從旅游資源大州向旅游經濟強州跨越

　　“十一五”期間我州大力推進旅游與文化、旅游與體育的結合，以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)增勢強勁，逐步成為新興支柱產業(yè)。2010年1至12月份全州接待中外游人586.45萬人次，其中，國內旅游者580.58萬人次，入境旅游者5.87萬人次，旅游總收入30.03億元。與上年同期相比，接待游人增長32.68%，旅游總收入增長29.87%。

　　我州新一輪五年規(guī)劃中明確提出旅游業(yè)發(fā)展目標：“大力實施旅游精品戰(zhàn)略，加快把旅游業(yè)培育成新興支柱產業(yè)，推進旅游資源大州向旅游經濟強州的跨越。到2015年，力爭打造2個5A級景區(qū)、6個4A級景區(qū)、10個3A級景區(qū)、1個全國旅游目的地、3個全國優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)，形成5條精品旅游線路，旅游接待總人數達到2000萬人次、年均增長34%以上，旅游總收入達到200億元、年均增長45％以上”。

　　“從旅游資源大州向旅游經濟強州跨越。”有了明確的目標，要如何實現？圍繞州政府代理州長龍長春在政府工作報告中關于旅游業(yè)的發(fā)展定位以及黔西南州“十二五”規(guī)劃中旅游業(yè)的發(fā)展目標，出席“兩會”的代表委員紛紛熱議。

　　以旅發(fā)大會為契機加強旅游配套設施

　　以旅發(fā)大會為契機、加強旅游配套設施建設是代表、委員關注的熱點。政協(xié)委員龍強、余發(fā)平認為，要以貴州第六屆旅發(fā)大會在我州召開為契機，加快旅游基礎設施的建設，提高旅游從業(yè)人員和市民素質，打造優(yōu)質旅游環(huán)境。

　　目前，我州已確定承辦旅發(fā)大會的基礎設施建設項目共80個，在旅發(fā)大會前必須建成的項目19個，主要包括四個方面的重點項目。主景區(qū)方面，對照“產品結構豐富”的申辦承諾，打造自然風光、民族風情、人文景觀、紅色旅游、自然遺產、度假勝地“六大板塊”產品。其中，本次旅發(fā)大會擬重點推出4個鄉(xiāng)村旅游景點和城市旅游景點。鄉(xiāng)村旅游景點為興義萬峰林（下納灰）和貞豐雙乳峰，城市景點為興義街心花園和民族風情街。在興義萬峰林街道辦設立了農村綜合改革試驗區(qū)，對萬峰林街道辦7個村進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，同時把主會場周邊村寨的整治工作與村民自治、農村土地流轉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等改革工作結合起來一起抓，形成以萬峰林為背景，以田園、民居、布依文化為特色的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。今年首先推出的下納灰村將是我省第一個按照城鄉(xiāng)一體化標準規(guī)劃、建設的村莊。興義城區(qū)街心花園目前正在進行環(huán)境整治和市場規(guī)范管理，擬于旅發(fā)大會期間舉行開街130周年慶典儀式。街心花園和鄰近的大佛洞、灣塘河，集特色小吃、購物、休閑為一體，是興義城區(qū)最具特色的步行街區(qū)。其他改造、提升的景區(qū)還包括貞豐雙乳峰景區(qū)、晴隆“24道拐”抗戰(zhàn)文化遺產園、興義民族風情街等。旅發(fā)大會主會場擬設在興義萬峰林景區(qū)，分會場擬設在貞豐雙乳峰景區(qū)。目前，重點建設的景峰大道、主會場周邊環(huán)境整治、萬峰林自然遺產地保護中心等項目正加快推進。景峰大道為聯(lián)接主會場與城區(qū)的主通道，全長8.3公里、雙向6車道。該項目建成后，從興義城區(qū)直達萬峰林景區(qū)僅需15分鐘。借助旅發(fā)大會，全州規(guī)劃實施改造、新建的道路達12條。

　　黔西南州第一家五星級酒店金州翠湖賓館已正式掛牌。按照規(guī)劃，旅發(fā)大會前，興義城區(qū)還將有趙莊度假村、金州溶洞溫泉、富康國際酒店、黔山皇冠酒店四家按五星級標準建設的酒店投入使用。屆時，興義城區(qū)五星級標準的酒店房間將達到1394間，床位2382張，能夠為來賓提供高標準的住宿條件和五星級的接待服務，實現“住宿條件一流”的申辦承諾。位于興義城區(qū)桔山街道辦的興義民族風情街建筑面積12萬平方米，集餐飲、購物、娛樂、休閑、旅游服務于一體，將在旅發(fā)大會前建成投用。環(huán)境整治方面，旅發(fā)大會前，興義城區(qū)主要道路將完成“白改黑”。在目前39輛新型公交車運營的基礎上，再投入57輛新車。旅游公路兩側及景區(qū)景點可視范圍內的陡坡地將全部進行退耕還林還草，對民居和農村危房將嚴格按村級規(guī)劃進行改造，并將于8月底前完成。

　　3月2日，以“文明城市文明人，水墨金州我的家”為主題的州市共建文明城市暨迎接旅發(fā)大會系列活動啟動儀式在興義舉行，2000多名州市干部、職工，各院校、中學學生志愿者拿著掃把、垃圾鏟、水桶、毛巾，走進興義的大街小巷，清掃街道，擦洗路邊的防護欄、垃圾箱，揀拾草坪里的垃圾，清除街道“牛皮癬”等，進一步提升了市民集體榮譽感。

