隨著中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了兩個(gè)特殊的群體——留守兒童和空巢老人，這兩個(gè)特殊的群體一直是近年來(lái)比較突出的社會(huì)問題。在我州，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)的渠道少，外出務(wù)工已成為我州農(nóng)民脫貧致富的一個(gè)重要途徑，年輕人外出務(wù)工后，留守兒童和空巢老人由于缺少家庭成員的關(guān)愛，普遍存在著難以解決的心理問題，如何讓留守兒童有溫暖、有陽(yáng)光，權(quán)益有保障？

　　今年州兩會(huì)上，談到農(nóng)村青壯年涌入城市的話題，空巢老人和留守兒童牽掛著代表委員們的心。代表委員認(rèn)為，建立并落實(shí)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，是保障“留守兒童”和“空巢老人”的基本措施。政協(xié)委員裴聚鳴和黃福鳳在提交的提案《關(guān)于動(dòng)員全社會(huì)力量共同關(guān)注農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的建議》中，認(rèn)為留守兒童在教育、成長(zhǎng)、安全等方面存在著一系列不容忽視的問題，如人格不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)滑坡、產(chǎn)生道德危機(jī)、監(jiān)護(hù)不力、安全隱患多等，建議發(fā)揮學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育主導(dǎo)作用，把對(duì)留守兒童的教育管理滲透到學(xué)校教育的全過程。同時(shí)，希望社會(huì)各界共同關(guān)注農(nóng)村留守兒童，積極構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系。而最根本的，是加快農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓廣大農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我州共有留守兒童71000多名，多數(shù)寄養(yǎng)在“第二監(jiān)護(hù)人”家里。近年來(lái)州婦聯(lián)對(duì)“留守兒童”問題高度重視，采取了一些有效措施，千方百計(jì)促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。如利用各種宣傳日開展“雙合格”家庭教育和致“留守兒童”父母的一封信等家庭教育知識(shí)的宣傳，廣泛宣傳父母在兒童教育期間的重要性；開展家庭教育知識(shí)培訓(xùn)，近三年來(lái)州婦聯(lián)利用春節(jié)期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的時(shí)機(jī)，在興義、頂效、貞豐等地組織留守兒童家長(zhǎng)參加“外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)家長(zhǎng)培訓(xùn)班”；建立留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，全州共有留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校200多所，其中省級(jí)示范性留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校10所，州級(jí)、縣級(jí)各10所，引導(dǎo)留守兒童和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人把培養(yǎng)孩子健康的體魄、良好的思想品德和心理素質(zhì)放在重要位置，促進(jìn)留守兒童全面成長(zhǎng)；動(dòng)員少先隊(duì)員、教職員工、青年志愿者、五老人士等社會(huì)各界人士與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，定期到學(xué)校、家庭了解留守兒童階段性的學(xué)習(xí)、生活情況及校內(nèi)外表現(xiàn)，定期與留守兒童的父母交換意見，定期與結(jié)對(duì)的留守兒童進(jìn)行心靈的溝通、學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)、生活上的幫助，以形成有效的家庭、學(xué)校、社會(huì)立體化關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)；各學(xué)校建立了留守兒童成長(zhǎng)檔案，推行代理家長(zhǎng)“2111”聯(lián)系制�！�2111”聯(lián)系制是指每周與留守兒童談心兩次、家訪一次，每月為留守兒童辦一件實(shí)事，每月與留守兒童在外父母電話聯(lián)系一次；豐富留守兒童第二課堂，組織留守兒童開展繪畫、書法、詩(shī)歌、體育等豐富多彩的活動(dòng)，提高留守兒童的道德素養(yǎng)。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，空巢老人同留守兒童一樣，數(shù)量在逐漸增多，群體在日益壯大。如何建立空巢老人基本生活保障制度、醫(yī)療保障制度、人文關(guān)懷制度等依然是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。老吾老以及人之老，關(guān)注“空巢老人”其實(shí)就是關(guān)注將來(lái)的自身，與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對(duì)許多“空巢老人”來(lái)說(shuō)是一種更大的傷害，代表委員們希望社會(huì)各界更加關(guān)注他們，給予他們一定的心理支持，幫助他們調(diào)整心態(tài)，擺正自己在家庭、社會(huì)中的地位，鼓勵(lì)他們參加一些力所能及的社會(huì)活動(dòng)，使他們重新實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。 (黃定洋)