冊亨縣弼佑鄉(xiāng)加強規(guī)范村財鄉(xiāng)代管 促進“四個轉(zhuǎn)變”
亮點黔西南訊 黔西南州冊亨縣弼佑鄉(xiāng)加強規(guī)范村財鄉(xiāng)代管,力促進“四個轉(zhuǎn)變”。
農(nóng)村財務問題歷來是農(nóng)村工作的重點和難點,也是事關農(nóng)村穩(wěn)定的大問題,解決好這一問題是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的關鍵。“村財鄉(xiāng)代管”作為一種新型的農(nóng)村財務管理模式,本著在村級集體資產(chǎn)所有權、經(jīng)營決策權、資金使用權、財務審批權不變的情況下,受村集體經(jīng)濟組織或村民委員會委托,由鄉(xiāng)財政分局代理村級會計工作,在實行的過程中,它有效地鞏固了稅費改革成果,確保了村級組織的正常運轉(zhuǎn)和基層政權的穩(wěn)定,取得了良好效果。在我鄉(xiāng)的改革過程看來,主要有四個轉(zhuǎn)變:
一是村級賬務由“混亂”變“清晰”,規(guī)范村級財務管理。各類村級資金全部納入監(jiān)管范圍,對村級資金使用、資源資產(chǎn)利用流程等出臺制度加以規(guī)范,以前村級“包包賬”、賬務不清等現(xiàn)象得以改變,村級經(jīng)費開支中亂收亂支的現(xiàn)象得到了有效控制,村級財務管理工作逐步步入制度化、規(guī)范化軌道,財務管理、會計核算能做到有法可依、有章可循。
二是財務公開由“暗箱”變“透明”,預防腐敗行為發(fā)生。通過實行財務按月公開以及民主監(jiān)督,村級經(jīng)費的使用由過去的“暗箱操作”變?yōu)?ldquo;陽光作業(yè)”,集體決策,多環(huán)節(jié)審核把關,使村里的財務更加規(guī)范化和透明化;村財管理實現(xiàn)了事前、事中、事后全過程監(jiān)督,有效防止村組干部亂支亂用、貪污挪用等違紀違法行為,從源頭上遏制了腐敗行為的發(fā)生,也從根本上起到了保護村組干部的作用,促進農(nóng)村黨風廉政建設。
三是干群關系由“緊張”變“和諧”,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。村級財務全面公開透明,群眾看得明白,干群關系變得日益融洽;村級財務實行了民主管理,整個過程都有了村民或村民代表的“影子”,一改往日村干部專斷獨行、內(nèi)部操作,村民的知情權得到了落實,村民的參政議政權得到了保障,有效地促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
四是村財監(jiān)管由“負債”變“消債”, 不斷化解不良債務。 過去,農(nóng)村集體資產(chǎn)大量流失,村組負債不斷增加,群眾反映極為強烈。這些問題的存在,不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,而且危及基層政權的鞏固。村財鄉(xiāng)代管實施后有針對性地制定出減債措施,積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權債務問題,杜絕并逐步化解村級不良債務,為有效實施“村財鄉(xiāng)代管”打下扎實的基礎。(覃正林 報道)