興義市“八大創(chuàng)新”抓實基層黨建
亮點黔西南訊 興義市在開展黨的基層組織建設(shè)年、深入學習實踐科學發(fā)展觀、爭創(chuàng)先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、踐行宗旨教育等活動中,興義市切實抓準活動載體,按照“抓黨建、謀發(fā)展、促和諧” 的思路,結(jié)合興義實際,緊緊圍繞“八大創(chuàng)新”扎實推進黨的基層組織建設(shè)工作,黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步得到增強,廣大黨員的先鋒模范作用進一步得到發(fā)揮,有力地推動了全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置模式。興義市立足實際,不斷整合黨建資源,加大人、財、物的投入力度,優(yōu)化黨組織設(shè)置,重點針對村級整合后村域變大和黨員人數(shù)增多的實際,成立了黨總支;針對群眾居住分散的實際,就近成立黨小組;針對更好的發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈等實際,成立“產(chǎn)業(yè)型”黨支部;針對興義非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織多的實際,按照“無黨員抓發(fā)展,有黨員抓組建,先抓組建后規(guī)范”的原則,從實際出發(fā),采取獨立組建、聯(lián)合組建、掛靠管理等多種創(chuàng)新形式,在符合條件的“非公有制經(jīng)濟”組織中建立黨組織28家。其中,林發(fā)汽貿(mào)公司通過建立黨組,著力打造了“紅色企業(yè)”,使公司的發(fā)展和營銷成績得到顯著的提高;針對外出務(wù)工黨員教育管理難的實際,在外出地成立“臨時型”黨組織。其中,魯屯鎮(zhèn)針對合營村部分黨員都在興義幸福路、柯沙坡等地務(wù)工經(jīng)商的實際,成立了“魯屯鎮(zhèn)合營村幸福路黨小組”,該黨小組在做好常規(guī)黨員教育管理的同時,經(jīng)常對家鄉(xiāng)的發(fā)展建言獻策,并籌資20余萬元義務(wù)為家鄉(xiāng)硬化道路。針對跨省區(qū)域黨組織力量薄弱等問題,積極與相鄰省區(qū)聯(lián)系,成立跨省聯(lián)合黨組織。8月11日,興義市積極組織廣西西林、云南羅平的相關(guān)領(lǐng)導在盤江賓館舉行興義西林羅平三縣(市)探索創(chuàng)新跨區(qū)域農(nóng)村黨組織模式座談會。決定將云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)舌坡村、貴州省興義市三江口鎮(zhèn)安沙村和廣西壯族自治區(qū)西林縣馬蚌鄉(xiāng)魯維村組建滇黔桂跨省區(qū)域聯(lián)合黨支部。
創(chuàng)新“三培兩帶”工作。為切實解決農(nóng)村“發(fā)展黨員難、選配干部難、經(jīng)濟增長難、農(nóng)民增收難”的問題,興義市制定了切實可行措施,創(chuàng)新“三培兩帶”工作,進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴大黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。三年來,全市共將3000余名黨員培養(yǎng)成致富能手,將1000余名致富能手培養(yǎng)成黨員、將200余名優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村常務(wù)干部,充分發(fā)揮先鋒模范作用黨員帶頭致富、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用帶領(lǐng)群眾共同致富。滄江鄉(xiāng)小米村沈現(xiàn)金善于經(jīng)商和養(yǎng)殖,日子過得紅紅火火,黨支部通過與他促膝談心,使他在思想上發(fā)生了轉(zhuǎn)變,不但加入了黨,還手把手地傳授鄉(xiāng)親們養(yǎng)殖技術(shù),帶動了一大批群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),拓展了群眾增收渠道。
創(chuàng)新在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員工作。近年來,大量有文化、懂技術(shù)、有本事的青年紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,導致農(nóng)村黨員的發(fā)展存在一定的困難。2004年來,興義市積極探索和創(chuàng)新黨員發(fā)展模式,采取摸底調(diào)查、建立外出務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)系制度、開好返鄉(xiāng)人員座談會等方式,積極在外出工經(jīng)商青年中發(fā)展黨員1500余人,為黨的基層組織建設(shè)注入了強大的新鮮血液。