　　興義市旅游部門從今年元月份開始，采取聘請州內外專家的方式對轄區(qū)內旅游從業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓，旅游行業(yè)中、高級管理人員每月集中聽取一次“興義旅游論壇”，將大大提高旅游從業(yè)人員素質。

　　加快旅游機制改革優(yōu)化旅游景區(qū)布局

　　人大代表桂保學在參加分組審議時說，我州的旅游資源分散，不能形成合力，建議進行改革，注入活力，以更好地開發(fā)整合我州旅游資源。關于這一點，政協(xié)委員余發(fā)平也有同感。他建議，要加大旅游體制機制的改革，加快全州景區(qū)所有權與經營權的分離，推進旅游景區(qū)特許經營。

　　雙乳峰景區(qū)是貞豐縣開發(fā)旅游資源，實施招商引資開放政策，將貞豐者相蘿卜寨、竹林堡一線的自然景觀實行特許經營，由州施達集團公司投資兩億元，歷時兩年興建的。在完善雙乳峰景區(qū)基礎設施的基礎上，施達集團下屬的貴峰旅游公司以“雙乳峰”的品牌和美譽度，在省內外和長三角、珠三角地區(qū)，以及港澳臺地區(qū)、東南亞地區(qū)廣泛進行宣傳和推介，吸引了國內外上百家旅行社、旅游公司的高度關注。貴峰旅游公司以“雙乳峰景區(qū)”推介為核心，以濃郁的布依族傳統(tǒng)文化、絢麗的山水風光為內容，制作了數千冊精美的宣傳畫冊，刻錄了上千張光盤，向海內外廣為傳播，使貞豐雙乳峰的品牌知名度和景觀美譽度在國內外不斷提升。

　　代表、委員們一致認為，黔西南的旅游業(yè)在較短的時間內取得了長足的發(fā)展，初步顯示了活力。但由于景區(qū)景點內容少、結構單一和分散，很多旅游景點，點不成線，線不成面，難以在旅游者層面上、在市場上形成強大的沖擊力，導致我們現在的旅游市場沒有中心、形不成整體合力，形不成大市場和核心賣點。必須優(yōu)化旅游景區(qū)布局。

　　州“十二五”規(guī)劃關于旅游業(yè)的目標中，優(yōu)化旅游景區(qū)布局被提到發(fā)展旅游業(yè)的首要位置，規(guī)劃提出將進一步強化興義市優(yōu)秀旅游目的地中心地位，打造貞豐縣中國布依文化旅游中心，凸顯中部（頂效、興仁、安龍）金三角旅游精品區(qū)，北部（晴隆、普安）專項旅游區(qū)，東部（貞豐、冊亨、望謨）文化生態(tài)保護試驗區(qū)等三大區(qū)塊，以晴隆——興仁——頂效——興義——安龍沿線數十處歷史文化遺址遺跡及歷史文化景觀、花江——貞豐——冊亨——八渡沿線奇山秀水為兩大景觀軸，以興義魯布革——三江口——冊亨八渡南盤江濱水休閑度假旅游、晴隆光照——貞豐董箐——冊亨巖架——望謨蔗香北盤江自然風光探險為兩大體驗帶，形成“雙心、三區(qū)、兩軸、兩帶”的點、線、面網絡式旅游空間發(fā)展格局，推進全州旅游空間結構由放射性向網絡模式轉變。

　　強化旅游與民族文化結合優(yōu)化旅游產品結構

　　政協(xié)委員余發(fā)平認為，我州旅游產品缺乏整體包裝，應加強與民族文化、民族體育的結合，將它們進行挖掘、整理、包裝，打造特色，讓它們?yōu)槁糜螛I(yè)添彩。

　　今后五年，我州將在刷新傳統(tǒng)觀光產品、提升觀光產品質量、提高觀光產品檔次的基礎上，以休閑度假旅游為目標，以喀斯特奇山秀水和多姿多彩的布依族苗族風情為基礎，重點開發(fā)喀斯特山地戶外產品、民族文化產品、節(jié)慶會展產品，著力開發(fā)體現黔西南特色的民族村寨度假、萬峰湖濱水度假、喀斯特山地度假、避暑度假等旅游產品，形成種類齊全、重點突出的旅游產品結構。在主要城市規(guī)劃建設一批融藝術性、觀賞性、娛樂性為一體，具有黔西南文化特色和民族風格，檔次較高、功能多樣的綜合性文化娛樂和休閑場所。充分利用城市廣場定期組織表演活動，形成城市晚間娛樂亮點。不斷豐富城市步行街、購物街、美食街等主題街區(qū)的文化娛樂內容，做到城市與景區(qū)景觀的相互和諧。突出發(fā)揮個性特色，積極培育和強力推出溫泉旅游度假、傳統(tǒng)工藝生產示范、戶外運動和體驗等一批旅游品牌。積極開發(fā)我州自然風光、民族風情、歷史文化等為重點的特色文化旅游商品，以金銀加工為代表的民族民間工藝品，以貴州龍化石、銅車馬等為代表的文物仿制品，以刺繡等為代表的民族服飾，以茶葉、花椒為代表的特色農產品，以清真食品、布依粽子等為代表的民族特優(yōu)產品，提升旅游商品品種、規(guī)模、檔次，形成各具特色的旅游商品體系。

　　以第六屆旅發(fā)大會為契機，搶抓我州旅游業(yè)持續(xù)升溫和提速發(fā)展的有利時機，我州必將實現從旅游資源大州向旅游經濟強州的跨越。(袁艷)