頂效開(kāi)發(fā)區(qū)八措并舉抓實(shí)今年人口計(jì)生工作
把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，在控制政策外生育、保人口計(jì)劃主體目標(biāo)上下功夫。去年12月，州計(jì)生局下達(dá)了開(kāi)發(fā)區(qū)2010年度人口計(jì)劃主體指標(biāo)及節(jié)(絕)育手術(shù)預(yù)案：人口出生率13.4‰，自然增長(zhǎng)率6.9‰，常住人口符合政策生育率達(dá)91%以上，節(jié)（絕）育手術(shù)400例，其中一孩上環(huán)240例，二孩及以上結(jié)扎160例（其中完成二女戶(hù)結(jié)育20例）。圍繞這一目標(biāo)，該區(qū)將從以下工作措施上下功夫：進(jìn)一步落實(shí)個(gè)案全程跟蹤管理責(zé)任制，對(duì)已婚育齡人群進(jìn)行分類(lèi)管理，重點(diǎn)對(duì)象個(gè)案明確到人，建立已婚育齡人群全過(guò)程個(gè)案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；強(qiáng)化常抓工作機(jī)制，確�！八男g(shù)”措施常年不間斷開(kāi)展，推動(dòng)工作均衡發(fā)展；強(qiáng)化孕前管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，對(duì)漏檢對(duì)象，加大個(gè)案考核力度，全面追蹤補(bǔ)檢，最大限度降低政策外懷孕和大月份引產(chǎn)，嚴(yán)禁發(fā)生惡性案件。
完善機(jī)制，突破難點(diǎn)，在流動(dòng)人口服務(wù)管理上下功夫。抓住春節(jié)期間大量流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳工作，以村（居）為單位對(duì)返鄉(xiāng)人員進(jìn)行排查和信息收集，摸清情況，對(duì)外出返鄉(xiāng)的手術(shù)對(duì)象及時(shí)采取措施；進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理服務(wù)“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)、雙向考核問(wèn)責(zé)、信息通報(bào)、技術(shù)服務(wù)補(bǔ)償”等工作機(jī)制，并落實(shí)到位；抓好流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的運(yùn)行，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息收集，提高孕檢、生育和落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施信息反饋率和準(zhǔn)確率；健全流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息，推廣使用“短信查詢(xún)系統(tǒng)”，在全區(qū)逐步推行“戶(hù)況圖標(biāo)管理系統(tǒng)”；對(duì)流動(dòng)人口中重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)管理，采取各種措施跟蹤管理服務(wù)，最大限度地降低流動(dòng)人口政策外懷孕和政策外生育。
加大投入，提高服務(wù)水平，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。深入開(kāi)展“八個(gè)一”溫馨服務(wù)活動(dòng)，抓好瑪麗斯特普優(yōu)質(zhì)服務(wù)站建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化管理，扎實(shí)開(kāi)展好以“三大工程”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高孕前管理服務(wù)的數(shù)量和水平，切實(shí)為已婚育齡婦女提供孕前、孕期、產(chǎn)前、產(chǎn)后全程保健服務(wù)；強(qiáng)化培訓(xùn)，提高服務(wù)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，提高器械設(shè)備使用率；采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去的方法加大培訓(xùn)力度；強(qiáng)化鎮(zhèn)計(jì)生站環(huán)境衛(wèi)生的整治、無(wú)菌管理和醫(yī)療文書(shū)的規(guī)范管理，努力提高服務(wù)站“四優(yōu)一滿(mǎn)意”的工作管理服務(wù)水平；是加快拓寬服務(wù)范圍，全面開(kāi)展“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)，充分整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，把計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目與合作醫(yī)療有償服務(wù)有機(jī)結(jié)合，讓廣大育齡群眾得到更多、更大的實(shí)惠。
大力宣傳，在人口計(jì)生宣傳教育上下功夫。加大《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和修訂后的《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)宣傳品進(jìn)村入戶(hù)，提高群眾對(duì)人口計(jì)生政策頂知曉率；打造、扶持好村級(jí)計(jì)生文藝宣傳隊(duì)建設(shè)，通過(guò)組織編寫(xiě)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，長(zhǎng)期開(kāi)展面對(duì)面的群眾宣傳，大力推進(jìn)人口文化建設(shè)，讓廣大群眾受到潛移默化、入腦入心的宣傳教育，推動(dòng)新型婚育觀念轉(zhuǎn)變。
抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，在“三基本”建設(shè)上下功夫。一是建強(qiáng)基本網(wǎng)絡(luò)。對(duì)業(yè)務(wù)不精、素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)的人口主任和育齡婦女小組長(zhǎng)要及時(shí)調(diào)整，建立一支敢抓、敢管、會(huì)管、能管的基層計(jì)生干部隊(duì)伍。二是強(qiáng)化基本職責(zé)。制定切實(shí)可行的考核獎(jiǎng)懲方案，強(qiáng)化各級(jí)干部職責(zé)，實(shí)行干部下移、經(jīng)費(fèi)下移、工作下移，激發(fā)基層干部抓工作的積極性。三是提升基本能力。加大基層人口計(jì)生干部對(duì)人口計(jì)生政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)力度，提升管理服務(wù)的能力和水平。
完善機(jī)制，抓好落實(shí)，在利益導(dǎo)向上下功夫。一是加大對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”扶貧工程、特殊家庭救助等政策的宣傳工作力度，讓廣大群眾了解和掌握計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富” 扶貧工程、農(nóng)村特殊家庭救助政策，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。二是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”扶貧工程、農(nóng)村特殊家庭救助工作。三是嚴(yán)格對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”扶貧工程、農(nóng)村特殊家庭救助工作的檔案管理，做到一人一卷、分級(jí)分類(lèi)歸檔。
加大執(zhí)法力度，完善各項(xiàng)制定，在綜合治理出生人口性別比失衡上下功夫。出臺(tái)并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，采取有效措施，治理出生人口性別失衡問(wèn)題；密切配合各有關(guān)部門(mén)，對(duì)管轄范圍內(nèi)B超、藥店人員加強(qiáng)培訓(xùn)，完善制度；組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩的濃厚氛圍；完善各種管理制度，建立孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)“五步工作法”（即明確服務(wù)對(duì)象；孕期服務(wù)；陪護(hù)分娩；產(chǎn)后服務(wù)；統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)），為生育婦女提供孕前指導(dǎo)、孕期服務(wù)、產(chǎn)后隨訪(fǎng)服務(wù)，對(duì)孕情消失或嬰兒死亡情況要進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤追查，堅(jiān)決杜絕選擇性別生育行為的發(fā)生；不斷建立和完善B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過(guò)程管理制度。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，在保障措施上下功夫。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，除繼續(xù)落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制外，還必須明確1名主要領(lǐng)導(dǎo)具體管理人口計(jì)生工作，黨委和政府各明確1名副職協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管人口計(jì)生工作；加大經(jīng)費(fèi)投入，今年區(qū)級(jí)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均將達(dá)到6.22元標(biāo)準(zhǔn)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入人計(jì)生事業(yè)費(fèi)人均達(dá)到2元以上，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部用于人口和計(jì)劃生育事業(yè)；強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，年終將嚴(yán)格按照《頂效開(kāi)發(fā)區(qū)2010年度人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（易翔）
