根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院令第253號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和國(guó)家環(huán)保總局環(huán)發(fā)2006[28號(hào)]《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求，為充分了解貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)規(guī)劃擬建地周邊社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)目的意見(jiàn)，更好做好該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行第二次信息公告。

    貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響第二次信息公示內(nèi)容見(jiàn)附件《貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》簡(jiǎn)本。

    二、征求公眾意見(jiàn)的范圍和注意事項(xiàng)

    公眾可對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能帶來(lái)的環(huán)境影響和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)提出建議或意見(jiàn)。

    征求公眾意見(jiàn)的范圍：受項(xiàng)目直接、間接影響一級(jí)關(guān)注該項(xiàng)目的單位和個(gè)人。

    征求公眾的主要意見(jiàn)：①對(duì)該項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議；②對(duì)該環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策的意見(jiàn)和建議；③對(duì)該環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的意見(jiàn)。

    公示時(shí)間及方式：公示有效時(shí)間為自本公示之日起的10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可通過(guò)寫(xiě)信、發(fā)郵件、打電話等形式向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位提出意見(jiàn)。

    三、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

    可以通過(guò)信函、電子郵件向環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位以及政府環(huán)保部門(mén)反映。

    (1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位：襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所，聯(lián)系電話0710-3069856

    電子信箱：474615655 @qq.com(注明“貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)規(guī)劃”)

    (2)政府環(huán)保及電話：黔西南州環(huán)境保護(hù)局環(huán)境工程評(píng)估中心

    聯(lián)系電話：0859-3220610 ，電子郵箱：31330139@qq.com

(注明“貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)規(guī)劃”)

 

 

附件：

    貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)位于貴州省安龍縣城的西北部，規(guī)劃范圍為從物流園、教育園、輕工業(yè)園向北方向推進(jìn)，經(jīng)巧硐、土地坡、黑石頭、紅旗農(nóng)場(chǎng)、黑土坡北至冉屯村及牛黃坡山一帶；西至納汪、法統(tǒng)村；東至紅旗村委會(huì)和沈洪村委會(huì)；南至環(huán)城公路。規(guī)劃總面積40.59km2。

    根據(jù)工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，區(qū)內(nèi)用地共分為八大類，即工業(yè)用地(M)、居住用地(R)、倉(cāng)儲(chǔ)用地(W)、對(duì)外交通用地(T)、道路廣場(chǎng)用地(S)、公共設(shè)施用地(C)、市政公用設(shè)施用地(U)、綠化用地(G)和水域及其它用地(E)，其中，工業(yè)用地為1395.13ha，占總用地的65.42%。貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃為“一心、兩軸、四組團(tuán)”。“一心”：位于工業(yè)園區(qū)中部，龍城大道東側(cè)，巧硐水庫(kù)西北側(cè)，為整個(gè)工業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)中心，包括行政管理、辦公、商業(yè)、居住等。“兩軸”：沿著龍城大道形成的主要發(fā)展軸和沿著環(huán)城北線形成的次要發(fā)展軸。“四組團(tuán)”：工業(yè)園區(qū)四個(gè)主要的功能組團(tuán)。依次為現(xiàn)代服務(wù)組團(tuán)、特色輕工組團(tuán)、新型建材組團(tuán)、能源化工組團(tuán)。

    根據(jù)《貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整(文本)》，該規(guī)劃工業(yè)園規(guī)劃期限為17年(2013年~2030年)，規(guī)劃時(shí)序與國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃時(shí)序相同，分為三個(gè)階段，其中第一階段為2013年至2015年， 第二階段為2016 年至2020年，2020年至2030年為第三階段。

伴隨著工業(yè)園經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，將會(huì)有大量的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園內(nèi)發(fā)展，為協(xié)調(diào)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)是安龍工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的現(xiàn)實(shí)選擇。

    (1)產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

    貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)確定將能源化工、新型建材、特色輕工列為安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)主導(dǎo)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)；優(yōu)先發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)、生態(tài)載能產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展商貿(mào)物流、科教服務(wù)業(yè)。目前已引進(jìn)的華虹電石廠、金州出口蔬菜加工廠、金鑫汽車檢測(cè)中心、煤炭洗選儲(chǔ)運(yùn)中心不屬于淘汰和限制類項(xiàng)目，因此已引進(jìn)企業(yè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本修改)》中的要求。

下一階段園區(qū)在具體引入各個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)認(rèn)真對(duì)照現(xiàn)行有效的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，一一核實(shí)，屬于鼓勵(lì)類的項(xiàng)目應(yīng)積極引進(jìn)，如有屬于限制和淘汰類的項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決不能引入，各個(gè)項(xiàng)目的投產(chǎn)過(guò)程應(yīng)從嚴(yán)把握環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批環(huán)節(jié)，確保園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目均符合國(guó)家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策。

    (2)規(guī)劃相符性分析

    ①與貴州省十二五產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析

《貴州省十二五產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提到在黔西南州規(guī)劃建設(shè)以建材、化工、特色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，黔西南州安龍工業(yè)園區(qū)在此范圍內(nèi)，因此，貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)與《貴州省十二五產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是協(xié)調(diào)的。

