貴州省政府召開第67次常務會議 分析當前經(jīng)濟形勢研究明年經(jīng)濟工作
11月26日上午，貴州省省長趙克志主持召開省政府第67次常務會議，認真貫徹落實黨的十八大和省委十一屆二次全會精神，分析當前經(jīng)濟形勢，研究明年經(jīng)濟工作。
會議認為，黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。省委十一屆二次全會對認真學習貫徹落實黨的十八大精神作出部署，提出了明確要求。省政府各部門要把學習貫徹落實黨的十八大和省委十一屆二次全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實把思想統(tǒng)一到十八大精神上來，大力推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。要牢牢把握黨的十八大提出的全面建成小康社會宏偉目標和到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的要求，堅持把增加就業(yè)和提高城鄉(xiāng)居民收入作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，建立與經(jīng)濟增長相適應的收入增長機制，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入群眾收入；立足貴州發(fā)展的階段性特征，努力在較長時期內(nèi)保持一個高于全國、高于西部、高于以往的發(fā)展速度，努力做大經(jīng)濟總量，迅速壯大貴州省經(jīng)濟實力，加快實現(xiàn)“兩步走”的戰(zhàn)略目標。
會議指出，今年以來，省政府堅決貫徹中央及省委各項決策部署，把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務，采取一系列針對性措施，積極應對國內(nèi)外復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全省經(jīng)濟總體上保持了“高位運行、持續(xù)向好”的發(fā)展態(tài)勢。前三季度，全省生產(chǎn)總值增長14%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比分別增長13.8%和16.6%；1-10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長21%，固定資產(chǎn)投資同比增長56.8%，財政總收入、公共財政預算收入同比分別增長24.5%和33.7%，金融機構(gòu)人民幣各項存、貸款余額同比分別增長22.8%和22.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.5萬人、同比多增40.4%。一是檢驗“趕”的主要經(jīng)濟指標增速在全國位次全面前移。前三季度，全省一、二、三產(chǎn)增加值和固定資產(chǎn)投資、公共財政預算收入、社會消費品零售總額等主要指標增速均列全國第1位。二是檢驗“轉(zhuǎn)”的“四個比重提高”和“四個雙下降”全面推進。初步預計，年初確定的提高工業(yè)經(jīng)濟比重、城鎮(zhèn)人口比重、民營經(jīng)濟比重、縣域經(jīng)濟比重的目標均可實現(xiàn)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量、人口出生率和自然增長率、安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)、人民來信來訪和社會治安案件“四個雙下降”取得了重大進展。三是檢驗經(jīng)濟運行效率的基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障條件全面改善。貴廣快速鐵路、長昆客運專線等鐵路項目建設(shè)加快推進；建成高速公路607公里，高速公路通車里程達到2630公里；民航和水運建設(shè)取得重要進展。1-10月，全社會用電量和工業(yè)用電量分別增長10.2%和8.9%。四是檢驗改革開放成效的各項重點工作有較大突破。國發(fā)2號文件批準貴州省開展的30項試點示范和礦產(chǎn)資源配置體制改革等重點改革均取得了實質(zhì)性突破。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標準廠房建設(shè)加快推進，預計到年底可建成標準廠房700萬平方米以上。預計全年引進省外實際到位資金3800億元以上，增長47.3%。五是檢驗發(fā)展成果共享的“十大民生工程”和“十六件民生實事”得到落實。預計全年可超額完成“十大民生工程”和“十六件民生實事”投資計劃50億元以上，已超額完成農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務。
會議強調(diào)，各地各部門要大戰(zhàn)苦戰(zhàn)35天，確保全面完成和超額完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。一是要緊盯目標倒排任務。認真對照年初確定的目標，抓緊檢查重點指標完成情況，分解細化12月份工作任務，落實工作責任，10天一調(diào)度，保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長。二是要全力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，降低企業(yè)負擔，提高企業(yè)開工率；加強市場調(diào)研分析，指導和支持企業(yè)加強市場營銷，開拓產(chǎn)品市場；進一步完善電煤保障和冬季高峰用電方案，確保工業(yè)生產(chǎn)電力穩(wěn)定；加大對在建產(chǎn)業(yè)項目的協(xié)調(diào)力度，確保年初確定的729個投資額3000萬元以上的項目按計劃投產(chǎn)達產(chǎn)，力爭年內(nèi)有更多項目建成投入運營。三是要全力抓好固定資產(chǎn)投資。著力解決項目建設(shè)中遇到的資金、用地等困難，努力形成更多實物工作量。加快財政資金撥付進度，及時足額將重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程項目的資金撥付到位，發(fā)揮資金效益，帶動投資擴大。
會議要求，省政府各部門要以全面建成小康社會為主線，按照“五位一體”的總布局，認真謀劃明年經(jīng)濟工作。一是進一步明晰發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。明確“1234”的發(fā)展思路和理念，即堅持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”這個主基調(diào)，實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，努力走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子。二是進一步明確明年經(jīng)濟工作的總體要求。堅持以黨的十八大精神為指針，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，解放思想，搶抓機遇，凝聚力量，攻堅克難，更加注重擴大投資規(guī)模，更加注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更加注重深化改革擴大開放，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重改善民生和發(fā)展教育，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，做到好中求快、快中保好，能快則快、又好又快、更好更快。三是繼續(xù)把明年作為全省改革開放年。堅持把改革開放作為根本動力，在大力抓好礦產(chǎn)資源配置體制改革、縣域經(jīng)濟改革、財稅體制改革等重點改革基礎(chǔ)上，全面深化各項改革。要把開放放在更加重要的位置，將到重點區(qū)域開展招商與專業(yè)化招商、園區(qū)招商、以商引商等招商引資方式結(jié)合起來，積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，大力建好對外開放平臺。四是全面啟動實施“9＋3”義務教育及三年免費中等職業(yè)教育計劃。進一步鞏固提高九年制義務教育水平，加強農(nóng)村中小學“控輟保學”工作，降低初中階段輟學率；用3年時間基本普及高中階段教育，使初中畢業(yè)生都能夠接受高中階段教育，提高勞動技能，找到合適就業(yè)崗位，防止未成年人流向社會。要嚴格控制樓堂館所建設(shè)，明年各級行政經(jīng)費在今年基礎(chǔ)上一律壓縮5%，用于加大教育經(jīng)費投入；要探索推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，進一步優(yōu)化空間布局，科學、合理配置教育、衛(wèi)生等公共資源和交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善農(nóng)村發(fā)展條件。五是用改革和市場經(jīng)濟的辦法解決融資難等問題。加快建設(shè)信用信息平臺和擔保、再擔保機構(gòu)，進一步建立和完善征信體系、擔保體系等金融服務體系；大力引進省外、境外金融機構(gòu)入黔設(shè)立分支機構(gòu)，加快發(fā)展地方性金融機構(gòu)，不斷擴大金融機構(gòu)存貸款余額；進一步完善和用好“3個15萬元”等扶持政策，加強對大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、地方能人等不同群體創(chuàng)業(yè)的分類指導，促進全民創(chuàng)業(yè)，保持注冊資本快速增長。六是籌備召開全省經(jīng)濟工作會議。省發(fā)展改革委要研究提出明年全省經(jīng)濟發(fā)展的預期目標和工作目標；省統(tǒng)計局要測算各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評結(jié)果及排序；省政府各有關(guān)部門要按要求認真準備會議有關(guān)材料。（劉超凡）
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