亮點(diǎn)黔西南訊 黔西南州冊(cè)亨縣地處貴州省西南部，系云貴高原向廣西低山丘陵過渡的斜坡地帶，珠江上游兩大支流南、北盤江在縣境內(nèi)交匯，東隔北盤江與望謨毗鄰，南隔南盤江與廣西田林、樂業(yè)、隆林三縣相望，西北與安龍、貞豐兩縣相接，國土面積2598平方公里，轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，2個(gè)社區(qū)，7個(gè)居委會(huì)，123個(gè)行政村，994個(gè)村民組，總?cè)丝?3萬。與貴陽、昆明、南寧為頂點(diǎn)的三角形重心上，距貴陽340公里、昆明425公里、南寧448公里，是云南省、貴州西南地區(qū)與廣西、廣東等沿海城市溝通的必經(jīng)交通要道。南昆鐵路的投運(yùn)、南北盤江水運(yùn)通航，汕昆高速公路通車，在建的望謨—冊(cè)亨—安龍高速公路的建成投用，冊(cè)亨集水路、鐵路、高速公路為一體的交通樞紐基本形成，將成為中國沿海和腹地緊密相連的樞紐，珠江上游的黃金水道，黔西南州乃至貴州西部、攀西六盤水地區(qū)南下的“橋頭堡”和前沿陣地，大通道的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

近幾年來，該縣公安機(jī)關(guān)正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，努力創(chuàng)建局班子成員下基層派出所履職名譽(yù)所長、派出所民警任村官、局機(jī)關(guān)單位捆綁基層派出所同工作、同考核，積極推行“集市流動(dòng)警務(wù)室建設(shè)”演進(jìn)為流動(dòng)警務(wù)進(jìn)村寨，努力加大“平安冊(cè)亨”、“無毒縣”等創(chuàng)建活動(dòng)順利通過省級(jí)驗(yàn)收，全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)。經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示，群眾安全感連續(xù)六年（2008年-2013年）保持在93%以上，2009年獲省級(jí)“平安建設(shè)先進(jìn)縣”和“無毒縣”稱號(hào)，2011年獲省級(jí)“十佳和諧縣” 稱號(hào)，2012年獲省級(jí)“平安鐵路示范縣”稱號(hào)，2013年繼2009年后再次榮獲“省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)，2013年全省群眾安全動(dòng)感達(dá)到93.75%的好成績！ 

領(lǐng)導(dǎo)傾情冊(cè)亨山區(qū)  竭力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)

去年（2012年）6月26日，原貴州省省委常委、政法委書記、公安廳長崔亞東同志到黔西南州冊(cè)亨縣丫他鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)提出：“要積極探索農(nóng)村警務(wù)工作新模式，在農(nóng)村集市建立‘集市流動(dòng)警務(wù)室’”。冊(cè)亨縣公安局黨委按照亞東廳長的指示精神，積極推行了農(nóng)村“集市流動(dòng)警務(wù)室”工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和人民群眾的普遍好評(píng)。今年9月26日，省政府黨組成員、省長助理、公安廳長孫立成同志在全省公安局長座談會(huì)上又強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)力推廣‘集市流動(dòng)警務(wù)室’的做法和經(jīng)驗(yàn)，真正上升為制度規(guī)范，形成長效機(jī)制”。這給該縣進(jìn)一步做好“集市流動(dòng)警務(wù)室”工作注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

