2月14日，春陽(yáng)融融，筆者來(lái)到安龍縣新安鎮(zhèn)箐山村踏訪。

　　眼前猶如飄帶的一條條蜿蜒盤(pán)旋灰白色水泥路，與掩映在蒼翠的綠樹(shù)叢中的一幢幢造型各異的“小洋樓”，爬上大小“石頭山”郁郁蔥蔥金銀花構(gòu)成的“綠色銀行”，如利劍、斧口般等奇特的峰巒相映趣……好一幅生機(jī)蓬勃的詩(shī)景圖畫(huà)。

　　箐山村黨支部結(jié)合村情，按照“發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為先，創(chuàng)業(yè)以黨員為先”的思路，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳結(jié)合和互動(dòng)推進(jìn)的格局，煥發(fā)出了黨員的精氣神，凝聚了民心，催發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象。

　　新困惑“逼”出新思路

　　距離安龍縣城約15公里的箐山村，共有 11個(gè)村民組566戶人家，全村耕地面積1271.2畝，是典型的喀斯特溶巖地貌山區(qū)，石漠化十分嚴(yán)重，90%的耕地十分貧瘠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件差，群眾生活處于貧困狀態(tài)。2007年末，村里農(nóng)民人均年純收入僅有800元左右。

　　2008年初，正值全省開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。安龍縣委組織部對(duì)口幫扶箐山村黨支部開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。部里分派工作組到箐山村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，箐山村與其它貧困地區(qū)的一些村同樣存在著組織建設(shè)不完善、政策宣傳不徹底、黨員思想觀念不解放、干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、對(duì)黨員的教育管理不到位、基層組織面臨著凝聚力下降等問(wèn)題。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、延伸組織工作觸角、建立科學(xué)合理的黨員干部隊(duì)伍教育管理體制等辦法，以增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐呢？這，成了擺在安龍縣委組織部、箐山村黨支部面前的一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)。

　　安龍縣委組織部的支持下，箐山村黨支部書(shū)記趙正倫帶領(lǐng)村兩委班子，以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，充分利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)教學(xué)資源，提高黨員文化科技素質(zhì)，從轉(zhuǎn)變黨員的思想觀念，增強(qiáng)他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力。同時(shí)在全村12名黨員中開(kāi)展“六個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，即要求黨員要爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村政策的“宣傳員”、爭(zhēng)當(dāng)計(jì)劃生育政策的“模范執(zhí)行員”、爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民脫貧致富的“領(lǐng)航員”、爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)科技的“推廣員”、爭(zhēng)當(dāng)鄰里糾紛的“調(diào)解員”、爭(zhēng)當(dāng)村民精神文化活動(dòng)的“輔導(dǎo)員”。

　　這些舉措的實(shí)施，開(kāi)辟了箐山村農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新思路，昔日黨員在群眾眼里那“黨員不黨員，相差兩毛錢(qián)”的形象已煙消云散。
　　從那時(shí)起，箐山村黨員在群眾心中的形象有了很大的提升，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力得到了一定程度的增強(qiáng)。找黨員談心聊家常、談發(fā)展思路、解決實(shí)際困難等成了群眾樂(lè)意的事。“想致富找黨員出點(diǎn)子，想掙錢(qián)找黨員想辦法”村里群眾如是說(shuō)，黨員成了群眾日漸信賴的貼心人和致富的好幫手。

　　也就在那年底，村里共有5名致富能手向村黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，填補(bǔ)了該村多年沒(méi)人申請(qǐng)入黨的“空白”。

　　也就在那年，箐山村農(nóng)村基層組織建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，被當(dāng)?shù)貜V大干部和群眾稱之為“箐山經(jīng)驗(yàn)”。   

