夯實(shí)大發(fā)展之基

　　“十一五”已精彩收官， “十二五”大幕正徐徐開(kāi)啟。出席州六屆人大六次會(huì)議和六屆州政協(xié)五次會(huì)議的代表、委員在春天的盛會(huì)里聚集一堂，共謀我州“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”大計(jì)。

　　代理州長(zhǎng)龍長(zhǎng)春在《政府工作報(bào)告》中提出，切實(shí)加強(qiáng)以水利交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力加強(qiáng)水源工程和輸配水體系建設(shè)，建成一批重點(diǎn)骨干水源工程和一批小型水庫(kù)，新增水庫(kù)總?cè)萘?億立方米以上。積極推進(jìn)以高速公路、鐵路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到15000公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，鐵路里程達(dá)到200公里以上，內(nèi)河航運(yùn)和民航運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升，管道運(yùn)輸建設(shè)取得突破，加快形成綜合交通運(yùn)輸體系。

　　以水利和交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然會(huì)是未來(lái)五年的重點(diǎn)，《政府工作報(bào)告》傳遞的信息令代表、委員振奮。水利、交通再度成為代表、委員們最為關(guān)心的話(huà)題。

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。2011年中央1號(hào)文件明確提出興水利、除水害，事關(guān)人類(lèi)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，力爭(zhēng)通過(guò)五年到十年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，抗旱能力顯著增強(qiáng)；“十二五”期間基本完成重點(diǎn)中小河流（包括大江大河支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流）重要河段治理，全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。

　　這一信號(hào)的傳出，為落后地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)注入了一針“強(qiáng)心劑”。

　　地處喀斯特巖溶山區(qū)的我州，國(guó)土面積16804平方公里，有650多萬(wàn)畝耕地。州內(nèi)年平均降雨量1260毫米，年平均水資源量101.5億立方米，降水雖然豐富，但時(shí)空分布不均，水資源得不到有效利用，工程性缺水問(wèn)題十分突出，人畜飲水還存在一定程度困難。2009年下半年至2010年上半年，一場(chǎng)百年不遇的特重旱情暴露了我州水利設(shè)施的薄弱。州委、州政府審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)深入調(diào)研，提出大水利、大網(wǎng)絡(luò)的思路，大力構(gòu)建水網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，做到管網(wǎng)配套，大庫(kù)配大網(wǎng)，小庫(kù)配小網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)管道鋪設(shè)，縣縣通網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水網(wǎng)，村村有管道，逐步實(shí)現(xiàn)全州水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，解決我州農(nóng)村飲水困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口人均半畝口糧田，解決工程性缺水的主要瓶頸問(wèn)題。

　　州人大代表、州委常委、州政府副州長(zhǎng)劉建明指出，黔西南水利事業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)，時(shí)不我待。必須緊緊抓住中央今后十年全國(guó)水利建設(shè)投資4萬(wàn)億元、貴州省今后十年全省水利建設(shè)投資2千億元等水利事業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，“十二五”期間在骨干水源工程建設(shè)上完成新增庫(kù)容4億立方米；完成病險(xiǎn)水庫(kù)治理35座，重點(diǎn)中小河流域治理32條；全面解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點(diǎn)中型灌區(qū)工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)；“煙水配套”工程灌溉面積74.5萬(wàn)畝，確保中央和省出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

　　州人大代表、州水利局局長(zhǎng)劉光學(xué)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家在水利方面的投入主要集中在主要產(chǎn)糧區(qū)和大江大河的治理，而整個(gè)西南片區(qū)水利設(shè)施都是相對(duì)滯后的。過(guò)去是苦于沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有資金大興水利，現(xiàn)在是機(jī)遇來(lái)了，要切實(shí)把握好機(jī)遇，要切實(shí)搞好項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)水利人才培養(yǎng)，助推水利事業(yè)大發(fā)展。

　　州人大代表白志獻(xiàn)認(rèn)為，水利是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之本，應(yīng)該加大水利工程建設(shè)，及時(shí)做好工程前期工作，特別是庫(kù)區(qū)移民的安置和規(guī)劃，要貼近民生。在農(nóng)村安全飲用水方面，管理和養(yǎng)護(hù)的力度要加強(qiáng)，實(shí)行企業(yè)化管理，建立健全管理體制，保證農(nóng)村飲用水安全。

　　晴隆縣是我州較為典型的工程性缺水地區(qū)。州政協(xié)委員陸斌帶來(lái)了晴隆群眾的呼聲：加大對(duì)晴隆重點(diǎn)水利工程的扶持力度，著力解決晴隆縣群眾飲水困難和工程性缺水問(wèn)題。建議將西泌河水庫(kù)、西泌河提水二期工程和箐口水庫(kù)恢復(fù)工程項(xiàng)目列入我州“十二五”水利規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)，力爭(zhēng)2011年動(dòng)工建設(shè)。