“說群眾聽得懂的話、辦群眾關(guān)心的事、做群眾的貼心人”這三句普通而又淳樸的話語，說起來容易，做起來難，要做得更好更是難上加難，但冊(cè)亨縣公安局卻做到了。該局黨委一班人統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按照亞東廳長提出的“要像推‘陽光工程’一樣抓集市流動(dòng)警務(wù)室”工作的總要求，局黨委進(jìn)一步強(qiáng)化“民生就是最大的警務(wù)”理念，緊密結(jié)合本地工作實(shí)際，堅(jiān)持把“集市流動(dòng)警務(wù)室”打造成為群眾辦事的“服務(wù)點(diǎn)”、收集社情民意的“信息點(diǎn)”、群眾得實(shí)惠的“受益點(diǎn)”、化解矛盾糾紛的“調(diào)和點(diǎn)”、法律法規(guī)的“宣講點(diǎn)”、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的“切入點(diǎn)”、農(nóng)村集市的“靚麗點(diǎn)”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高起點(diǎn)部署。成立了以局長為組長的“集市流動(dòng)警務(wù)室”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體工作方案，要求民警要“說群眾聽得懂的話、辦群眾關(guān)心的事、做群眾的貼心人”，從“小事”做起，努力踐行為人民服務(wù)的宗旨。二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)節(jié)處入手。建設(shè)之初，從藍(lán)底帳蓬，噴繪標(biāo)識(shí)，醒目標(biāo)牌，折疊桌椅，移動(dòng)警務(wù)終端、照像機(jī)、打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀等硬件設(shè)施，到民警的微笑服務(wù)、上門服務(wù)等軟件要求，都制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了工作要求，做到了規(guī)范辦公設(shè)備、規(guī)范工作制度、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范工作紀(jì)律、規(guī)范登記簿冊(cè)“五規(guī)范”。三是拓展服務(wù)，更貼近民心。為不斷豐富和深化“集市流動(dòng)警務(wù)室”工作內(nèi)涵和外延，通過不斷探索，在遠(yuǎn)離集市的村寨設(shè)立了“流動(dòng)警務(wù)室”，采取民警定期或不定期地與邊遠(yuǎn)村寨、廠礦企業(yè)預(yù)約，將警務(wù)前移至群眾家門口，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，讓群眾隨時(shí)感受到民警的服務(wù)就在身邊。四是強(qiáng)化保障，服務(wù)更給力。首先，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，從“集市流動(dòng)警務(wù)室”設(shè)立之初，該局就從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中劃撥60余萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2013 年又投資15萬元，為各派出所購置了流動(dòng)警務(wù)摩托車等辦公硬件，警務(wù)前移進(jìn)村寨，做到了服務(wù)無死角。其次，強(qiáng)化警力保障�？h委、縣政府在原有158名編制的基礎(chǔ)上增加20名編制。同時(shí)，在原有60余名輔警的基礎(chǔ)上增至150余名；第三，有效整合人力資源，科學(xué)合理安排警力。爭取縣委支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府將“五事工作法”工作人員與派出所人員相互借助人力、物力開展工作，大大減少了“集市流動(dòng)警務(wù)室”的警力壓力。原來，每逢趕場(chǎng)天要派2至3名民警，現(xiàn)在一個(gè)民警帶一個(gè)輔警就可以辦公了。

深化基層警務(wù)得民心順民意

由于冊(cè)亨縣地處貴州省西南邊陲，山高坡陡，地廣人稀，一些偏遠(yuǎn)或道路通行不便的村寨，群眾出行難、辦事難，加之派出所警力少、下不去，導(dǎo)致群眾有困難、有訴求、有矛盾等不能及時(shí)得到辦理和解決，給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便。為此，在去年的“純潔性教育活動(dòng)”中，該局黨委按照亞東廳長的重要指示要求，積極探索農(nóng)村警務(wù)工作新模式，率先在農(nóng)村集市推行“集市流動(dòng)警務(wù)室”工作，破解了“民警下不去”與“群眾找警察難”的警務(wù)難題。通過警務(wù)前移，定期、定點(diǎn)到集市開展服務(wù)，暢通了民警服務(wù)與百姓需求的服務(wù)平臺(tái)，既解決了過去派出所因警力不足，民警下去力不從心的問題，又解決了百姓到派出所找民警費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問題。

截至目前，該局已建成“集市流動(dòng)警務(wù)室”10個(gè)、“流動(dòng)警務(wù)室”14個(gè)，為群眾辦理各種戶籍業(yè)務(wù)12312人次，辦理機(jī)動(dòng)車證照2012件，接受群眾咨詢6萬余人次，制止打架斗毆53起，督促整改安全隱患45處。收集處理相關(guān)信息411條，受理查處治安案件113起，受理調(diào)解糾紛395起，群眾主動(dòng)上交非法槍支8支，接待穩(wěn)控相關(guān)人員40人（次），抓獲網(wǎng)上在逃人員4人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為群眾節(jié)約到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的往返費(fèi)用（含伙食費(fèi)、車費(fèi)、油費(fèi)）500余萬元。除此之外，民警還在集市開展巡邏，宣講法律法規(guī)，盤查可疑人員，維護(hù)市場(chǎng)交通秩序，核對(duì)戶口信息，采集人口信息、指紋信息、了解治安信息，與村民拉家常、交朋友、認(rèn)親戚等，構(gòu)建了和諧的警民關(guān)系。

