2月14日，春陽融融，筆者來到安龍縣新安鎮(zhèn)箐山村踏訪。

　　眼前猶如飄帶的一條條蜿蜒盤旋灰白色水泥路，與掩映在蒼翠的綠樹叢中的一幢幢造型各異的“小洋樓”，爬上大小“石頭山”郁郁蔥蔥金銀花構(gòu)成的“綠色銀行”，如利劍、斧口般等奇特的峰巒相映趣……好一幅生機蓬勃的詩景圖畫。

　　箐山村黨支部結(jié)合村情，按照“發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為先，創(chuàng)業(yè)以黨員為先”的思路，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳結(jié)合和互動推進(jìn)的格局，煥發(fā)出了黨員的精氣神，凝聚了民心，催發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象。

　　新困惑“逼”出新思路

　　距離安龍縣城約15公里的箐山村，共有 11個村民組566戶人家，全村耕地面積1271.2畝，是典型的喀斯特溶巖地貌山區(qū)，石漠化十分嚴(yán)重，90%的耕地十分貧瘠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件差，群眾生活處于貧困狀態(tài)。2007年末，村里農(nóng)民人均年純收入僅有800元左右。

　　2008年初，正值全省開展基層組織建設(shè)年活動。安龍縣委組織部對口幫扶箐山村黨支部開展基層組織建設(shè)年活動。部里分派工作組到箐山村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，箐山村與其它貧困地區(qū)的一些村同樣存在著組織建設(shè)不完善、政策宣傳不徹底、黨員思想觀念不解放、干部隊伍素質(zhì)不高、對黨員的教育管理不到位、基層組織面臨著凝聚力下降等問題。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、延伸組織工作觸角、建立科學(xué)合理的黨員干部隊伍教育管理體制等辦法，以增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐呢？這，成了擺在安龍縣委組織部、箐山村黨支部面前的一項艱巨而重要的任務(wù)。

　　安龍縣委組織部的支持下，箐山村黨支部書記趙正倫帶領(lǐng)村兩委班子，以開展基層組織建設(shè)年活動為契機，充分利用遠(yuǎn)程教育站點教學(xué)資源，提高黨員文化科技素質(zhì)，從轉(zhuǎn)變黨員的思想觀念，增強他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力。同時在全村12名黨員中開展“六個爭當(dāng)”活動，即要求黨員要爭當(dāng)農(nóng)村政策的“宣傳員”、爭當(dāng)計劃生育政策的“模范執(zhí)行員”、爭當(dāng)農(nóng)民脫貧致富的“領(lǐng)航員”、爭當(dāng)農(nóng)業(yè)科技的“推廣員”、爭當(dāng)鄰里糾紛的“調(diào)解員”、爭當(dāng)村民精神文化活動的“輔導(dǎo)員”。

　　這些舉措的實施，開辟了箐山村農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新思路，昔日黨員在群眾眼里那“黨員不黨員，相差兩毛錢”的形象已煙消云散。
　　從那時起，箐山村黨員在群眾心中的形象有了很大的提升，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力得到了一定程度的增強。找黨員談心聊家常、談發(fā)展思路、解決實際困難等成了群眾樂意的事。“想致富找黨員出點子，想掙錢找黨員想辦法”村里群眾如是說，黨員成了群眾日漸信賴的貼心人和致富的好幫手。

　　也就在那年底，村里共有5名致富能手向村黨支部遞交了入黨申請書，填補了該村多年沒人申請入黨的“空白”。

　　也就在那年，箐山村農(nóng)村基層組織建設(shè)的做法和經(jīng)驗，被當(dāng)?shù)貜V大干部和群眾稱之為“箐山經(jīng)驗”。   

　　新機制催生新活力

　　2009年以來，箐山村黨支部在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，村黨支部在總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取繼續(xù)鞏固“六個爭當(dāng)”活動成果，創(chuàng)新了活動方式，以“堅持走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)富裕生態(tài)文明村”為主題，按照“發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為先，創(chuàng)業(yè)以黨員為先”的思路，以“加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓黨員的思想活起來，讓黨員身份亮起來，掛牌服務(wù)群眾使黨員名稱響起來，‘黨員-村黨支部-群眾’雙線承諾將黨員形象樹起來”的“四個起來”為載體，實施了“1+10模式”的黨員富民幫扶工程向“四個一目標(biāo)”邁進(jìn)，即要求每名黨員或入黨積極分子每年聯(lián)系10戶貧困戶，帶動每戶貧困戶發(fā)展10畝金銀花，幫助每戶貧困戶養(yǎng)上10頭牲畜，幫助10戶農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超過1萬元。

　　通過活動的開展，村里部分黨員過去掩掩藏藏的怕管事、怕辦事對群眾不熱心等“痼疾”得到了有效的解決。

　　村里老黨員楊正祥，過去在村里是開會不發(fā)言，對村支部和村里的事不聞、不問、不管，在村里干部群眾眼里是出了名的“四不先生”，后來竟“煉”成了主動掛牌擔(dān)當(dāng)起了該村作坊、坡荒兩個村民組的糾紛調(diào)解員。昔日在村小學(xué)上課的黨員教師羅志福，每天在村小學(xué)上完課就回家，如今卻積極參加支部組織的各種活動，并將平時在“村校共建”的村小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點學(xué)到的科技知識熱心地傳授給群眾，扶持群眾發(fā)展金銀花、肉牛等產(chǎn)業(yè)，深受到村黨支部的肯定和群眾的熱情稱贊。

