三月的金州春意盎然，一派生機(jī)。州第六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議的召開為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展注入了新的活力。代州長龍長春在政府工作報(bào)告中指出，根據(jù)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和可能，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持有條件的縣撤縣建市，逐步形成以興義市為中心，以興（義）興（仁）安（龍）貞（豐）城市經(jīng)濟(jì)圈為支撐，晴（�。┢眨ò玻﹥�(cè)（亨）望（謨）兩個(gè)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色小城鎮(zhèn)梯度推進(jìn)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局……大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)成為兩會(huì)代表、委員熱議的焦點(diǎn)。上下同欲，共謀發(fā)展，掀開了金州城鎮(zhèn)化建設(shè)嶄新的一頁！

　　一

　　城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭和主要推動(dòng)力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是事關(guān)發(fā)展全局的大戰(zhàn)略。省委十屆十次全會(huì)明確提出：要重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長趙克志在全省城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)上指出：我省要實(shí)現(xiàn)到2020年與全國同步建成全面小康社會(huì)、基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)，必須在加快工業(yè)化的同時(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。旗幟鮮明地將城鎮(zhèn)化擺在了發(fā)展的重要位置，為跨越發(fā)展指明了方向。

　　省委、省政府的正確決策十分切合我州實(shí)際�！笆�一五”中期，州委、州政府曾提出“一個(gè)地區(qū)，一個(gè)城市的發(fā)展關(guān)鍵看城鎮(zhèn)，黔西南的發(fā)展看州府所在地興義市�！�2007年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，州委、州政府率先提出了“整合資源，州市共建”的理念，決定興義市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款由州、市兩級(jí)財(cái)政共同擔(dān)保，并成立了城規(guī)委,對(duì)興義城市建設(shè)重大項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查和指導(dǎo),加強(qiáng)州、市對(duì)興義城市規(guī)劃、建設(shè)的銜接,有力地推動(dòng)了興義市城市建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，大力抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，全面完成了城市總體規(guī)劃修編，為全州城鎮(zhèn)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年，我州投入3000萬元，率先完成了對(duì)全州1097個(gè)村的村級(jí)規(guī)劃。各縣市以城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)為主線，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，保障性安居工程建設(shè)也取得了顯著成效。2010年，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.1%，比“十五”期末增加8.5個(gè)百分點(diǎn)，年均增長1.7個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由“十五”期末的48.78平方公里增加到60.56平方公里。建成投用污水處理廠11座，城鎮(zhèn)新增、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路40條122公里，縣城以上城鎮(zhèn)道路硬化率達(dá)到100%。

　　省委十屆十次全會(huì)召開后，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，使我州城鎮(zhèn)化發(fā)展道路豁然開朗，州委、州政府迅即出臺(tái)《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、政策措施和工作要求等。

　　二

　　明確的目標(biāo)、渴望發(fā)展的需求，在良好發(fā)展環(huán)境的催生下，全州各級(jí)干部群眾干勁十足，信心滿懷。

　　“我們要‘兩手抓’，一手抓工業(yè)化，一手抓城鎮(zhèn)化，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)勞動(dòng)密集型、環(huán)保型企業(yè)，形成規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展�！迸d義市馬嶺鎮(zhèn)黨委書記吳波說。

　　距市區(qū)6公里，即將撤鎮(zhèn)建辦的馬嶺鎮(zhèn)，2006年被列為興義市城市中心區(qū)第六片區(qū)。近年來，該鎮(zhèn)以“一河兩岸，三化并進(jìn)，四輪驅(qū)動(dòng)，縱深發(fā)展”的發(fā)展思路，大力發(fā)展工業(yè)，并以工業(yè)為“抓手”，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，取得了明顯成效。興義市輕工業(yè)園區(qū)是馬嶺鎮(zhèn)新興的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積23.53平方公里。在園區(qū)寬敞的道路兩旁，一排排標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在加緊施工。副鎮(zhèn)長胡庭洪、劉云介紹，目前園區(qū)已入駐項(xiàng)目16個(gè)。預(yù)計(jì)“十二五”末，全鎮(zhèn)通過工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值100億元，力爭150億元，新增稅收3億元，力爭5億元，解決就業(yè)2萬余人，力爭到2020年，人口達(dá)到6萬人。與此同時(shí)，該鎮(zhèn)要通過推進(jìn)“二縱三橫”道路建設(shè)，行政中心建設(shè)和豐巖腳規(guī)劃安置建設(shè)等，大力改善人居環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，使新區(qū)建設(shè)功能逐步完善，全鎮(zhèn)人民群眾安居樂業(yè)，廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)有激情，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)氚l(fā)展快車道。

