亮點(diǎn)黔西南訊 自今年7月以來，黔西南州安龍縣龍山鎮(zhèn)大力開展人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化群眾自治、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化評(píng)議監(jiān)督“七個(gè)強(qiáng)化”為動(dòng)力，著力推進(jìn)人口計(jì)生工作不斷向前發(fā)展，取得了較好成效。

    強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。龍山鎮(zhèn)將誠信計(jì)生納入“誠信龍山”、“和諧龍山”、“文明村寨”建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新社會(huì)管理和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，建立健全政策兼容、誠信互動(dòng)的社會(huì)管理長效機(jī)制。組建了“雙誠信雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和履約監(jiān)督小組。加強(qiáng)誠信計(jì)生工作調(diào)度，每月召開一次調(diào)度會(huì)，鎮(zhèn)實(shí)行正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，行政駐村與計(jì)劃生育包村干部負(fù)責(zé)包組到戶的共同連帶包保責(zé)任制，強(qiáng)化過程管理，出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)考核。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期深入各村（居）督促、調(diào)研、指導(dǎo)工作，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，有效促進(jìn)了誠信計(jì)生工作的順利開展。截止9月25日，該鎮(zhèn)常住人口符合政策生育率為96.9%，完成結(jié)扎和一孩上環(huán)382例，占任務(wù)數(shù)105.2%。

    強(qiáng)化宣傳教育。為使人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知，龍山鎮(zhèn)先后投入資金9萬余萬元開展宣傳工作。鎮(zhèn)、村、組層層相繼召開動(dòng)員會(huì)，鎮(zhèn)黨委政府組織鎮(zhèn)屬各部門召開工作部署會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，出臺(tái)支持“雙誠信雙承諾”工作相關(guān)政策措施，建成人口文化大院6個(gè)，村村都書寫永久性標(biāo)語，在新場(chǎng)壩居委會(huì)和老場(chǎng)壩居委會(huì)建成人口文化宣傳一條街，設(shè)立“誠信計(jì)生”宣傳欄，對(duì)不誠信計(jì)生家庭進(jìn)行公開，讓不誠信計(jì)生家庭感到慚愧和恥辱，激發(fā)群眾參與誠信計(jì)生的積極性。

    強(qiáng)化群眾自治。指導(dǎo)各村科學(xué)修訂《村規(guī)民約》和《計(jì)劃生育村民自治章程》、《人口計(jì)生雙向承諾書》，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾享有話語權(quán)。在平等自愿的基礎(chǔ)上，簽訂計(jì)劃生育誠信合同書，實(shí)行契約式管理。國家各項(xiàng)惠民政策提交群眾討論通過，讓群眾自行決策、自行實(shí)施、自行監(jiān)督。在兌現(xiàn)惠民政策時(shí)，對(duì)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的計(jì)生家庭給予更多的照顧和傾斜，對(duì)違反計(jì)生法規(guī)和村規(guī)民約的，除依法追究相關(guān)責(zé)任外，暫緩一切優(yōu)惠政策。各村村規(guī)民約除國家、省、州、縣計(jì)生利益導(dǎo)向政策外，結(jié)合實(shí)際制訂了一些計(jì)生利益導(dǎo)向“土政策”，對(duì)計(jì)生誠信戶進(jìn)行幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先辦理社會(huì)事務(wù)。通過建立“守信受益、失信受制” 的工作機(jī)制，促使育齡群眾主動(dòng)推遲生育、主動(dòng)辦理生育證、主動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育措施、主動(dòng)匯報(bào)婚育信息、主動(dòng)參加?jì)D檢，形成了“六主動(dòng)”的良好局面。

    強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。為確保誠信計(jì)生工作順利開展，龍山鎮(zhèn)加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入力度。每個(gè)村（居）在如開評(píng)議小組會(huì)議和履約監(jiān)督小組會(huì)議時(shí)，給予一定的會(huì)議補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，簽訂《人口計(jì)生雙向承諾書》每份補(bǔ)助1.5元。隨著誠信計(jì)生工作的不斷推進(jìn)，強(qiáng)化了基層群眾參政議政的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)了村務(wù)公開、政務(wù)公開和民主政治建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“一證先行、無證緩辦“的工作制度，正確引導(dǎo)群眾守法誠信，對(duì)違反計(jì)生政策、不送子女入學(xué)、虐待婦女老人、違反治安管理、破壞鄰里和睦共處、長期纏訪鬧訪、道德敗壞等不遵紀(jì)守法、不誠實(shí)守信的戶（人），除依法追究相關(guān)責(zé)任外，暫緩享受一切優(yōu)惠政策。

    強(qiáng)化評(píng)議監(jiān)督。各村（居）按月召開評(píng)議會(huì)議和履約監(jiān)督會(huì)議，出臺(tái)了《出具〈誠信計(jì)生證明〉》制度，對(duì)需要到相關(guān)部門辦理事務(wù)的家庭，需由村(居)出具誠信計(jì)生證明，鎮(zhèn)計(jì)生辦驗(yàn)證、核實(shí)、簽注相關(guān)部門方能辦理。對(duì)沒有履行承諾義務(wù)的，暫緩為其出具誠信計(jì)生證明，并做好相應(yīng)的解釋工作。同時(shí)，督促其兌現(xiàn)承諾，方能出具。嚴(yán)格督查村（居）和鎮(zhèn)屬各部門在落實(shí)有關(guān)政策和辦理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定辦理事項(xiàng)的，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。

    強(qiáng)化制度建設(shè)。鎮(zhèn)、村（居）分別結(jié)合實(shí)際制定了《服務(wù)管理工作流程圖》、《人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作履約監(jiān)督小組工作制度》、

   《人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作宣傳教育制度》、《人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作評(píng)議制度》、《人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作違約投訴制度》等，工作做到有章可循，有據(jù)可依。還公開了縣、鎮(zhèn)、村違約投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

    目前，由于龍山鎮(zhèn)各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作給力，積極配合到位，使“一證先行，無證緩辦”的工作機(jī)制得到真正落實(shí)，促進(jìn)了誠信計(jì)生工作的順利開展。

   (余必用報(bào)道)