今年以來(lái)，興義市不斷創(chuàng)新人口計(jì)生管理機(jī)制，采取五條措施，開(kāi)展人口計(jì)生綜合治理，取得了顯著成效。上半年全市常住人口符合政策生育率93.9%，比目標(biāo)責(zé)任狀高2.9個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)人口符合政策生育率88.5%，比目標(biāo)責(zé)任高26.5個(gè)百分點(diǎn)，落實(shí)節(jié)育措施5300多例，占全年任務(wù)數(shù)的78.5%。

　　抓督查，強(qiáng)化過(guò)程管理

　　為進(jìn)一步深化人口計(jì)生過(guò)程管理，推動(dòng)人口計(jì)生全面深入發(fā)展，該市“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分4個(gè)督查組對(duì)全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人口計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查，市人領(lǐng)辦抽調(diào)了100名調(diào)查員，組成10個(gè)人口目標(biāo)調(diào)查組和5個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查組，對(duì)全市各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生站和50個(gè)樣本村（社區(qū)）的上半年人口計(jì)劃指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和其他專項(xiàng)工作進(jìn)行了全面檢查，并按檢查結(jié)果綜合評(píng)分進(jìn)行排序，兌現(xiàn)過(guò)程管理獎(jiǎng)懲。

　　在第二季度綜合考評(píng)中，七舍鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一，4月29日，該市在七舍召開(kāi)了后進(jìn)促進(jìn)會(huì)，分析了全市上半年人口計(jì)生工作形勢(shì)，下五屯、鄭屯等做得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）做了交流發(fā)言，對(duì)后3位的七舍、雄武、敬南給予了黃牌警告。

　　嚴(yán)獎(jiǎng)懲，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

　　今年以來(lái)，為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任，興義市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于2010年度人口和計(jì)劃生育工作的安排意見(jiàn)》，明確規(guī)定在第二季度檢查中，對(duì)在全市綜合評(píng)分位居前五位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，各獎(jiǎng)給7000元，對(duì)最后三名發(fā)給黃牌警告。在年終考評(píng)中，對(duì)綜合考核位居全市前五位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），頒發(fā)計(jì)劃生育先進(jìn)獎(jiǎng)牌，發(fā)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元，對(duì)后三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）給予黃牌警告，分別扣發(fā)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生辦主任，計(jì)生站長(zhǎng)第十三個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資。

　　同時(shí)，對(duì)年終綜合評(píng)分低于80分和常住人口符合政策生育率低于年度目標(biāo)值3個(gè)百分點(diǎn)以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）兌現(xiàn)“一票否決”，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職，分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生站（辦）主要負(fù)責(zé)人就地免職。在州人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的第四季度檢查中，對(duì)排列全州前10位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；排列全州第100名以后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨（工）委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)辭職，分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦（站）主要負(fù)責(zé)人就地免職。

　　抓落實(shí)，“一機(jī)制四方案”見(jiàn)成效

　　該市按照“職責(zé)明確、責(zé)任捆綁”的思路，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）完善了目標(biāo)責(zé)任考核方案，切實(shí)將人口指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、專項(xiàng)工作考核等相關(guān)內(nèi)容實(shí)行“個(gè)案考核量化到人”，形成了層層有責(zé)任，人人有任務(wù)，齊抓共管的工作新格局。依據(jù)“具體、可行、有效”的原則，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）制定了“交叉檢查、督查制約、有獎(jiǎng)?wù){(diào)查”機(jī)制，做到科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化交叉檢查機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）根據(jù)實(shí)際情況制定了相關(guān)規(guī)章制度，按時(shí)上報(bào)“一方案四機(jī)制”落實(shí)情況，市人領(lǐng)辦要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）分別于4月、7月和10月的20日前以政府文件形式上報(bào)第二三四季度貫徹“一方案四機(jī)制”的情況，上報(bào)內(nèi)容要求詳細(xì)具體，要有各季度交叉檢查的組織情況、檢查結(jié)果、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的具體情況，確保了人口計(jì)生工作每個(gè)季度有督查、有獎(jiǎng)懲。

　　重執(zhí)法，綜合治理出生人口性別比

　　該市進(jìn)一步加大了出生人口性別比綜合治理，對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，由市人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局和公安局抽調(diào)6名執(zhí)法人員，對(duì)黃草、桔山、坪東和下五屯轄區(qū)內(nèi)的55個(gè)醫(yī)院診所擁有的57臺(tái)B超及計(jì)生器械和藥品的管理、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。同時(shí)，在其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）設(shè)點(diǎn)集中開(kāi)展綜合治理出生人口性別比宣傳活動(dòng)，圍繞綜合治理出生人口性別比方面的法律法規(guī)知識(shí)和B超的管理、使用、登記等相關(guān)內(nèi)容對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的B超操作人員開(kāi)展了綜合培訓(xùn)。

　　創(chuàng)機(jī)制，注重流動(dòng)人口管理

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，突破人口計(jì)生工作難點(diǎn)，該市召開(kāi)了全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專題研討會(huì)，邀請(qǐng)專家到會(huì)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，建立了流動(dòng)人口相關(guān)信息通報(bào)制度，抽調(diào)了20名調(diào)查員，對(duì)黃草、桔山、坪東和下五屯四個(gè)街道辦事處10個(gè)社區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在全市通報(bào)，促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作躍上了新的臺(tái)階。