　　“1+10模式”的黨員富民幫扶工程的實施，嬴得了民心，凝聚了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力量。

　　村黨支部書記趙正倫的幫扶對象是上塘組、白墳組的官益正、胡國書等10戶金銀花種植、肉牛養(yǎng)殖戶。他以自己的存款作抵押，每年幫助這10戶農(nóng)戶從安龍信用聯(lián)社貸款3萬元以上，用于發(fā)展養(yǎng)牛10頭以上，僅養(yǎng)牛一項就能使這些農(nóng)戶純收入上萬元。趙正倫還帶動這些農(nóng)戶種植了1100畝金銀花，搞起養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬年出欄100余頭。官益正家3年來平均每年出欄肉牛16頭，出欄肥豬10頭，21畝金銀花收入年年節(jié)節(jié)攀升，全家人僅去年就收入4萬多元。
　　村主任、黨員彭繼群是聯(lián)系幫扶該村坡荒組、作坊組鄭德芳等10戶金銀花種植戶，眼下他所聯(lián)系的10戶農(nóng)戶種植的1300畝金銀花已進(jìn)入盛花期，這些農(nóng)戶去年僅憑金銀花銷售這項收入在1萬元以上，再加上其它的種植養(yǎng)殖收入，上萬元的增收目標(biāo)已突破。

　　箐山村15名黨員、預(yù)備黨員人人有“幫扶作業(yè)”，用村黨支部書記趙正倫的話說，“能幫錢的幫錢，不能幫錢的也要幫言（作生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)）！”。該村黨員每年幫助農(nóng)民擔(dān)保，從新安鎮(zhèn)農(nóng)信作社貸款總額累計60萬元以上。

　　眼下，全村農(nóng)戶在黨員、預(yù)備黨員的帶動和幫扶下，金銀花種植面積已有13000多畝，成為了安龍僅有的3個“萬畝金銀花村”之一，養(yǎng)殖肉牛500余頭、豬5000頭、生態(tài)雞10000只，種植優(yōu)質(zhì)核桃2000畝。去年村里農(nóng)民人均純收入達(dá)3200元，是2007年的4倍多。
　　箐山村黨支部黨員也創(chuàng)建出了 “黨員科技示范田” 15處、“科技養(yǎng)殖示范戶”17戶，在群眾中樹立起了黨員敢發(fā)展、能發(fā)展、善發(fā)展的良好形象。
“上下聯(lián)動”引發(fā)新啟示

　　2008年初以來，箐山村一直是安龍縣委組織部聯(lián)系幫扶的對象。安龍縣委組織部分派組織干部駐村幫助村黨支部開展基層組織建設(shè)工作。村黨支部在組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳執(zhí)行黨和國家和政策、延伸組織工作觸角、建立科學(xué)合理的黨員干部隊伍教育管理體制、黨員創(chuàng)業(yè)帶富等方面，都取得了明顯成效。村里住房、道路、水利等生產(chǎn)生活條件得到改善，產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展。

     通過“上下聯(lián)動”， 安龍縣委組織部、新安鎮(zhèn)政府累計協(xié)調(diào)了“一事一議”、農(nóng)村危房改造、水利等項目資金174萬元的支持，成功實施37戶生態(tài)移民搬遷，建起了100口水窖，改造了110棟危房，修筑了白墳、作坊、回龍3個村民組共3公里水泥路，解決該村白墳組、杉樹組等5個村民組200多戶群眾1000多人通路難，并為17戶種養(yǎng)大戶提供了滾動扶貧資金，村容村貌煥然一新，增強村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

　　箐山村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)新做法“煉”成了典型，富有感染力。2010年村黨支部被貴州省委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“五好基層黨組織”，2010年以來年年被安龍縣委表彰為“五好基層黨組織”；村支部書記趙正倫在2010年被評為“貴州省勞動模范”、 全省抗旱救災(zāi)保民生先進(jìn)個人。趙正倫、彭繼群、鄭紹才3名黨員多次被黔西南州委、安龍縣委表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

　　爭先恐后謀發(fā)展，一心一意求實效的“箐山經(jīng)驗”， 2010年得到中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室高度肯定，并以簡報的形式在全國黨組織中轉(zhuǎn)發(fā)。2010年11月18日，箐山村黨支部創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的鏡頭，成了“走”進(jìn)央視一套《晚間新聞》節(jié)目中的報道——《揚帆起航正當(dāng)時——全黨深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)》的組合鏡頭之一。

　　2010年底，安龍縣以“箐山經(jīng)驗”為范本，在該縣戈塘鎮(zhèn)香車河村、龍山鎮(zhèn)下壇村、德臥鎮(zhèn)大水井村等10個村創(chuàng)建農(nóng)村基層組織“黨建示范點”，創(chuàng)造性地推廣“箐山經(jīng)驗”，鼓勵全縣基層黨支部和廣大黨員奮勇創(chuàng)先爭優(yōu)，并結(jié)合各村實際積極探索“支部＋基地＋農(nóng)戶”、“支部＋產(chǎn)業(yè)黨小組＋農(nóng)戶”、“支部＋合作社＋農(nóng)戶”等農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的新型模式，如今已取得了較明顯的成效。（韋天晃  黃榜書  黃于濱）