強(qiáng)化宣傳、群眾理解支持“集市流動(dòng)警務(wù)”工作

為更加有力地推進(jìn)此項(xiàng)工作，該局進(jìn)一步加大宣傳力度：一是宣傳進(jìn)村寨，提高知曉率和支持率。通過制作宣傳展板、向廣大群眾公開“集市流動(dòng)警務(wù)室”工作方式和服務(wù)內(nèi)容、進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料、召開群眾座談會(huì)聽取群眾意見建議等，不斷拉近民警與群眾距離，密切警民關(guān)系，贏得群眾信任、理解和支持。二是加強(qiáng)內(nèi)部宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。分別在冊(cè)亨公安內(nèi)網(wǎng)、《冊(cè)亨公安》內(nèi)刊開辟“集市流動(dòng)警務(wù)室”宣傳專欄，刊載專項(xiàng)工作通訊、簡報(bào)、調(diào)研文章、消息、動(dòng)態(tài)及民警心得和工作日記，不斷總結(jié)和提煉各派出所的工作做法，供民警交流學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)化外宣工作，堅(jiān)定服務(wù)群眾的信心和決心。以報(bào)刊雜志、網(wǎng)站、電視、廣播等媒體為載體，通過邀請(qǐng)專業(yè)記者采寫和鼓勵(lì)民警業(yè)余采寫“集市流動(dòng)警務(wù)室”專題新聞稿件相結(jié)合等方式，最大限度地加大宣傳力度，極大地鼓舞了民警士氣。目前，該局已在各級(jí)報(bào)刊雜志、網(wǎng)站發(fā)表文章200余篇（條），在各級(jí)電視臺(tái)報(bào)道34條（次），其中，2012年11月7日在中央電視臺(tái)朝聞天下欄目報(bào)道、2012年8月9日貴州電視臺(tái)新聞聯(lián)播、貴州第二頻道法制欄目報(bào)道、在州電視臺(tái)播放新聞31條。

“集市流動(dòng)警務(wù)”工作常態(tài)化

民警受教育、群眾得實(shí)惠

為避免“集市流動(dòng)警務(wù)室”工作“一陣風(fēng)”、“開頭熱”現(xiàn)象。該局掀起：一是立足長遠(yuǎn)建立保障機(jī)制。制定了《集市流動(dòng)警務(wù)室保障工作機(jī)制》，在年初對(duì)各“集市流動(dòng)警務(wù)室”的裝備列出計(jì)劃、對(duì)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，對(duì)基礎(chǔ)性、保障性的事項(xiàng)作了具體規(guī)范。二是優(yōu)化服務(wù)規(guī)范勤務(wù)模式。局黨委把“集市流動(dòng)警務(wù)室”工作作為“一把手”工程來抓，不斷規(guī)范服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、規(guī)范工作制度。建立完善了“臺(tái)帳登記”制度、辦理事宜回告制度、定期報(bào)告通報(bào)制度和協(xié)作配合工作機(jī)制。三是精細(xì)管理實(shí)行績效考評(píng)。將“集市流動(dòng)警務(wù)室”工作納入目標(biāo)績效考核，相繼出臺(tái)了《集市流動(dòng)警務(wù)室建設(shè)工作規(guī)范》、《黨委成員包保集市流動(dòng)警務(wù)室工作責(zé)任制》、《集市流動(dòng)警務(wù)室工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》等一系規(guī)章制度，開展優(yōu)秀警務(wù)室民警評(píng)選活動(dòng)，形成了局長負(fù)總責(zé)，分管局長具體抓，治安部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)警種密切配合，派出所具體抓落實(shí)的工作格局；該局的這一做法不僅使民警俯下身子與民近距離交流與接觸，而且也充分展現(xiàn)了該局深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，民警真正受到了教育，群眾得到了實(shí)實(shí)在在的，看得見摸得著的實(shí)惠；目前全縣處處出現(xiàn)社會(huì)和諧、鄰里和諧、群眾安居樂業(yè)的新景象。