余必用:從齊谷明“假下井”想到的
11月10日,云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,已造成35人死亡,到目前為止,仍有8人被困井下。然而諷刺而苦澀的是,這個發(fā)生已7天,死亡甚多的礦難,成為新聞的最大“新聞點”卻不是那些戛然而止的鮮活生命,而是值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長戚谷明事故后從小斜井匆忙下井,并偽裝從井下逃生的假象,現(xiàn)已被曲靖公安機關(guān)依法采取刑事拘留措施。
這不得不讓我聯(lián)想起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查人口計生工作時,由于部分工作還欠缺一些資料,要實行個案扣分,有的分管領(lǐng)導(dǎo)就跑到另一間辦公室背著檢查組“隱敞加工”、熱吵熱買。最不解的是,加工的“成品”落款日期竟然是檢查當天的時間。在人口計劃指標檢查時,查出的政策外生育,被調(diào)查單位總是會把調(diào)查對象“請”到計生辦與調(diào)查組死磨硬纏,駐村的計生干部還說什么時候帶到什么地方采取了補救措施,根本沒有生育行為云云,不改就不給離開。這與戚谷明事件又有什么兩樣呢?
早在2005年11月,安監(jiān)總局就出臺了《關(guān)于煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》;2010年7月,國務(wù)院下發(fā)通知進一步強調(diào),“煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井”,違者按擅離職守論處。應(yīng)該說,其制度設(shè)計初衷是好的,試圖通過將礦領(lǐng)導(dǎo)和礦工綁在一起,顯著提升井下安全。
思想家培根說,“有制度不執(zhí)行,比沒有制度危害還要大。”誠然,制度出來了,如果不執(zhí)行,不僅發(fā)揮不了效力,還會使制度本身喪失尊嚴和公信力。制度設(shè)計再精妙,如果只是被鎖在抽屜里、掛在墻上,而未落實在行動中,其意義就會為零。要想制度發(fā)揮效力,關(guān)鍵在督促落實。
胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會的講話中指出:“要堅持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”總書記的“五德論”告誡領(lǐng)導(dǎo)干部立身為官之要。
作為人口計生干部,要不斷加強對政治理論知識和業(yè)務(wù)知識的學習,增強宗旨意識,強化服務(wù)理念,堅持以人為本,進一步轉(zhuǎn)變工作風,落實工作措施,以人的生命全程為服務(wù)的起點和終點,經(jīng)常深入群眾,了解群眾的所需、所求、所想、所急,真心實意辦好事,腳踏實地解民憂,為群眾的生產(chǎn)、生活、生育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要帶著對人了群眾深厚的感情,深入一線模清底數(shù),掌握人口變動情況,做到村有多少組、組有多少戶、戶有多少人,育齡人群有多少,哪些是重點服務(wù)管理對象,期內(nèi)出生、死亡,遷入、遷出,流入、流出,已術(shù)、未術(shù),已檢、未檢,已交清社會撫養(yǎng)費和未交清的對象,獎勵扶助對象,生育對象等情況,做到心中有數(shù),做到有的放矢,少走彎路,提高效率;要積極參加機關(guān)作風教育整頓和“四幫四促”等活動,堅持黨性原則、嚴格依法辦事,保持嚴潔自律,認真落實廉政承諾,自覺接受干部群眾的監(jiān)督。以治庸、治懶、治散為突破口,加強作風建設(shè),努力提高為群眾服務(wù)的能力和水平,進一步密切黨群干群關(guān)系;縣鄉(xiāng)要按“三大指標體系、八項具體指標”加大督促力度,堅持“工作目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導(dǎo)向從優(yōu)”的原則,開展動態(tài)化、常態(tài)化查訪,嚴懲虛報、瞞報,讓造假制假者叫停,確保實現(xiàn)“雙降”目標;要加強制度建設(shè),建章立制,用制度管人,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,始終保持制度終端的張力,堅決執(zhí)行,一事同人。黔西南州在全州實行“一方案、四機制”考核管理辦法有力地推進過程管理的深入開展,有了好的過程,必然就會有好結(jié)果。
只要我們以身作則,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做。講求家庭美德、職業(yè)道德、社會公德,認真履職,按規(guī)矩辦事,在常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,抓重點突難點,把工作做實做細做到點子上,即使年終檢查出了點小問題,也問心無愧。不至于像戚谷明一樣出事了,抓把煤灰抹臉去證明自已己經(jīng)作為了,為時晚矣。