最近,興義市公安局以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線,以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位創(chuàng)建活動為平臺,為著力解決民警在執(zhí)法活動中存在的問題,樹立正確的執(zhí)法理念,有效提高執(zhí)法質(zhì)量,提出“八個深化”的措施,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
一是深化學(xué)習(xí)教育。狠抓民警業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),把培訓(xùn)的重點(diǎn)向一線實(shí)戰(zhàn)部門傾斜,以崗位和實(shí)戰(zhàn)需要為導(dǎo)向,重點(diǎn)培訓(xùn)民警執(zhí)法辦案中最基本的、應(yīng)知應(yīng)會的和新頒布的法律、法規(guī);實(shí)行“法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)月考制度”,每月一考,強(qiáng)化民警法律素質(zhì),對無故不參加考試的民警將在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào);堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)貼近實(shí)戰(zhàn),提倡執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,以查代訓(xùn)。二是深化執(zhí)法培訓(xùn)。繼續(xù)推行跟班學(xué)習(xí)制度,實(shí)行兼職法制員與骨干民警相結(jié)合,分批次巡回到法制部門跟班作業(yè),輪崗培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法程序的學(xué)習(xí)和應(yīng)用;組織參與行政訴訟和旁聽庭審,豐富執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)地幫助民警提高執(zhí)法水平。三是深化整改力度。進(jìn)一步明確在執(zhí)法單位設(shè)立兼職法制員,強(qiáng)化法制員主要職責(zé)和工作責(zé)任;落實(shí)考評記載和問題整改,力求做到“查、改、清”(即檢查、整改、跟蹤清理)。辦案單位負(fù)責(zé)人、法制員開展日常性的檢查督促,具體在執(zhí)法工作中指導(dǎo)、檢查、糾正等。法制部門發(fā)現(xiàn)案件存在違法問題,下發(fā)《糾正違法通知書》,責(zé)令辦案單位限期糾正,整改執(zhí)法問題。四是深化執(zhí)法服務(wù)。成立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)服務(wù)隊(duì),分設(shè)三支力量——流動法制隊(duì)、行政執(zhí)法服務(wù)隊(duì)、刑事執(zhí)法服務(wù)隊(duì),適時結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐,通過流動、設(shè)點(diǎn)服務(wù)相結(jié)合的方式,加大對各單位執(zhí)法問題整改的指導(dǎo)力度。五是深化案件審核。確定每季末最后一個星期五為“法制講座日”,指導(dǎo)執(zhí)法民警執(zhí)法辦案,提高執(zhí)法水平。六是深化執(zhí)法質(zhì)量。落實(shí)辦案單位“周自評”,法制部門“執(zhí)法工作提示制”。堅(jiān)持月考評、季評比、年總結(jié),實(shí)行實(shí)名通報(bào)制,對各辦案單位存在的問題作出書面總結(jié),并載入執(zhí)法檔案。七是深化執(zhí)法監(jiān)督。完善警務(wù)公開內(nèi)容,強(qiáng)化社會監(jiān)督。凡是不依法辦案的,從經(jīng)辦人、辦案部門領(lǐng)導(dǎo)、法制審核人、審批人等各環(huán)節(jié)追究過錯責(zé)任,保證執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的落實(shí)。同時借助信息化手段,強(qiáng)化網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評,確保民警嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。八是深化考評制度。實(shí)施“一把手”工程,明確各單位“一把手”為主抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總負(fù)責(zé)人,有效運(yùn)用執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果。對案件主辦人、兼職法制員,落實(shí)獎懲制度,對整改工作落實(shí)不力的明確懲罰措施。在強(qiáng)化“一把手”全面負(fù)責(zé)制的同時,將班子成員共同負(fù)責(zé)制和層級責(zé)任制“捆綁”執(zhí)行,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。形成規(guī)范執(zhí)法的合力,營造嚴(yán)格執(zhí)法的氛圍,確保通過考評手段促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提高,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。