冊亨林權制度改革引發(fā)林農(nóng)造林熱情
近年來,冊亨境內(nèi)有關植樹造林的標語幾乎消失了,但山頭上卻層林迭起,郁郁蔥蔥。當?shù)乩习傩兆园l(fā)植樹造林,干勁十足。之所以發(fā)生了變化,要歸功于農(nóng)村林權制度改革,讓林農(nóng)得到了實惠,認識到了植樹造林就是建設自己的“綠色銀行”。
冊亨縣林木資源豐富,林業(yè)用地310萬畝,其中有林地236萬畝,森林覆蓋率為61%,是我省林業(yè)重點縣。然而,林木生長周期長,一批樹木種下去,約莫10年才能見效益,林農(nóng)們守著這些林木,過著“吊起臘肉吃白飯”的生活,一直富不起來。
遠水解不了近渴,久而久之,百姓的植樹造林積極性大大減退,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了“瓶頸”。
為了破解這一難題,調(diào)動林業(yè)生產(chǎn)者的積極性,冊亨縣林業(yè)局于5年前開始實施林權制度改革,與農(nóng)村信用合作社合作推行了森林資源資產(chǎn)抵押貸款(林權抵押貸款),種林戶可以將依法有處理權的林木和部分林地使用權作為抵押物向信用社申請借款。
一時間,山上的“死資源”變成了“活資產(chǎn)”!種林戶將申請的貸款或用來修建房屋、購買汽車,或用來購買樹木、擴大林木生產(chǎn)。
2009年10月,秧壩鎮(zhèn)秧壩村壩許組村民覃仕坤用林權抵押貸款得到的300萬元,種植了2000畝桉樹和2300畝杉樹。他將杉樹以1600萬元賣給云南商人,一下成為千萬富翁。
“以前我們窮得不得了,現(xiàn)在政策好了,我們這些邊遠山區(qū)的林農(nóng)都受益,有錢來種樹,也有錢過好日子了。”年近70的覃仕坤高興地告訴記者。
像覃仕坤一樣受益的種林戶比比皆是。僅僅秧壩鎮(zhèn)發(fā)展再造林百萬大戶就有200多戶。鎮(zhèn)上處處是新修的兩層樓房,院里停放的都是新款轎車。“1萬塊錢不算富,10萬塊錢才起步”是鎮(zhèn)里新流行的熱詞。
林權改革實行5年來,受益人數(shù)上千家農(nóng)戶,涉及貸款資金3億多元。從申請貸款登記到林權審核,再到信用社批準款項,最后到全額還款歸還林權證,整個流程都有嚴格的規(guī)定,保障了借貸雙方的合法權益。至此,未發(fā)生過一起糾紛,未有一起欠款事故,貸款戶、信用社皆大歡喜。
“基本上每天都有人來咨詢林權貸款,現(xiàn)在百姓造林積極性很高,不再用我們?nèi)訂T半天。”冊亨林業(yè)局林政股股長李成祥告訴記者。
一招活,全盤活。林權改革使“山定權、樹定根、人定心”,讓百姓悟出了“要致富,多種樹”的道理,走出了一條“吃山、靠山、養(yǎng)山”的路子。一批林木被砍伐下來,下一批林木火速填補上去;荒蕪多年的深山,也披上了青翠的“衣衫”。在林業(yè)大步發(fā)展的過程中,冊亨譜寫了人與自然和諧共處的篇章。
對此,冊亨縣委、縣政府進一步因勢利導,明確和規(guī)劃了到2015年全縣要建成120萬畝經(jīng)濟林大縣目標,將“林業(yè)大縣”這塊牌子做大做強。
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