策的理解與支持,該縣采用電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式,進一步取得了人民群眾的支持與信任,同時還召開村組群眾大會,充分聽取群眾意見。
城南街道辦事處楊泗屯居委會40多戶村民在村民大會上聽說要修水泥路,沒有任何人持反對意見,村民杜元菊說:“這在以往村里面進行重大決策上是很少見的!
廣大人民群眾的信任與支持,為工程進一步實施奠定了堅實基礎(chǔ)。東湖街道辦事處瓦窯寨村蔡家田村自從“一事一議”項目下達后,該村立即召開了群眾會,選出6個人,兩人一組分別負責(zé)管安全質(zhì)量、材料管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。提到修路,群眾對拆遷問題十分敏感,作為村里有威望的干部,村民小組長許玉華首先把自己家的房子拆了給通組路讓道,此舉得到了組里7戶拆房戶的積極響應(yīng)。拆房戶們都說:“村干部都帶頭拆房子,我們還有哪樣理由不支持?”
為確保興仁“一事一議”財政獎補試點工作實施的規(guī)范化,興仁建立了《興仁縣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”民主議事制度》《興仁縣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目管理辦法》《興仁縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎項目物資管理辦法》等規(guī)章制度;同時強化管理,民主推薦村民全程參與監(jiān)督,從項目申報到竣工驗收的整個過程中,嚴格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級復(fù)審的程序?qū)徍舜_定;在獎補資金運行上,實行專人、專賬、專戶管理并實行縣級財政報賬制;在物資管理上,明確專人管理,物資運到項目點經(jīng)收料人員驗收后必須有兩位以上村民代表簽字認可。
村風(fēng)重整,群眾滿意盡開顏
火車跑得快,全靠車頭帶。城北街道辦事處鎖寨村地處山凹,麻沙河上游大橋河穿境而過,造就了這里的魚肥水美。但由于交通不便,信息閉塞,嚴重制約了該村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民增收致富。
城北街道辦事處鎖寨村黨支部書記岑萬林介紹,過去村級公益事業(yè)建設(shè)都是由政府定項目,政府組織實施,群眾參與度低,對項目建設(shè)不關(guān)心,特別是涉及土地占用和拆遷,群眾思想工作難做,村干部在群眾心目當中威信較低。
岑萬林還說,由于各種原因,鎖寨村村民委員會主任一職連續(xù)6年沒有通過正式選舉,一直是由副支書陳開頂代理。自從實施“一事一議”財政獎補項目后,村兩委將村內(nèi)公益事業(yè)的具體項目、實施方案通過村民大會都提交給全體村民討論、修改、表決,充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,決策體現(xiàn)了大多數(shù)群眾的意愿,使村民在共同討論、交流的過程中,認識到公益事業(yè)與自家的生存環(huán)境息息相關(guān),增強了村民自愿參與公益事業(yè)建設(shè)的熱情。
現(xiàn)在的岑萬林總算舒了口氣:“如今路修通了,我們的主任已選上了,還是滿票!
興仁在“一事一議”財政獎補項目實施過程中,縣委、縣政府率先垂范,還政于民,還權(quán)于民,本著村民自愿是關(guān)鍵、村民滿意是標準的原則,全縣“一事一議”財政獎補項目的實施,從申報、施工和管護均由村民自己全程參與。隨著一條條進村進組水泥路的實施,進一步密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
勤政為民,關(guān)鍵在于群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)。事實證明,“一事一議”項目深得民心,為今后廣大黨員干部更好地服務(wù)于民提供了鮮活的例證?h委書記桑維亮感慨地說,各級黨組織和廣大黨員干部、村組干部在“一事一議”財政獎項目實施過程中,深入村組,為群眾辦實事、辦好事、解難事,增強了黨性,改進了作風(fēng),促進了發(fā)展,他們奉獻的是黨的愛民之情,傳播的是社會和諧之音,收獲的是農(nóng)民群眾的愛黨之心。
產(chǎn)業(yè)興旺,干群同心奔富路
在一事一議財政獎補項目實施過程中,興仁縣始終結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),突出重點,合理規(guī)劃,在注重單個項目規(guī)模、標準子規(guī)劃的同時,還在項目區(qū)布置產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在興仁南部現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)雨樟鎮(zhèn),縱橫交錯的水泥路延伸到一塊塊整齊的煙地。并嘎村屬煙區(qū)規(guī)劃范圍,2009年該村“一事一議”財政獎補資金143.55萬元,修通了4.5公里的水泥路,有力助推了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
城南街道辦事處洛渭屯居委會有著種植茶葉的悠久歷史,生產(chǎn)的龍角茶有特殊的清香、悠長的回味、香甜的口感,受到消費者的青睞。但由于茶農(nóng)零星種植使茶葉產(chǎn)量不足,再加上現(xiàn)有的茶園交通不便,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年,“一事一議”項目率先在這里實施,使該村實現(xiàn)了組組通水泥路。洛渭屯居委會農(nóng)民合作社理事長劉興貴說:“現(xiàn)在‘一事一議’項目通組水泥路已經(jīng)修通了,交通條件好了,下一步協(xié)會準備帶領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),目前已經(jīng)規(guī)劃了400畝的茶葉基地。”
據(jù)了解,興仁借助“一事一議”項目,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)拉動作用,在楊泗屯片區(qū)、洛渭屯片區(qū)、龍角、大巖洞等地規(guī)劃種植1萬畝茶葉,在城南、城北、東湖、真武山規(guī)劃1萬畝經(jīng)果林、1萬畝蔬菜,在雨樟片區(qū)規(guī)劃南部現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū),在城北街道辦事處鎖寨片區(qū)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生態(tài)園。興仁“五園立體”農(nóng)業(yè)的“茶園、菜園、果園、生態(tài)園、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)園”逐漸成型,為農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。
范華說,通過實施“一事一議”財政獎補項目,可以看得出人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈,廣大黨員干部也是一支想干事、干得成事的隊伍。在今后的整縣推進中,將繼續(xù)發(fā)揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神,為建設(shè)天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興的和諧興仁而努力奮斗!