創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式構(gòu)建基層組織新格局 

中共貞豐縣委組織部部長 陳興林 

　　近年來，貞豐縣按照“有利于加強管理，有利于開展活動，有利于發(fā)揮作用”的原則，結(jié)合本縣實際，著力探索基層黨建工作的新思路，大膽創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置模式，重點開展了“村企交叉任職”、“村校交叉任職”制度，擴大了黨組織覆蓋面，實現(xiàn)黨組織設(shè)置多元化，充分發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，達到黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動雙贏。

　　一是實施“村企交叉任職”，搭建“和諧礦區(qū)”平臺。

　　2001年，貴州紫金公司進駐小屯鄉(xiāng)水銀洞村。與其它的工礦企業(yè)一樣，紫金公司也因征地、補償、安置等問題與當?shù)卮迕癫粫r產(chǎn)生糾紛，堵礦、堵路、上訪等事件時有發(fā)生，嚴重影響了公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營和貞豐招商引資的形象。如何尋找一個既能減少化解礦群矛盾，又能促進礦區(qū)農(nóng)村和諧發(fā)展的路子迫在眉睫。2008年4月，在縣委組織部的指導下，紫金公司黨委與水銀洞村之間試行了“交叉任職”工作，探索出一條“村企共贏、和諧發(fā)展”的路子。一是開展“村企黨組織成員交叉任職”。一方面，從公司選派了一名黨委委員兼任水銀洞村副支書；另一方面，明確水銀洞村支書兼任公司黨委第三支部副書記。通過“交叉任職”，村民的意愿及時通過在本村任職的公司領(lǐng)導反映給公司黨委，并得到及時解決，公司對村民的幫扶政策又通過公司到村任職的領(lǐng)導及時傳達給村民，從而加強了村企的溝通與協(xié)調(diào)，有效地緩解了村企之間的矛盾。二是村企結(jié)對子，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。公司與村結(jié)成幫扶對子，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持等形式進行幫扶，使村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展進一步加快，農(nóng)民收入顯著提高。

　　通過試行“村企交叉任職”活動，初步形成了“以企帶村、以村促企、互利共贏”的發(fā)展格局。一是理順了村企關(guān)系，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。加強了村企的溝通和協(xié)調(diào)，理順了村企關(guān)系，企業(yè)利益與村民利益融為一體，減少和化解了礦群矛盾，促進了礦區(qū)農(nóng)村的發(fā)展；二是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，贏得了民心。公司在發(fā)展的同時，不但幫助村民改善基礎(chǔ)設(shè)施，而且還從資金上和產(chǎn)業(yè)上扶持農(nóng)民，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟，從而贏得了民心。三是發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在村企雙方黨組織和廣大黨員的共同努力下，村企之間化矛盾為融洽，村民變阻撓為積極支持，村民由窮變富，農(nóng)民收入逐年提高，村集體經(jīng)濟由“空白”變?yōu)槟暝鍪?萬多元。 

　　二是實施“村校交叉任職”，搭建“科教興村”平臺。

　　近年來，由于農(nóng)村青年大量外出務(wù)工經(jīng)商，留守兒童的教育成了學校教育的一大難題，農(nóng)村發(fā)展黨員也成為縣、鄉(xiāng)黨委關(guān)注的重大問題。縣委把“村校交叉任職”作為加強基層黨組織建設(shè)的又一探索，搭建“科教興村”的平臺。一方面，由村支書兼任“家長學校”校長，協(xié)調(diào)學校與學生家長的關(guān)系和幫助學校調(diào)解校群矛盾糾紛；另一方面，由校長兼任村支部副書記，村校聯(lián)手關(guān)心村級經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)心教育、關(guān)心留守兒童，大大提高了村級組織的威信和地位，使本村外出務(wù)工青年增強了入黨意識。此外，村校聯(lián)手抓農(nóng)村遠程教育，實現(xiàn)了資源共享。通過開展“村校交叉任職”，初步走出了一條“科教興村”的發(fā)展路子。一是加強了學校與社會的聯(lián)系，溝通了村校關(guān)系，形成了村級經(jīng)濟與教育發(fā)展相互發(fā)展、共同促進的格局；二是吸引了外出務(wù)工青年積極向黨組織靠攏。小屯鄉(xiāng)去年發(fā)展的32名黨員中，有2名是外出務(wù)工青年農(nóng)民，今年又有6名外出務(wù)工青年向村支部遞交了入黨申請書；三是優(yōu)化育人環(huán)境，村支部幫助學校調(diào)解校群矛盾糾紛，切實為學校的穩(wěn)定、發(fā)展保駕護航。如頭貓中學初二學生胡興富因精神問題在家養(yǎng)病，卻心存嫉恨，揚言要對老師進行報復，學校及時與村支部聯(lián)系，村支部迅速到該學生家中進行調(diào)處，并幫助送該生到精神病醫(yī)院治療，及時化解了矛盾隱患。