貞豐縣以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、聚人才、促和諧”的目標(biāo)要求，實(shí)施農(nóng)村能人黨員工程、村干部績(jī)效考核工程和村干部學(xué)歷提升工程，破解農(nóng)村黨建難題，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

　　實(shí)施農(nóng)村能人黨員工程，營(yíng)造“人人想入黨、個(gè)個(gè)是能人”的良好氛圍。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化弱化，“發(fā)展黨員難、村干部選配難、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難、農(nóng)民增收難”的“兩化三難”問(wèn)題，縣委通過(guò)深入調(diào)研后，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村能人黨員工程。對(duì)農(nóng)村黨員從項(xiàng)目、技術(shù)、管理、服務(wù)、咨詢、信息等方面對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行幫扶幫帶，重點(diǎn)是建立了黨內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展基金，讓農(nóng)村黨員富起來(lái)、威信樹(shù)起來(lái)、黨員身份亮出來(lái)，營(yíng)造“人人想入黨，個(gè)個(gè)是能人”的良好氛圍。一是建立黨內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展基金�？h財(cái)政今年劃撥100萬(wàn)元專款（以后每年根據(jù)使用情況再行追加）建立了黨內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展基金，用于扶持農(nóng)村黨員發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，滾動(dòng)發(fā)展、政府貼息。養(yǎng)殖項(xiàng)目和蔬菜類種植項(xiàng)目戶均1萬(wàn)元以內(nèi)，經(jīng)果林種植項(xiàng)目戶均2萬(wàn)元以內(nèi)。全縣今年共培育（扶持）了98名黨員發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。其中：蔬菜種植戶17戶，扶貧資金17.5萬(wàn)元，經(jīng)果林種植戶49戶，扶持資金55萬(wàn)元；養(yǎng)殖戶32戶，扶持資金27.5萬(wàn)元。在這些扶持對(duì)象中，村干部占了70%以上。二是對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)行“三個(gè)傾斜”�？h、鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員在貸款、項(xiàng)目、培訓(xùn)上傾斜，激發(fā)農(nóng)村黨員的工作熱情，扶助想干事、能干事、干成事的農(nóng)村黨員發(fā)展生產(chǎn)，引導(dǎo)他們走在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前列，成為帶領(lǐng)群眾共同致富和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。三是注重培養(yǎng)能人村干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有意識(shí)地對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退伍復(fù)員軍人中的經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)行教育引導(dǎo)，把他們列為村組后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。然后采取“兩推一選”或“公推直選”的辦法，及時(shí)選拔為村組干部或后備干部�？h委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)展能人黨員工程的情況列為年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，將黨員干部幫扶開(kāi)展能人黨員工程的成效作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　實(shí)施村干部績(jī)效考核工程，打破干好干壞一個(gè)樣的格局，選好配強(qiáng)村級(jí)班子。為調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，使他們切實(shí)履行職責(zé)，縣委實(shí)施了村干部績(jī)效考核工程，建立健全對(duì)村干部的績(jī)效考核制度，對(duì)村干部的報(bào)酬實(shí)行基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效工資。一是確立基礎(chǔ)報(bào)酬。從今年起，將村支書(shū)、村主任400元/月的報(bào)酬確定為基礎(chǔ)報(bào)酬，村統(tǒng)計(jì)員等常務(wù)干部350元/月的報(bào)酬確定為基礎(chǔ)報(bào)酬，以后視物價(jià)上漲指數(shù)和縣級(jí)財(cái)力再行調(diào)整。二是建立績(jī)效考核辦法，實(shí)行績(jī)效工資制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合鄉(xiāng)情村情制定《績(jī)效考核辦法》，每季度對(duì)村干部進(jìn)行一次考核，每年底根據(jù)各季度考核結(jié)果一次性兌現(xiàn)績(jī)效工資。把村干部績(jī)效考核結(jié)果與報(bào)酬直接掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果差的班子進(jìn)行整頓；對(duì)不合格的村干部，取消績(jī)效報(bào)酬的評(píng)選資格，并進(jìn)行誡勉談話。考核結(jié)果原則上分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)檔次。其中：優(yōu)秀檔次的績(jī)效報(bào)酬可達(dá)600元/月，合格檔次的為200元/月；“基本合格”的不享受績(jī)效報(bào)酬。采取基礎(chǔ)報(bào)酬和績(jī)效報(bào)酬的方式，提高了村干部的工作報(bào)酬，極大地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性，責(zé)、權(quán)、利相掛鉤，使他們深切地感受到“有為才能有位，有位就必須有為”，增強(qiáng)了他們抓工作的責(zé)任心和緊迫感。全縣村干部月薪（基礎(chǔ)報(bào)酬＋績(jī)效報(bào)酬）最高的可達(dá)1000元/月，最低的也有550元/月。這還不包括一些有經(jīng)濟(jì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)自行補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))的部分。縣財(cái)政將村干部的報(bào)酬納入每年的財(cái)政預(yù)算，全年共需解決村干部的基礎(chǔ)報(bào)酬160.5萬(wàn)元，績(jī)效報(bào)酬202.5萬(wàn)元，合計(jì)363萬(wàn)元。

　　實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，建設(shè)學(xué)習(xí)思考執(zhí)行型干部。為提高村干部的素質(zhì)，增強(qiáng)他們抓發(fā)展的能力，建設(shè)一支學(xué)習(xí)思考執(zhí)行型干部隊(duì)伍。縣委出臺(tái)文件，實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷進(jìn)修，并對(duì)他們?nèi)〉脤W(xué)歷進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。村干部參加自學(xué)考試、電大、函大、職大、夜大、管理干部學(xué)院等大中專院校的學(xué)習(xí)，并取得國(guó)家承認(rèn)的畢業(yè)學(xué)歷后，除了在讀書(shū)期間的書(shū)學(xué)費(fèi)由縣財(cái)政據(jù)實(shí)報(bào)銷外，并對(duì)其取得的學(xué)歷進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。取得學(xué)歷后的村干部須在崗服務(wù)一年后才兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這些獎(jiǎng)勵(lì)方式，力爭(zhēng)3年內(nèi)每村至少有1名中專以上學(xué)歷干部，6年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)村支書(shū)、村主任中專以上學(xué)歷達(dá)到80%的目標(biāo)，使他們能夠運(yùn)用新知識(shí)來(lái)帶領(lǐng)群眾走上致富道路，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，成為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干和帶頭人。   （黃科祥 潘慶忠）