　　一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。如今，金州大地處處掀起大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)工業(yè)化熱潮，除一縣一個(gè)工業(yè)園區(qū)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展外，每個(gè)縣每年將推一個(gè)名品牌特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)我州以新農(nóng)村建設(shè)為“抓手”，將高速路和公路主干線及城鎮(zhèn)、景區(qū)沿線200米可視范圍村莊進(jìn)行整治規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，以線帶動(dòng)，推進(jìn)全州1097個(gè)村村莊整治工作的開展。在今年3月2日召開的全州城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作會(huì)上，州政府與各縣市、頂效開發(fā)區(qū)簽訂了相關(guān)責(zé)任狀，以縣市為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

　　三

　　城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)此，我州主管部門領(lǐng)導(dǎo)在深入思考和積極實(shí)施。

　　全國人大代表、州政協(xié)常委、州住建局局長黃榜泉說，工業(yè)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的載體，兩者互為依托，互為促進(jìn)。他介紹說，我州在省委、省政府大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)，興義、安龍、普安、貞豐、興仁、冊(cè)亨等地都相繼建起了工業(yè)園，形成了一縣一個(gè)工業(yè)園，一縣一個(gè)城鎮(zhèn)體系。如安龍德臥23．7平方公里的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按一平方公里可承載一萬人計(jì)算，就可承載23萬人，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，同時(shí)發(fā)展老城區(qū)，二者相輔相成，工業(yè)園區(qū)提供就業(yè)崗位，發(fā)展老城區(qū)作為居住、休閑和政治經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，安龍作為20萬人口的縣城，加上工業(yè)園區(qū)的20萬，城鎮(zhèn)化率就大大提高了。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化不僅是把城市做大，另一方面還要把基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)引向城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。國家推動(dòng)城鎮(zhèn)化，是要使廣大農(nóng)村人口生活水平達(dá)到城市人口的生活水平，與城市人共享水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，共享醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)差距，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化，達(dá)到和諧，最終促進(jìn)國家的繁榮富強(qiáng)。

　　就我州城鎮(zhèn)化建設(shè)下步工作，黃榜泉說，下一步，我州將率先以城市路網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)來推進(jìn)城鎮(zhèn)化；積極與上級(jí)部門對(duì)接，利用省級(jí)資金和融資平臺(tái)，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)困難，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；加強(qiáng)管理，擬出臺(tái)《黔西南州城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)管理辦法》；加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)步伐；抓好農(nóng)村危房改造和村莊整治。相信未來五年，會(huì)是我州城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化得到快速推進(jìn)的五年。

　　兩會(huì)上，與會(huì)代表、委員對(duì)我州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要進(jìn)行了審議和討論。綱要明確了我州城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略目標(biāo)：到2015年，全州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到118萬人以上、力爭達(dá)到127萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%、力爭達(dá)到40%；到2020年，全州城鎮(zhèn)人口達(dá)到160萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，初步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　代表們認(rèn)為，政府工作報(bào)告和自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，切合我州實(shí)際，切合發(fā)展趨勢(shì)，有具體的措施，既立足于本土實(shí)際和我州優(yōu)勢(shì)，又借助了國家對(duì)第二輪西部大開發(fā)的啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)，具有很強(qiáng)的可操作性，是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　方向已經(jīng)鎖定，目標(biāo)已經(jīng)明確，通過大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，我們堅(jiān)信，黔西南314萬各族人民將迎來大跨越、大發(fā)展的春天。