創(chuàng)新黨建示范點工作。按照整體推進、示范帶動的原則,興義市以“三路”(公路、鐵路、水路)為依托,以“四區(qū)”(水庫移民區(qū)、資源礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景旅游區(qū))為重點,體現(xiàn)“六型”(城郊型、通道型、工礦型、種養(yǎng)型、旅游型、生態(tài)型)特色,一手抓已建示范點的鞏固提高工作,一手抓新型示范點的創(chuàng)建工作,全面提升黨的基層組織建設(shè)工作水平。其中,巴結(jié)鎮(zhèn)重點打造移民庫區(qū)黨建,使干群矛盾進一步和諧。威舍鎮(zhèn)切實加強黨的基層組織建設(shè),為依托鐵路打造100億元工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ)。桔山街道重點圍繞貫徹落實林樹森省長“把興義建設(shè)成為黔滇桂結(jié)合部擁有100萬人口的現(xiàn)代化中心城市”的要求,進一步夯實黨的建設(shè),扎實推進城市重點工程建設(shè)步伐。
創(chuàng)新少數(shù)民族聚集區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作。按照“五個培育”、“五個突破”的要求,興義市重點選擇10各少數(shù)民族集聚區(qū)作為示范點,積極深化和拓展少數(shù)民族聚集區(qū)黨的基層組織建設(shè),促進全市各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,切實維護全市的團結(jié)和穩(wěn)定。截至目前,全市共對10個少數(shù)民族示范點投入新農(nóng)村建設(shè)資金1680萬元。通過實施示范點建設(shè),初步探索出了一條民族聚集區(qū)黨建工作的路子。鄭屯鎮(zhèn)民族村以少數(shù)民族文化為基礎(chǔ),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,使群眾的生產(chǎn)生活得到大幅度提高。
創(chuàng)新社區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作。興義市以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標,建立完善黨建工作機制,全面推進“四進社區(qū)”工作,使社區(qū)領(lǐng)導班子整體素質(zhì)明顯提高,黨員教育管理工作進一步加強,社區(qū)思想、文化建設(shè)和黨的群眾工作明顯改進,社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)管理中的作用得到充分發(fā)揮。黃草街道吉祥社區(qū)有28名黨員,都是國有企業(yè)改制后的下崗工人,長期沒有集中開展活動。社區(qū)總支針對這一情況,找原單位領(lǐng)導進行協(xié)調(diào),及時組建了吉祥支部,并搭建了支部領(lǐng)導班子,為黨員安了“家”。桔山街道辦事處豐源社區(qū)整合資源,建成社區(qū)活動場所,積極引進遠程教育設(shè)備,加強對社區(qū)黨員的培訓,進一步提高黨員和群眾的素質(zhì)。
創(chuàng)新黨內(nèi)激勵關(guān)懷工作。興義市積極完善了在任村干部報酬保障機制,將村干部待遇從原來的每月120元提高到600元,并建立待遇正常增長機制,從2010年起每年每月按20元遞增,讓村干部經(jīng)濟上有了想頭。建立了離任村干部生活補助機制,對符合條件的離任村干部進行生活補助,根據(jù)不同的任職年限,每年補助700至1500元。建立黨內(nèi)關(guān)懷資金,制定興義市黨內(nèi)關(guān)懷資金使用管理辦法,對老黨員、生活困難黨員等進行關(guān)懷,同時做好節(jié)日期間對離任村干部的走訪慰問工作,讓他們生活上有盼頭。做好從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作和直接考任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導副職,兩年來從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員4名,考任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導副職3人,切實讓村干部政治上有了奔頭。
創(chuàng)新黨員教育培訓工作。積極克服州市黨校合并后無固定黨員培訓基地的困難,采取“請進來、走出去”等方式,全面實施黨員干部培訓工程,加強黨員干部短期教育培訓。制定每月邀請專家學者到我市開展大規(guī)模講學1-2次計劃,組織大規(guī)模黨員干部外出考察和學習培訓;強化對村(社區(qū))黨支部書記、村委會(社區(qū))主任、大學生村官及全體黨員進行培訓。同時,積極投資打造興義市干部在線學習平臺,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對全市廣大黨員干部實施輪訓。目前,興義市建成投用的干部在線學習平臺是全省縣級唯一的在線學習培訓平臺,多次得到省、州、市委領(lǐng)導的肯定,現(xiàn)正在對全市近200余名干部實施第一期在線學習培訓。