狠抓“三農(nóng)”工作 力促農(nóng)村繁榮 

　　陽春三月，金州大地處處生機勃勃，充滿了希望。出席州六屆人大六次會議的人大代表和州政協(xié)六屆五次會議的委員，肩負(fù)著全州310多萬人民的重托，齊聚興義，共謀金州發(fā)展大計，積極踴躍建有據(jù)之言，獻有利之策。作為每年“兩會”的熱議話題之一，“三農(nóng)”工作又一次受到了代表和委員的高度關(guān)注。

　　人大代表、政協(xié)委員們認(rèn)為，“十一五”期間，全州農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進一步加快，發(fā)展方式逐步得到轉(zhuǎn)變。特別是在“五個培育”上，總結(jié)推廣“晴隆模式”、“頂壇模式”、“坪上模式”、“者樓模式”及桔山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、興義萬·魯現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試驗區(qū)的經(jīng)驗，優(yōu)質(zhì)糧油、烤煙、草地畜牧、茶葉、甘蔗、蔬菜、中藥材、花卉、林果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步改善，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積從0.31畝提高到0.52畝，解決了111.67萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。

　　可以說，過去的五年，是金州農(nóng)村變化最大、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快、農(nóng)民得實惠最多的五年。詹書海代表就說，這幾年國家惠農(nóng)政策一樁接一樁，由減免農(nóng)業(yè)稅到發(fā)放種糧補貼，到“一事一議”財政獎補政策，給農(nóng)民帶來了極大的實惠。目前安龍的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個村99個村民組在實施“一事一議”工程上，老百姓的積極性都特別高，有16戶人家主動拆讓房屋搞公益事業(yè)。按照這樣的發(fā)展速度，到“十二五”期末，安龍80%的20戶以上自然村寨將實現(xiàn)入戶道路硬化。

　　回顧成績是令人欣慰的。展望未來，人大代表、委員們深感重?fù)?dān)在肩，充滿了期待。

　　代州長龍長春在《政府工作報告》中提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，規(guī)模生產(chǎn)為重點，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，全州糧食總產(chǎn)量達到115萬噸，肉類總產(chǎn)量達到20萬噸。農(nóng)業(yè)增加值年均增長5.5％以上，農(nóng)民人均純收入達到5720元，減少貧困人口20萬人以上。

　　代表、委員們認(rèn)為，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，

　　列席人員、州農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)委員會主任安國勛說，我州歷來把“三農(nóng)”工作放在全州工作的重中之重，把扶貧開發(fā)放在“三農(nóng)”工作的重中之重來抓，把促進農(nóng)民增收、調(diào)整結(jié)構(gòu)平衡作為扶貧開發(fā)工作的重中之重來抓，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生巨大的變化。但是，由于歷史的原因和多方面的影響，我州“三農(nóng)”工作還需要進一步加大工作的力度。全州各級各部門要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，進一步關(guān)心、關(guān)注和支持“三農(nóng)”工作。一是要抓住機遇，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，解決好通鄉(xiāng)、通村公路的通達等級提升和水利灌溉、人飲安全問題。二是要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。要在產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)總結(jié)推廣“晴隆模式”、“頂壇模式”、“坪上模式”、“者樓模式”及桔山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、興義萬·魯現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試驗區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合各縣市的實際調(diào)整好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展肉羊、商品牛、生豬、蔬菜、馬鈴薯、茶葉、烤煙、板栗、核桃、水果、火龍果、中藥材、金銀花、花椒、薏仁米、甘蔗、芭蕉芋、花卉、油桐、小油桐、油茶、桉樹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取做到一村一品，一鄉(xiāng)一特，一縣或幾個縣形成一個或者幾個大的產(chǎn)業(yè)，把我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向一個新的臺階。力爭到2015年，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地達到1000萬畝以上，培育和發(fā)展州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)100家，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織400個，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值達100億元，特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)農(nóng)民人均純收入達到3000元以上。三是要解決勞動者綜合素質(zhì)提高的問題。人是最大、最活躍的生產(chǎn)力。這些年州委、州政府高度重視這項工作，于2008年對全州村組干部進行了大規(guī)模的培訓(xùn)，現(xiàn)在又正在進行第二輪村干部大規(guī)模培訓(xùn)工作，培訓(xùn)效果很明顯。下一步，我們要通過各類培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)和技能。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上，我州已拿出3000萬元，對全州1097個村進行了規(guī)劃。目前，規(guī)劃工作已基本完成。今后，各級各部門和各村要嚴(yán)格按照這些規(guī)劃來共同搞好農(nóng)村的發(fā)展。

　　近年來，晴隆縣、普安縣、興義市等大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收開辟了一條致富之路。但是，茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工水平不高的現(xiàn)狀也一定程度影響了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。楊華委員在發(fā)言中就說，晴隆茶葉雖然口感好、品質(zhì)高，但由于沒有龍頭企業(yè)，加工工藝落后，全縣雖有60余家（個）初加工制茶廠，但設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，規(guī)模小，加工水平低，難以生產(chǎn)高質(zhì)量、高附加值的茶葉。他建議，州委、州政府要給予政策、資金、項目等支持，幫助做大晴隆茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使晴隆茶葉基地從現(xiàn)有6萬余畝，發(fā)展到10萬畝規(guī)模；要幫助扶持1至2戶茶葉加工龍頭企業(yè)，改善加工工藝，讓晴隆茶產(chǎn)品成為在省內(nèi)外都有競爭力的品牌。

　　列席會議的省人大代表岑天會建議，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，特別是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的“斷頭路”連接，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達條件，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

　　就今年的農(nóng)業(yè)工作，胡隆甲代表說，今年氣候反常，農(nóng)作物生長期延長，我們在春耕生產(chǎn)中，要科學(xué)預(yù)測今年的氣候形勢，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)增收。

　　代表、委員們建議，在加大“三農(nóng)”支持力度上，要認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，財政支出要重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資要重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，土地出讓收益要重點向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。要抓好“米袋子”“菜籃子”工程，保證主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，要加快建立公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和市場流通、信息體系，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和良種繁育、飼草飼料、動物防疫檢疫等體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極培育和引進一批龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計促進農(nóng)民增收。在扶貧開發(fā)上，要以產(chǎn)業(yè)培育為重點，在抓好整村推進的同時，按照“整體推進、縣為單元、整合資源、集中投入、綜合開發(fā)”的原則，開展整縣推進，實施連片開發(fā)，提高貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展和資源轉(zhuǎn)化的能力。加大新技術(shù)的運用、新品種的推廣和科學(xué)管理的力度，盡力培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才，鼓勵大學(xué)生科技人員到農(nóng)村去，幫助農(nóng)村搞好扶貧開發(fā)，進一步提高農(nóng)村發(fā)展的科技含量。

　　代表、委員們建議，要抓住國家積極支持水利建設(shè)和省委、省政府大力實施“十大民生工程”的機遇，全力爭取中央和省對我州項目和資金的支持，并積極引導(dǎo)金融資源支持“三農(nóng)”發(fā)展，全力推進“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和繁榮。

　　今年是“十二五”的起步年，也是新西部大開發(fā)的起步之年，相信在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大代表、政協(xié)委員的支持下，在全州各族人民的共同努力下，我州“三農(nóng)”將會取得更新、更大的成績，黔西南州的新農(nóng)村也會建設(shè)成為天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興的社會主義新農(nóng)村。(張英文)