　　新機(jī)制催生新活力

　　2009年以來(lái)，箐山村黨支部在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，村黨支部在總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取繼續(xù)鞏固“六個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)成果，創(chuàng)新了活動(dòng)方式，以“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)富裕生態(tài)文明村”為主題，按照“發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為先，創(chuàng)業(yè)以黨員為先”的思路，以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓黨員的思想活起來(lái)，讓黨員身份亮起來(lái)，掛牌服務(wù)群眾使黨員名稱響起來(lái)，‘黨員-村黨支部-群眾’雙線承諾將黨員形象樹(shù)起來(lái)”的“四個(gè)起來(lái)”為載體，實(shí)施了“1+10模式”的黨員富民幫扶工程向“四個(gè)一目標(biāo)”邁進(jìn)，即要求每名黨員或入黨積極分子每年聯(lián)系10戶貧困戶，帶動(dòng)每戶貧困戶發(fā)展10畝金銀花，幫助每戶貧困戶養(yǎng)上10頭牲畜，幫助10戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超過(guò)1萬(wàn)元。

　　通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，村里部分黨員過(guò)去掩掩藏藏的怕管事、怕辦事對(duì)群眾不熱心等“痼疾”得到了有效的解決。

　　村里老黨員楊正祥，過(guò)去在村里是開(kāi)會(huì)不發(fā)言，對(duì)村支部和村里的事不聞、不問(wèn)、不管，在村里干部群眾眼里是出了名的“四不先生”，后來(lái)竟“煉”成了主動(dòng)掛牌擔(dān)當(dāng)起了該村作坊、坡荒兩個(gè)村民組的糾紛調(diào)解員。昔日在村小學(xué)上課的黨員教師羅志福，每天在村小學(xué)上完課就回家，如今卻積極參加支部組織的各種活動(dòng)，并將平時(shí)在“村校共建”的村小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)到的科技知識(shí)熱心地傳授給群眾，扶持群眾發(fā)展金銀花、肉牛等產(chǎn)業(yè)，深受到村黨支部的肯定和群眾的熱情稱贊。

　　“1+10模式”的黨員富民幫扶工程的實(shí)施，嬴得了民心，凝聚了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力量。

　　村黨支部書(shū)記趙正倫的幫扶對(duì)象是上塘組、白墳組的官益正、胡國(guó)書(shū)等10戶金銀花種植、肉牛養(yǎng)殖戶。他以自己的存款作抵押，每年幫助這10戶農(nóng)戶從安龍信用聯(lián)社貸款3萬(wàn)元以上，用于發(fā)展養(yǎng)牛10頭以上，僅養(yǎng)牛一項(xiàng)就能使這些農(nóng)戶純收入上萬(wàn)元。趙正倫還帶動(dòng)這些農(nóng)戶種植了1100畝金銀花，搞起養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬年出欄100余頭。官益正家3年來(lái)平均每年出欄肉牛16頭，出欄肥豬10頭，21畝金銀花收入年年節(jié)節(jié)攀升，全家人僅去年就收入4萬(wàn)多元。
　　村主任、黨員彭繼群是聯(lián)系幫扶該村坡荒組、作坊組鄭德芳等10戶金銀花種植戶，眼下他所聯(lián)系的10戶農(nóng)戶種植的1300畝金銀花已進(jìn)入盛花期，這些農(nóng)戶去年僅憑金銀花銷(xiāo)售這項(xiàng)收入在1萬(wàn)元以上，再加上其它的種植養(yǎng)殖收入，上萬(wàn)元的增收目標(biāo)已突破。

　　箐山村15名黨員、預(yù)備黨員人人有“幫扶作業(yè)”，用村黨支部書(shū)記趙正倫的話說(shuō)，“能幫錢(qián)的幫錢(qián)，不能幫錢(qián)的也要幫言（作生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)）！”。該村黨員每年幫助農(nóng)民擔(dān)保，從新安鎮(zhèn)農(nóng)信作社貸款總額累計(jì)60萬(wàn)元以上。