　　近年來(lái)，望謨縣頻發(fā)洪澇災(zāi)害，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成極大威脅。州人大代表、望謨縣人大常委會(huì)主任黃興國(guó)建議，加大對(duì)望謨防洪設(shè)施建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)解決好納壩等水庫(kù)防洪問(wèn)題，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山”是黔西南的真實(shí)寫(xiě)照。山，阻礙了黔西南人投向外界的視線，也阻礙了外面世界投向黔西南的目光。一代又一代黔西南人為改變“行路難、路難行”進(jìn)行了不屈不撓的奮斗與開(kāi)拓。“十一五”是我州交通史上的里程碑，這五年里，全州公路、水路交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資完成170億元，是“十五”時(shí)期38.8億元的5倍，占全省交通系統(tǒng)1248億元的13.8%，其中2010年完成投資85億元。公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越、大飛躍，2007年底隨著上海至昆明高速公路晴隆、普安段的建成通車(chē)，結(jié)束了我州沒(méi)有高速公路的歷史，繼之2008年汕昆高速公路板壩至江底段全線動(dòng)工，2009年晴隆至興義、惠水至興仁兩條高速公路同時(shí)動(dòng)工，2010年望謨至安龍高速公路奠基，我州縣縣通高速公路項(xiàng)目全部開(kāi)工。與此交相輝映的還有突飛猛進(jìn)的農(nóng)村公路建設(shè)和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)，全州交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　列席代表、州交通局局長(zhǎng)李智說(shuō)，“十二五”時(shí)期是我州交通運(yùn)輸工作新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我州是“兩欠”地區(qū)，但有較大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，中央繼續(xù)實(shí)行交通優(yōu)先發(fā)展政策和省委、省政府提出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)的新形勢(shì)下，面臨許多難得的機(jī)遇。根據(jù)交通運(yùn)輸部的政策導(dǎo)向與全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議確定的“十二五”發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合州委、州政府關(guān)于在“十二五”時(shí)期我州國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“四個(gè)高于”的要求，全州交通運(yùn)輸（公路、水路）發(fā)展規(guī)劃為：一是完成交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資300億元以上；二是到2014年實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路的目標(biāo)，并爭(zhēng)取進(jìn)入《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的六枝至晴隆、盤(pán)縣至興義、紫云至望謨、羅甸至望謨等高速公路路段的動(dòng)工；三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，提高通達(dá)深度和通行能力，改造縣鄉(xiāng)公路1700公里，通村公路實(shí)現(xiàn)水泥路面或?yàn)r青路面達(dá)5000公里，通村公路的通暢率達(dá)70%以上。

　　地處偏遠(yuǎn)的望謨、冊(cè)亨兩縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，兩縣干部群眾對(duì)交通建設(shè)的愿望尤為迫切。承載著全縣人民對(duì)改變交通落后面貌的企盼，代表、委員們談得最多的，還是交通。他們認(rèn)為，解決好邊遠(yuǎn)地區(qū)交通問(wèn)題，是破解“邊緣化”的瓶頸所在。

　　州人大代表鄂建塔在望謨代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展交通，希望加快望謨至安龍高速公路建設(shè)進(jìn)度，早日建成通車(chē)，加速邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　州人大代表、冊(cè)亨縣人大常委會(huì)主任朱崇光認(rèn)為，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱嚴(yán)重制約冊(cè)亨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通縣、通鄉(xiāng)公路運(yùn)載能力已不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出去，工業(yè)園及企業(yè)需要的材料難運(yùn)進(jìn)來(lái)，他呼吁重點(diǎn)解決冊(cè)（亨）貞（豐）、冊(cè)（亨）安（龍）二級(jí)公路、恢復(fù)八渡輪渡或修建八渡大橋等，打破運(yùn)輸制約經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

　　“州長(zhǎng)的工作報(bào)告說(shuō)到我們的心坎上了�！眮�(lái)自望謨縣的州人大代表、樂(lè)旺鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃云激動(dòng)地說(shuō)，望謨發(fā)展的滯后很大程度是源于交通的滯后，尤其是通村公路“晴通雨阻”的情況還很突出，他希望以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度再大些，群眾盼著呢！

　　州政協(xié)委員朱江、張忠華坦言：“‘要想富、先修路�！�道路作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要項(xiàng)目，是關(guān)系民生的大事，同時(shí)還是代表一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。安龍縣龍廣鎮(zhèn)到德臥鎮(zhèn)公路是兩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的主干道，全長(zhǎng)10余公里，途經(jīng)6個(gè)村民組，旅客流量較大，大小車(chē)輛也很多，但近年來(lái)由于路面損壞嚴(yán)重，造成小型車(chē)輛幾乎無(wú)法通行，給村民出行造成諸多不便，也制約了兩鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建議對(duì)龍廣到德臥公路進(jìn)行改造，鋪成油路或混凝土路面�！�

　　州政協(xié)委員劉寬興認(rèn)為，隨著望謨至安龍（汕昆）高速公路即將建成通車(chē)，我州交通條件將實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越，迎來(lái)快速發(fā)展的大好機(jī)遇。但興仁至安龍60.3公里沒(méi)有列入高速公路規(guī)劃，將會(huì)成為制約“興—興—安”經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，建議州交通局盡快向省交通廳爭(zhēng)取立項(xiàng)，統(tǒng)籌解決建設(shè)資金。

　　春回大地，百業(yè)正興，夯實(shí)大發(fā)展之基，中國(guó)金州黔西南的明天將會(huì)更加美好！