改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件惠民生

　　黃家社委員：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立以來，我州96%的農(nóng)民參加了新農(nóng)合，基本實現(xiàn)了小病都能得到治療，醫(yī)療得到一定的保障。但遇到大病就會因大量醫(yī)療費用的支出而導(dǎo)致返貧，對于貧困家庭更是雪上加霜，患者最終因無錢只有放棄救治。這種情況，在我州農(nóng)村有相當(dāng)數(shù)量。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理中，我認(rèn)為要以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，尊重、理解、關(guān)心、體貼人，實現(xiàn)總理說的讓每一個中國人生活得更加幸福更有尊嚴(yán)。建議政府增加新農(nóng)合的投入，提高大病報銷比例和大病報銷封頂線，大病貧困家庭民政給予救助。（本報記者黃貴華）

　　劉正超委員：建議政府：一、根據(jù)國家醫(yī)藥改革相關(guān)政策，結(jié)合黔西南實際，制定一些政策和機制，號召全州醫(yī)療機構(gòu)在同等條件下優(yōu)先使用州內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品，使我州醫(yī)藥產(chǎn)品臨床用量大幅增加，促進和支持州內(nèi)企業(yè)發(fā)展，使之為地方經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。二、通過協(xié)調(diào)，引導(dǎo)州內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)整合閑置資源，使醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模擴大，管理規(guī)范上檔次。建立利益激勵機制，引導(dǎo)和培育具備條件的醫(yī)藥行業(yè)上市，力爭在3至5年內(nèi)培育一至二家醫(yī)藥企業(yè)上市，使黔西南醫(yī)藥行業(yè)真正做大做強。三、把醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備，納入政府人力資源的總體布局。四、幫助醫(yī)藥企業(yè)協(xié)調(diào)省級藥品集中采購招標(biāo)的相關(guān)事宜，便于州內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品能夠在同等條件下中標(biāo)，擴大州內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品在全省范圍內(nèi)的臨床用量，有利州內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。

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　　馬崇曾委員：解決農(nóng)民“看病難”主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及以后，農(nóng)民到基層醫(yī)療機構(gòu)看病的越來越多，基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療器材設(shè)備、病床數(shù)量和醫(yī)生力量有待進一步加強。我認(rèn)為，解決農(nóng)民看病難，主要靠基層醫(yī)療機構(gòu)，建議國家繼續(xù)加大基層醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)力度，增添醫(yī)療器材設(shè)備，改善基層醫(yī)療機構(gòu)的就醫(yī)條件。

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　　墻忠元委員：我州得天獨厚的自然條件孕育著種類繁多的中藥材資源，但大量存在于民間獨樹一幟的中醫(yī)藥資源沒有得到真正的開發(fā)利用。這些醫(yī)藥資源擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，民族特色鮮明。重視開發(fā)這類民族特色產(chǎn)品，市場前景廣闊，優(yōu)勢突出。

　　建議：一、衛(wèi)生部門能否根據(jù)自治州條例，創(chuàng)新對衛(wèi)生事業(yè)的社會管理，建立民族民間醫(yī)師資格考核體制，通過認(rèn)真考核，對長期在民間有獨特療效，又深受群眾認(rèn)可的發(fā)給專科專病專藥執(zhí)業(yè)證，為中醫(yī)藥的傳承和更好造福廣大人民群眾、構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。二、由于國家現(xiàn)行醫(yī)藥產(chǎn)品審批門檻高、費用大，我州能否結(jié)合“十二五”中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，由政府牽頭組織有關(guān)專家挖掘民間驗方，先降低標(biāo)準(zhǔn)，在資金上、政策上給予扶持，將其列入旅游產(chǎn)品開發(fā)，形成民族特色的旅游產(chǎn)品，通過使用，提高知名度，逐漸形成品牌后再申報保健品、醫(yī)藥產(chǎn)品。三、我州民族民間獨具特色的醫(yī)藥驗方，是傳承數(shù)千年的寶貴財富，為更好地保護和傳承，州文化部門能否將其列入州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，并逐步完善資料上報省級和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（本報記者張金書）

　　王安瓊、鄧春、吳津等委員：2009年1月，全州實施“門診+大病”統(tǒng)籌補償模式，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民住院享受二次報銷，大大減輕了參合患者的負(fù)擔(dān)。2011年全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，把農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民享受的醫(yī)療保障統(tǒng)一到一個方案，取消了二次補償，且在州外只能在公立醫(yī)院看病的才能報銷，導(dǎo)致患大病在外就醫(yī)的患者報銷比例大幅降低。為減輕參合農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議州政府及時組織人事勞動社會保障、衛(wèi)生等相關(guān)部門，對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險中存在的問題進行調(diào)研，加以解決。（本報記者黃瑩）

　　冉練瓊代表：新農(nóng)合實施后，給農(nóng)民帶來很大實惠，但也還存在看病報銷難問題。如安龍縣農(nóng)民到州里看病報銷，因手續(xù)繁瑣，證件不齊，報銷一次有時要安龍興義往返跑兩三回，時間要等兩個月。建議簡化報銷手續(xù)，如在州里醫(yī)院看病，就在州里就地減免。（本報記者王顯華）

　　張蓉恩委員：近年我州發(fā)生的醫(yī)療糾紛，是一種突出的社會矛盾。解決方式大致有三種選擇：一是雙方協(xié)商，由于醫(yī)患之間缺乏信任，很難心平氣和達成一致意見。二是請求醫(yī)療事故鑒定及衛(wèi)生行政部門調(diào)解，因鑒定專家為醫(yī)療機構(gòu)人員，加之衛(wèi)生行政部門介入，患方認(rèn)為有“父子相護”之嫌，難以信服。三是通過司法途徑解決，但成本大，周期長，患者不堪訴累也極易加劇矛盾。結(jié)果，醫(yī)患糾紛得不到及時化解，暴力沖突等惡性事件時有發(fā)生，影響社會和諧穩(wěn)定。

　　建議政府借鑒“天津模式”，建立各級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，出臺《醫(yī)療糾紛處置辦法》，建立第三方醫(yī)療糾紛調(diào)解長效機制。由于人民調(diào)解委員會與醫(yī)患雙方均無利害關(guān)系，便于及時有效調(diào)解醫(yī)患之間的矛盾，防止醫(yī)療糾紛激化。調(diào)委會組成人員依法向司法行政部門備案，其工作經(jīng)費和人民調(diào)解員的補貼由財政予以保障。（本報記者黃貴華）