　　眼下，全村農(nóng)戶在黨員、預(yù)備黨員的帶動(dòng)和幫扶下，金銀花種植面積已有13000多畝，成為了安龍僅有的3個(gè)“萬(wàn)畝金銀花村”之一，養(yǎng)殖肉牛500余頭、豬5000頭、生態(tài)雞10000只，種植優(yōu)質(zhì)核桃2000畝。去年村里農(nóng)民人均純收入達(dá)3200元，是2007年的4倍多。
　　箐山村黨支部黨員也創(chuàng)建出了 “黨員科技示范田” 15處、“科技養(yǎng)殖示范戶”17戶，在群眾中樹(shù)立起了黨員敢發(fā)展、能發(fā)展、善發(fā)展的良好形象。
“上下聯(lián)動(dòng)”引發(fā)新啟示

　　2008年初以來(lái)，箐山村一直是安龍縣委組織部聯(lián)系幫扶的對(duì)象。安龍縣委組織部分派組織干部駐村幫助村黨支部開(kāi)展基層組織建設(shè)工作。村黨支部在組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳執(zhí)行黨和國(guó)家和政策、延伸組織工作觸角、建立科學(xué)合理的黨員干部隊(duì)伍教育管理體制、黨員創(chuàng)業(yè)帶富等方面，都取得了明顯成效。村里住房、道路、水利等生產(chǎn)生活條件得到改善，產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展。

     通過(guò)“上下聯(lián)動(dòng)”， 安龍縣委組織部、新安鎮(zhèn)政府累計(jì)協(xié)調(diào)了“一事一議”、農(nóng)村危房改造、水利等項(xiàng)目資金174萬(wàn)元的支持，成功實(shí)施37戶生態(tài)移民搬遷，建起了100口水窖，改造了110棟危房，修筑了白墳、作坊、回龍3個(gè)村民組共3公里水泥路，解決該村白墳組、杉樹(shù)組等5個(gè)村民組200多戶群眾1000多人通路難，并為17戶種養(yǎng)大戶提供了滾動(dòng)扶貧資金，村容村貌煥然一新，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。

　　箐山村開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)新做法“煉”成了典型，富有感染力。2010年村黨支部被貴州省委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“五好基層黨組織”，2010年以來(lái)年年被安龍縣委表彰為“五好基層黨組織”；村支部書(shū)記趙正倫在2010年被評(píng)為“貴州省勞動(dòng)模范”、 全省抗旱救災(zāi)保民生先進(jìn)個(gè)人。趙正倫、彭繼群、鄭紹才3名黨員多次被黔西南州委、安龍縣委表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

　　爭(zhēng)先恐后謀發(fā)展，一心一意求實(shí)效的“箐山經(jīng)驗(yàn)”， 2010年得到中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室高度肯定，并以簡(jiǎn)報(bào)的形式在全國(guó)黨組織中轉(zhuǎn)發(fā)。2010年11月18日，箐山村黨支部創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的鏡頭，成了“走”進(jìn)央視一套《晚間新聞》節(jié)目中的報(bào)道——《揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)——全黨深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)》的組合鏡頭之一。

　　2010年底，安龍縣以“箐山經(jīng)驗(yàn)”為范本，在該縣戈塘鎮(zhèn)香車(chē)河村、龍山鎮(zhèn)下壇村、德臥鎮(zhèn)大水井村等10個(gè)村創(chuàng)建農(nóng)村基層組織“黨建示范點(diǎn)”，創(chuàng)造性地推廣“箐山經(jīng)驗(yàn)”，鼓勵(lì)全縣基層黨支部和廣大黨員奮勇創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，并結(jié)合各村實(shí)際積極探索“支部＋基地＋農(nóng)戶”、“支部＋產(chǎn)業(yè)黨小組＋農(nóng)戶”、“支部＋合作社＋農(nóng)戶”等農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的新型模式，如今已取得了較明顯的成效。（韋天晃  黃榜書(shū)  黃于濱）