今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，為充分發(fā)揮民政工作在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用，黔西南州民政局認真履職、主動作為，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，確保困難群眾基本生活有保障、基層社會治理有陣地、社區(qū)公共服務有水平，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”。

　　全力織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)

　　一是精準實施“農(nóng)轉城”。根據(jù)移民部門梳理匯總的易地扶貧搬遷對象名單，遷出地民政部門按照易地扶貧搬遷“農(nóng)轉城”工作職責，對農(nóng)村低保對象認真進行比對，比對結果提供給安置地民政部門。安置地民政部門根據(jù)對象名單逐戶收集對象信息，認真組織信息核查，做到“核查范圍、核查內容、核查力量、核查責任”四到位，精準鎖定搬遷對象。對已辦理戶口遷入或新市民居住證的，在規(guī)定工作日內按程序納入安置地城市低保，做到“及時轉、準確轉、應轉盡轉”，真正解決好真搬實住對象“兜、穩(wěn)、防”三大問題，確保兜得準、穩(wěn)得住、防錯漏。二是加大臨時救助力度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害等特殊原因導致生活困難的搬遷群眾，按照遷入地臨時救助標準給予相應救助;對搬遷中的建檔立卡貧困人口和低保對象實施一次性臨時救助，按照每人1500元的標準發(fā)放一次性臨時生活救助金。三是全面做好特困供養(yǎng)。對搬遷群眾無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務人，或法定義務人無履行義務能力的60周歲以上的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，全部納入特困人員供養(yǎng)，供養(yǎng)標準按遷入地城市低保的1.3倍發(fā)放，孤兒按照集中供養(yǎng)每人每月1500元、分散供養(yǎng)每人每月1000元的標準發(fā)放生活費。對全自理、半自理和全護理的特困供養(yǎng)人員，按照遷入地最低工資標準的20%、60%、100%發(fā)放護理補貼。

　　扎實有力推進街道辦設立后續(xù)工作

　　一是迅速啟動街道辦事處工作。根據(jù)行政區(qū)劃管理條例規(guī)定，嚴格按照國務院“約法三章”要求，落實新設立街道辦事處辦公場所，協(xié)調組建相關工作機構，配齊配強干部隊伍，8月中旬前已完成新設立街道辦事處的掛牌和相關變更備案手續(xù),搭建好有隊伍、有經(jīng)費、有陣地、有職責、有措施的基層政權管理服務平臺，有效解決了搬遷群眾辦事、就醫(yī)、就業(yè)、子女入學等實際問題。二是啟用新的街道地名標識標牌。根據(jù)新設置街道辦事處區(qū)劃調整范圍，嚴格按照調整后核定的行政區(qū)劃界線，9月底前將完成轄區(qū)地名命名和標識標牌的設置等后續(xù)各項工作。三是加快推進基礎設施建設。新設置街道辦事處在城市建設總體規(guī)劃時，要將活動廣場、健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化教育、社會保障等配套基礎設施及自來水普及率、道路鋪裝率、垃圾處理率和污水處理率等納入規(guī)劃，并按規(guī)劃盡快完成相關設施建設，努力提升搬遷群眾生活水平和生存質量。

　　不斷完善基層社區(qū)服務體系建設

　　一是成立社區(qū)居委會。結合各新設立街道辦事處人口規(guī)模和遷入地實際，按程序合理設置社區(qū)居委會。對搬遷戶在100戶至700戶的設立社區(qū)居民委員會，100戶以下由安置地人民政府根據(jù)實際情況設立社區(qū)居委會或居民小組。二是建立社區(qū)服務組織。按照黨的組織、政權組織、經(jīng)濟組織、自治組織、群團組織、社會組織“六個同步”建設的要求，建立健全基層群眾性自治組織，及時啟動社區(qū)居民委員會的選舉工作。居民委員會設主任、副主任和委員5至9人，居民委員會可以分設若干居民小組，小組長由居民小組推選。有條件的可根據(jù)實際需要設樓長制，構建“居委會—網(wǎng)格—樓棟”的網(wǎng)格化管理機制。三是健全社區(qū)居民自治制度。推進社區(qū)民主決策制度建設，制定《居民自治章程》和《居民公約》，建立社區(qū)居民會議、居民代表會議等制度，夯實居民自治基礎;推進民主自治管理，提升居民自治水平，設立社區(qū)居務監(jiān)督委員會，完善居務公開制度、民主監(jiān)督制度;推進社區(qū)協(xié)商機制建設，凡涉及社區(qū)公共利益的重大決策事項，原則上由社區(qū)自治組織組織居民群眾協(xié)商解決。四是完善社區(qū)服務設施。按照城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設完善率標準，建設社區(qū)服務站，懸掛“XX社區(qū)服務站”牌子，并按《黔西南州跨區(qū)域易地移民搬遷安置點社區(qū)建設工作方案》要求設置社區(qū)服務功能，同時設置黨務公開欄、居務公開欄和社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)兒童服務中心等公共服務設施。為方便群眾，服務大廳設置黨建服務、農(nóng)業(yè)服務、科教文衛(wèi)、民族宗教、民政和社會事務、社會治安綜合治理等窗口。

　　(夏春鴻)

　　責編：何德麗 盧生龍