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冊亨交警：創(chuàng)新社會(huì)化管理模式推行“一會(huì)兩書三查四員”管理機(jī)制

2016年02月22日 17:07:58來源：亮點(diǎn)黔西南作者：萬文淼

亮點(diǎn)黔西南訊為切實(shí)貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作相關(guān)精神，做到堅(jiān)決用鐵的紀(jì)律、鐵的方法、鐵的管理進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路安全重特大事故發(fā)生，按照“主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村、觸角到組”的管理要求，冊亨縣公安局交警大隊(duì)結(jié)合我縣農(nóng)村道路臨水、臨崖、坡陡彎急、線長面廣、群眾居住分散等實(shí)際，組織相關(guān)工作人員，積極深入基層一線調(diào)研，探索解決當(dāng)前開展工作所面臨迫切解決的問題，經(jīng)多方商議及報(bào)縣委政府研究同意，提出了“一會(huì)兩書三查四員”管理機(jī)制，以縣政府辦公室名義行文下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直有關(guān)部門，切實(shí)解決當(dāng)前在農(nóng)村道路交通安全管理工作中管理主體力量缺失、管理矛盾突出、宣傳缺位等瓶頸問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的重大意義

冊亨縣農(nóng)村道路全長近2000公里，管好農(nóng)村道路交通安全是當(dāng)前道路交通管理工作面臨的難題，站在對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決把遏制重特大道路交通事故作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、扎實(shí)的干勁、嚴(yán)格的措施推動(dòng)工作的落實(shí)，通過推行“一會(huì)兩書三查四員”管理機(jī)制，真正把農(nóng)村道路交通管理引入到社會(huì)化治理工作中，實(shí)現(xiàn)了人人參與宣傳交通安全，村村都有交通管理員，達(dá)到 “自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自覺遵守”的創(chuàng)新管理目的。

二、突出工作重點(diǎn)，抓好“一會(huì)兩書三查四員”管理機(jī)制的落實(shí)

一會(huì)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐（包）村干部利用各種形式每季度每個(gè)村民小組至少召開一次農(nóng)村道路交通安全宣傳群眾會(huì)，用身邊的典型案例把農(nóng)村道路交通安全法律法規(guī)深入宣傳到每個(gè)群眾中去，做到不漏戶、不漏人、縱到邊、橫到底，不留死角。

兩書：一是結(jié)合我縣村組村寨分散但每個(gè)村民小組群眾居住又相對集中的實(shí)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村寨路口豎永久性農(nóng)村道路交通安全警示標(biāo)語，標(biāo)語數(shù)量根據(jù)需要確定，標(biāo)語內(nèi)容既要人性化又要蘊(yùn)含警示警告意義；二是在群眾辦紅白喜事的過程當(dāng)中，張貼提醒群眾禁乘酒駕和三無車輛的相關(guān)提示語，發(fā)放交通安全告知書。

三查：縣交警大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、安監(jiān)站形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，做到平時(shí)經(jīng)常查、趕場跟場重點(diǎn)查、重大節(jié)慶、重點(diǎn)路段盯著查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把抓農(nóng)村道路交通安全作為重要日常工作重點(diǎn)抓，重點(diǎn)防、重點(diǎn)打，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、綜治辦、派出所組成專門執(zhí)法檢查隊(duì)伍，對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段、重要道口等道路交通安全事故易發(fā)路段進(jìn)行巡查，不定期不定路段進(jìn)行檢查，不定人不定車進(jìn)行上路設(shè)卡查。趕場天向過往面包車、三輪車發(fā)放禁絕非法運(yùn)營、禁絕酒后駕駛、禁絕超員超載告知書，對非法運(yùn)營、酒后駕駛、超員超載發(fā)現(xiàn)一起，重處一起。重大節(jié)慶期間，調(diào)動(dòng)村組小組長、村常務(wù)干部、寨老、熱心青年等群體，向村寨中的面包車、摩托車、三輪車等機(jī)動(dòng)車駕駛員打招呼，告知其平安出行、安全回家。

四員：由縣道交辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘請各村道路交通“四員”暨安全宣傳員、監(jiān)督員、督查員與調(diào)度員，并明確“四員”道路交通協(xié)管職責(zé)。各村村民小組長當(dāng)好農(nóng)村道路交通安全宣傳員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮村民小組長人熟威望高的特點(diǎn)，在本村組辦紅白喜事時(shí)張貼好“為了你和家人的安全，禁止酒后駕駛；不超員、不超載、平平安安把家還”等宣傳標(biāo)語，溫馨提示好親朋好友；村常務(wù)干部當(dāng)好監(jiān)督員。在農(nóng)村道路交通安全管理工作中，村常務(wù)干部既是指揮員、又是戰(zhàn)斗員，在監(jiān)督好各村民小組長落實(shí)宣傳任務(wù)的同時(shí)，又要參與其中，確保本村有酒席就有人打招呼，就有人提醒道路交通安全，防止酒駕、超員駕駛等違規(guī)違法行為的發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當(dāng)好督查員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村道路交通安全工作的喉舌，做到逢會(huì)必講、黨政力量必抓、適時(shí)必調(diào)度、下村必督查的農(nóng)村道路交通安全工作督查機(jī)制；縣道交聯(lián)席辦當(dāng)好調(diào)度員。一是調(diào)度好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶；二是對道路交通違紀(jì)違法風(fēng)氣嚴(yán)重的區(qū)域調(diào)集各種力量進(jìn)行集中整治，做到打擊一批、教育一批，整治一方；三是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全云平臺建設(shè)，監(jiān)督監(jiān)控全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況。

三、強(qiáng)化責(zé)任、層層有人抓有人管

（一）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行好農(nóng)村道路交通安全工作職責(zé)，深刻領(lǐng)會(huì)冊亨縣安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法精神，按照“屬地管理”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“三必須”的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好抓實(shí)農(nóng)村道路交通安全各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域農(nóng)村道路交通安全工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，必須及時(shí)研究解決制約工作開展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，各職能部門要主動(dòng)研究和解決涉及本部門、本系統(tǒng)的農(nóng)村道路交通安全問題，出實(shí)招、辦實(shí)事，落實(shí)好權(quán)限范圍內(nèi)的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)我縣農(nóng)村道路交通安全各項(xiàng)工作有序、有效開展。

（二）狠抓宣傳教育，切實(shí)提高人民群眾交通安全意識。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，全方位開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育工作。一是重點(diǎn)車輛的車主及駕駛?cè)嗣磕旰炗喴环莩兄Z書、簽收一份公開信、接受一次面對面的安全教育；二是在每個(gè)行政村（社區(qū)）設(shè)置一個(gè)農(nóng)村道路交通安全宣傳陣地，以墻體、櫥窗或宣傳牌等各種形式進(jìn)行交通安全宣傳；三是結(jié)合我縣實(shí)際，充分利用電視、手機(jī)短信等媒體，多方式廣泛開展交通安全提示、警示活動(dòng)；四是建立氣象信息發(fā)布公共平臺，適時(shí)向機(jī)動(dòng)車駕駛員發(fā)布重大氣象信息。

目前，冊亨交警大隊(duì)正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門，督促這一新舉措的有效落實(shí)，促使全縣道路交通安全管理工作步入一個(gè)新臺階。（萬文淼報(bào)道）