布局新型工業(yè) 減少環(huán)境污染　　“七、八年前，從興義龍井到馬嶺一派田園風(fēng)光，稻花香，橘子大又甜，近幾年簡直讓人目不忍睹，一片烏煙瘴氣，化肥發(fā)出的那股濃濃的氨味只能讓人捂鼻匆匆而過，何談幸福指數(shù)�！币晃辉隈R嶺學(xué)校教書的老師告訴記者。

　　州六屆人大六次會議列席代表、貴州宜化副總經(jīng)理陳本元在冊亨代表團(tuán)分組審議時發(fā)言：“工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一對矛盾體，有工業(yè)就有噪聲、就有粉塵、就有污染，我也是興義人，氨味我聞著也難受，特別是霧天，味道散發(fā)不出去，我也希望生活在一個好的環(huán)境中，看到企業(yè)污染給當(dāng)?shù)厝罕妿��?a href=http://www.sz816.com/news/bmlf/jk/ target=_blank class=infotextkey>身體健康和農(nóng)產(chǎn)品危害，我也很痛心，但要發(fā)展就不可避免地涉及到諸如土地、環(huán)境、水、群眾利益等社會問題。解決的根本取決于政府以什么樣的理念來發(fā)展工業(yè)�！�

　　州“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員從工業(yè)污染、城市污水處理、垃圾填埋、生活水源排污、淘汰落后產(chǎn)能、石漠化治理等方面建言獻(xiàn)策，提出解決之道�！鞍l(fā)展工業(yè)要有門檻，不能來者不拒，不要讓一些垃圾型的企業(yè)來擠占了我們的資源，污染了我們的環(huán)境，阻礙了我們的發(fā)展，最后還要由當(dāng)?shù)卣�府買單治理�！边@種觀點成為與會代表、委員的共識。

　　州人大副主任杜澤忠認(rèn)為，我州由于歷史原因形成了能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源消耗和污染排放總量很大，既要消減存量，又要控制增量，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈；工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染問題也比較突出，一些工藝落后、不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后；馬嶺河峽谷、萬峰湖等旅游地的污染日趨嚴(yán)重；煤炭、金礦等資源開采導(dǎo)致植被破壞，局部地區(qū)水土流失，污水、廢棄物等沒有得到很好處理，造成比較嚴(yán)重的污染，化肥、電石、鐵合金等高能耗、高污染企業(yè)偷排亂排行為仍然存在，污染治理力度有待進(jìn)一步加強。

　　我州在“十二五“規(guī)劃綱要中將工業(yè)強州、走新型工業(yè)化道路作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，新型工業(yè)化體現(xiàn)在科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮，而那些產(chǎn)能落后、能耗較高、污染較大、生產(chǎn)工藝粗放的產(chǎn)業(yè)必將遭淘汰。據(jù)州環(huán)保局副局長陳先華介紹，“十一五”以來，全州環(huán)境保護(hù)工作圍繞二氧化硫和化學(xué)需氧量兩項減排約束性指標(biāo)為重點，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝、企業(yè)，關(guān)停鐵合金等高污染企業(yè)12個，煤焦等落后企業(yè)48個，實施結(jié)構(gòu)減排削減二氧化硫排放量2600余噸；各縣市、頂效開發(fā)區(qū)均建成污水處理廠，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量較“十五”期間分別下降6．9%、13%，城鎮(zhèn)污水處理率提高到60%，單位生產(chǎn)總值能耗下降20．1%，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　州政府代州長龍長春在政府工作報告中明確指出：“創(chuàng)新發(fā)展模式，推動節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得新成效，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；加強節(jié)能減排和污染防治；抓好工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和重點工程；強化污水和垃圾處理設(shè)施運行管理，提高污水收集率、處理率和生活垃圾無害化處理率。抓好重點領(lǐng)域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加強飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、中心城市環(huán)境管理，控制重點污染源；加強城市機(jī)動車排氣治理、固體廢棄物污染防治和化學(xué)品環(huán)境管理。加大農(nóng)業(yè)源污染和土壤污染防治力度。”

　　我州在大力發(fā)展工業(yè)，實施工業(yè)強州戰(zhàn)略這一宏偉藍(lán)圖時，環(huán)境治理也將面臨著更大的挑戰(zhàn)。一方面的是工業(yè)發(fā)展要加快，另一方面是污染要減少，群眾要健康，如何平衡這一兩難問題？杜澤忠建議政府各有關(guān)部門要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，控制新增污染，在產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝、廠址選擇、污染防治技術(shù)等方面都要嚴(yán)格把關(guān)，變末端治理為源頭控制；對可能造成重大污染的新、改、擴(kuò)建項目進(jìn)行環(huán)境影響評價聽證；嚴(yán)格執(zhí)行新建項目凡達(dá)不到環(huán)保要求的，一律不準(zhǔn)上馬；在建項目環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收合格的，一律不準(zhǔn)投產(chǎn)；已建污染項目經(jīng)過限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的，一律關(guān)閉的“三個一律”。 

　　貴州宜化副總經(jīng)理陳本元接受記者采訪時認(rèn)為，發(fā)展工業(yè)要解決好兩個問題，一是發(fā)展什么樣的工業(yè)？二是引進(jìn)什么樣的企業(yè)？我州的優(yōu)勢在于資源與后發(fā)優(yōu)勢，煤炭是我州最大的資源優(yōu)勢，若鐵合金等高能耗的企業(yè)過多，有限的資源就將不夠用；后發(fā)優(yōu)勢體現(xiàn)在我州走新型工業(yè)化道路可規(guī)避已犯過的錯誤，前人犯過先污染后治理的錯誤，后人不能再犯，如鐵合金這樣的高污染、高能耗企業(yè)，內(nèi)蒙等許多地方都不再引進(jìn)。資本是逐利的，政府要明確以什么樣的方式規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營與環(huán)保，單靠企業(yè)講社會責(zé)任感來治理環(huán)境很難，政府要有統(tǒng)一規(guī)劃。以馬嶺來說，目前環(huán)境容量已不夠，尤其是土地、水源等，在新一輪招商引資中如何利用好資源與后發(fā)兩個優(yōu)勢來布局工業(yè)化，值得政府深思。

　　我們相信，有了政府層面的高度重視、人大的有效監(jiān)督、職能部門的得力措施、企業(yè)的自律與配合，我州工業(yè)污染將會逐步得到控制，新型工業(yè)化道路也將越走越廣闊。(蔡定平)