興義市創(chuàng)新國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金使用思路，把分散在涉農(nóng)部門手里的“小錢”集中起來，扭成一股繩，集中扶持和發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這一做法已經(jīng)初步收到明顯效果，對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、集約化、科技化邁步，產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。興義市的做法發(fā)揮的杠桿作用，大大激發(fā)了企業(yè)和農(nóng)民投資優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情，形成了強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)合力。

　　較長(zhǎng)時(shí)間以來，各級(jí)支農(nóng)資金的使用，多分散在各涉農(nóng)部門，由于資金量有限，使用方法基本上是“撒胡椒面”、“普降喜雨”，形不成合力，資金的使用效率也不能充分發(fā)揮。2008年，興義市抓住國(guó)家進(jìn)行縣級(jí)財(cái)政資金整合工作試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，市委、市政府創(chuàng)新思路，結(jié)合興義市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以省級(jí)100萬支農(nóng)引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金和興義市財(cái)政預(yù)算支農(nóng)配套資金300萬元為基礎(chǔ)，將當(dāng)年分散在市屬農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)、煙草、交通等涉農(nóng)部門手中的零散支農(nóng)資金，按照“渠道不變、用途不變、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)集成，形成合力，各計(jì)其功”的原則，集中整合。根據(jù)興義市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，決定將這些整合資金，集中用于扶持興義市西南部地區(qū)以七舍鎮(zhèn)為中心的茶葉產(chǎn)業(yè)、以倉(cāng)更鎮(zhèn)為中心的板栗產(chǎn)業(yè)兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過黔西南州農(nóng)科所進(jìn)行項(xiàng)目論證，以興義七舍鎮(zhèn)為中心的敬南、捧乍、豬場(chǎng)坪、七舍鎮(zhèn)中高海拔地區(qū)，具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色茶葉產(chǎn)業(yè)的自然條件和悠久歷史；以倉(cāng)更為中心的滄江、洛萬、泥凼、倉(cāng)更沿萬峰湖畔中低海拔地區(qū)，適宜種植發(fā)展板栗。七舍鎮(zhèn)的紙廠溝村，至今還生長(zhǎng)著上百棵百年以上優(yōu)良茶葉樹，其中一棵茶樹樹齡超過三百年，今天依然枝繁葉茂，被林業(yè)科技部門鑒定并命名為“茶樹王”。近年來浙江、福建等地茶商，都慕名前來七舍收購(gòu)茶葉，使七舍茶葉名聲在外。倉(cāng)更板栗經(jīng)過當(dāng)?shù)卣�府的培育和推介，已�?jīng)形成具有當(dāng)?shù)氐乩順?biāo)識(shí)的品牌。興義市委、市政府決定依托七舍茶葉和倉(cāng)更板栗的影響力，在興義市西南部地區(qū)大力發(fā)展茶葉和板栗兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立起幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康的綠色產(chǎn)業(yè)帶。為此，興義市委、市政府制定了2008至2012年財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案。實(shí)施方案要求板栗產(chǎn)業(yè)加大規(guī)劃和種植力度，加大良種選育，改良低產(chǎn)板栗園和劣質(zhì)板栗園，做好倉(cāng)更板栗品質(zhì)鑒定和地理標(biāo)識(shí)，確定倉(cāng)更板栗的市場(chǎng)定位，扶持和引進(jìn)企業(yè)，加快保鮮及市場(chǎng)建設(shè)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。茶葉產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施七舍、泥凼新茶園建設(shè)，完成6000畝新茶園建設(shè)計(jì)劃；加大七舍古茶樹保護(hù)及開發(fā)力度，扶持現(xiàn)有茶葉企業(yè)，加快有機(jī)茶論證及建立品牌市場(chǎng)建設(shè)，加快茶葉產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興義市政府將這兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，列為市長(zhǎng)項(xiàng)目，組成市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)及涉農(nóng)科、局、辦主要負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了技術(shù)服務(wù)配套措施和管理辦法。市委組成了以市委書記、副書記為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門參予的項(xiàng)目實(shí)施督查小組。由于加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查工作，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展都十分順利，兩大項(xiàng)目共整合市屬涉農(nóng)部門支農(nóng)資金895萬元。由于有了市委、市政府的資金扶持和強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，極大地引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)了企業(yè)和農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)的熱情。黔西南州華曦牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖公司、黔西南州嘉宏茶業(yè)公司兩家民營(yíng)企業(yè)，已在項(xiàng)目區(qū)完成投資919萬元，建設(shè)起茶園基地和茶葉、板栗苗圃。兩大項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，農(nóng)戶投工投勞和物化投入，折合資金達(dá)1100萬元。在這種機(jī)制指導(dǎo)下，使兩大項(xiàng)目2008年度的資金投入達(dá)到3315.9萬元，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)已經(jīng)初步收到明顯的效果。據(jù)興義市財(cái)政支農(nóng)資金整合辦公室提供的情況介紹，經(jīng)過一年的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)新建茶園3260畝，改造、改良老茶園1160畝；新建板栗園1200畝，改造、改良老板栗園1360畝。嘉宏茶業(yè)公司已在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的七舍鎮(zhèn)，投資建成一個(gè)茶葉加工廠；倉(cāng)更正在建設(shè)一個(gè)板栗儲(chǔ)藏氣調(diào)庫(kù)。

　　在總結(jié)2008年支農(nóng)資金整合工作實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年興義市政府加強(qiáng)了這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，落實(shí)了2009年財(cái)政300萬元的項(xiàng)目引導(dǎo)資金。同時(shí)明確2009年項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)，在七舍、泥凼、敬南三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新植茶園7000畝，改造、改良老茶園3000畝；在倉(cāng)更、滄江、洛萬、泥凼四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新植板栗4000畝，改造、改良老板栗園6000畝。項(xiàng)目實(shí)施的資金、項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)、實(shí)施措施及目標(biāo)考核，都落實(shí)到相關(guān)涉農(nóng)部門。據(jù)該項(xiàng)目辦公室副主任楊慶予介紹，經(jīng)過項(xiàng)目辦抽樣調(diào)查和實(shí)地檢查，新植茶園和板栗園，成活率較高，樹苗長(zhǎng)勢(shì)好。經(jīng)過改造和改良的茶園，長(zhǎng)勢(shì)旺盛，今年的春茶和夏茶的茶青，每斤價(jià)格比往年多賣出七八元錢，茶農(nóng)收入大幅增長(zhǎng)。經(jīng)過改良和改造的老板栗園，經(jīng)過整枝、施肥和根治了病害，板栗樹掛果提高，果實(shí)累累，豐收在望。