你們的執(zhí)法質量和目標績效考評為什么年年都在全州公安機關第一梯隊?這話問的是貴州省黔西南州安龍縣公安局法制大隊大隊長——宋波，民警們口中的“宋法制”。

　　“宋法制”是怎么煉成的

　　宋波在警校時學的是公安管理，但對法制工作有特別的興趣，更有長于常人對公安機關執(zhí)法監(jiān)督工作的熱愛和鉆研。

　　早在20年前，宋波就經(jīng)常參與貴州省公安廳組織的執(zhí)法質量交叉考評活動。“比照別人的長處來思考和改進完善自己的工作，看到別人的問題，就會自然而然的想著這個問題我們如何解決?”

　　在執(zhí)法監(jiān)督崗位上默默無聞地奉獻了20個春秋，現(xiàn)年50歲的宋波依然樂此不疲、鉆研不斷。

　　前不久，上級機關抽查案卷考評打分，發(fā)現(xiàn)安龍縣公安機關在規(guī)范接處警、審核案件質量方面還有較大的提升空間。

　　宋波沒敢有絲毫懈怠，立即組織制定整改方案。每起接處警都從系統(tǒng)錄的信息進行復審和監(jiān)督指導。“主動下先手棋、打好主動仗，嚴防有警不處、有案不立、壓案不查，避免被動‘挨打’。”

　　2021年3月1日9時許，錢相派出所擬將一起調查掌握的婦女離家出走從事賣淫活動立為介紹賣淫案展開偵查。

　　宋波接到系統(tǒng)信息后，對三個方面的證言缺失提出質疑，并提出指導意見，補充偵查和收集固化證據(jù)，推進案件規(guī)劃化辦理。

　　“他身上最明顯的特質，就是業(yè)精技熟，認真負責，勇于擔當。”

　　“他這個人最大的特點就是綜合能力特別強，線索、案卷從來都是一字一句的‘把關’，幾起黑惡勢力團伙被移送起訴，他功不可沒。”

　　“他是我們所有專案組的工作導師，業(yè)務上的問題只要有人咨詢了解，他都能想方設法給出答案!”

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　　“老中醫(yī)”+“百科全書”

　　2018年，萬峰湖“清網(wǎng)行動”惡勢力專案。

　　宋波介入專案10天。“刑事拘留的全部筆錄卷宗都要親自過細一遍，兩天兩夜沒休息。”宋波說，專案涉及的嫌疑人、證人、受害人總共150余人的筆錄，都是一字一句的嚴審過關。

　　2019年，掃黑除惡“治本”之年。

　　為保證打擊工作更加深入全面地有效開展，組織專案組成員進行集中培訓和審查文書筆錄成了宋波的“福利”。

　　在專案偵辦中，宋波帶領法制大隊民警審查文書筆錄1800余份，提出糾正建議380余條，挖掘“解剖”出案件線索128條，提出適用法律建議49條，參與“公、檢、法”會商案件38次。

　　“他為一線民警提供法律咨詢服務，及時解答民警在執(zhí)法辦案過程中遇到的疑難問題、排憂解難。”專案組的民警們說。

　　“紙上得來終覺淺，更重要的是要將理論與實踐相結合。每天我都要收集專案筆錄，仔細審核后將不足之處逐一指出，并將存在問題進行分類提煉，給予針對性的指導。”宋波坦言。

　　就這樣，專案組成員快速掌握辦理黑惡專案要領，快速進入角色，加快案件偵辦速度，取得了事半功倍的效果。

　　2020年，在偵辦“4.22”黑社會性質組織案件中，宋波堅持問題導向，分兩步走實現(xiàn)高質高效的突破性進展——

　　他組織偵查人員學習掃黑除惡相關政策法規(guī)，為偵查人員樹立信心、指明方向。從大量證據(jù)材料中梳理案件線索62條，逐條提出取證要點。通過偵查審查，有41條構成犯罪案件，19條構成違法案件。案件告破，涉及骨干成員11人，涉刑事案件41起，查處行政案件19起。

　　戰(zhàn)果與榮光，成就“第一梯隊”

　　近3年，宋波全程審核指導七個涉黑涉惡專案組工作。

　　2019年3月12日，他指導偵辦了義龍新區(qū)黃某權為首的非法放貸案件，該團伙涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪等9類149起刑事案件，涉及放貸金額近1億元。

　　近3年，安龍縣公安機關偵辦黑惡團伙犯罪案件7件，抓獲犯罪嫌疑人173人，破獲各類刑事案件212起。其中打掉黑社會性質組織2個、打掉惡勢力犯罪集團1個、打掉惡勢力團伙4個，打掉保護傘12人，扣押凍結涉黑涉惡資產(chǎn)4100萬元。

　　這些艱苦的戰(zhàn)斗，“宋法制”辛勤付出，從沒有缺席;這些輝煌的戰(zhàn)果，“宋法制”不忘初心，一直在閃光——

　　貴州省公安廳授予宋波“先進法制民警”1次，記“個人三等功”和授予“執(zhí)法示范標兵”1次。

　　黔西南州政府給宋波記“個人三等功”1次。

　　黔西南州公安局給宋波記“個人三等功”3次。

　　中共安龍縣委表彰宋波為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”1次。

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　　目前，宋波帶領的安龍縣公安局法制大隊3次被黔西南州公安局榮記“集體三等功”，為該局多次被貴州省公安廳授予“執(zhí)法質量考評優(yōu)秀單位”、“全省公安機關執(zhí)法示范單位”做出了積極貢獻。

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責編：盧生龍