    ②與貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析

    貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)位于安龍縣，屬于安龍—興義—普安循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤化工基地范圍內(nèi)，其產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向中也規(guī)劃有以能源化工、新型建材、特色輕工為主導(dǎo)，滿足《貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求。

    ③與《安龍縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》協(xié)調(diào)性分析

    貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)規(guī)劃是安龍縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中提到的“安龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)”，因此，該規(guī)劃是符合《安龍縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求的。

    ④與《安龍縣縣城城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》協(xié)調(diào)性分析

    貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)位于以輕工業(yè)、城市型工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，與安龍縣城市總體規(guī)劃是相符的。

    ⑤與《安龍縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》協(xié)調(diào)性分析

    安龍縣城的工業(yè)集中布置在西部組團(tuán)與北部組團(tuán)的西側(cè)，盡可能將老城區(qū)的工業(yè)遷出。主要發(fā)展以加工工業(yè)為主的一、二類工業(yè)。

    貴州省貴州安龍工業(yè)園(棲鳳片區(qū))位于安龍縣城的西北部，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合《安龍縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》。

    ⑥與《貴州省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》相符性分析

    貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)總體規(guī)劃中特別提出了清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃建議：樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，在規(guī)劃中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)并重，以優(yōu)化資源利用方式為核心，提高資源利用率，減少資源消耗和污染物的產(chǎn)生，以推進(jìn)清潔生產(chǎn)終端綜合利用為突破口建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

    對(duì)于入園的企業(yè)，根據(jù)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的總體要求建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。

    推進(jìn)資源綜合利用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資源綜合利用有關(guān)政策，推進(jìn)資源綜合利用工作的開(kāi)展，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣、余熱、余壓進(jìn)行再利用，按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大小，協(xié)調(diào)好企業(yè)之間、行業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，建立企業(yè)之間資源與能源互惠、互利、互補(bǔ)的循環(huán)利用體系，形成循環(huán)型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈。因此，貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)與《貴州省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》是相符合的。

   ⑦與《安龍縣“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(草案)》相符性分析

    根據(jù)該規(guī)劃已形成的草案，已將本次工業(yè)園區(qū)納入了該規(guī)劃中，并制定了詳細(xì)的措施，因此，貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)與《安龍縣“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(草案)》是相符合的。

    (1)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

    評(píng)價(jià)區(qū)域除安置點(diǎn)四7天中有一天出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象外，其它監(jiān)測(cè)點(diǎn)各監(jiān)測(cè)因子均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)因子的單項(xiàng)質(zhì)量指數(shù)均小于1，表明評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況較好。

    (2)地表水質(zhì)量現(xiàn)狀

    由于地理環(huán)境的特殊性，園區(qū)結(jié)合安龍縣地形地貌特征，以中小規(guī)模分散型污水處理廠為規(guī)劃模式，因此，園區(qū)污水將分別排入三條河流即：五格河、打凼河、陂塘河。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果及單因子指數(shù)情況來(lái)看：9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面各因子均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

巧洞水庫(kù)和大鴨溪水庫(kù)各監(jiān)測(cè)因子指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    (3)地下水質(zhì)量現(xiàn)狀

評(píng)價(jià)區(qū)域地下水各監(jiān)測(cè)因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

   (4)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果分析可以看出：各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的Pi值均小于1，噪聲均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類、4a類標(biāo)準(zhǔn)要求。

    (5)土壤質(zhì)量現(xiàn)狀

從土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果及土壤監(jiān)測(cè)因子的單項(xiàng)污染指數(shù)可知，各個(gè)點(diǎn)位土壤中各監(jiān)測(cè)因子的單項(xiàng)污染指數(shù)均小于1，含量均未超標(biāo)。據(jù)此分析，評(píng)價(jià)區(qū)域土壤本底值較好，未受到外界污染源的污染。

    四、環(huán)境影響預(yù)測(cè)

    (1)環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)

    正常情況下，SO2、NO2小時(shí)最大落地濃度疊加背景值后分別為0.447mg/m3、0.214mg/m3，濃度占標(biāo)率分別為89.4%、89.2%，SO2、NO2均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，而PM10沒(méi)有小時(shí)濃度標(biāo)準(zhǔn)。SO2、PM10、NO2日均最大落地濃度疊加背景值后分別為0.12mg/m3、0.145mg/m3、0.063mg/m3，濃度占標(biāo)率分別為80.0%、96.7%、52.5%，各污染物最大落地濃度預(yù)測(cè)值均均不能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。說(shuō)明正常排放情況下，區(qū)內(nèi)污染物排放不會(huì)造成評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的惡化。

非正常排放情況下，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)SO2、NOx最大小時(shí)落地濃度均大大超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，可能會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成大的影響，但影響時(shí)間較短，因此，在非正常排放情況下，工業(yè)園區(qū)近期污染物排放對(duì)環(huán)境的影響較大，必須保證大氣環(huán)保設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行來(lái)避免污染事故導(dǎo)致的人群健康傷害。

    (2)地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)

   園區(qū)規(guī)劃及現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在園區(qū)分片設(shè)置污水處理廠及中水回用設(shè)施，園區(qū)內(nèi)廢水經(jīng)污水處理廠處理后通過(guò)市政污水管網(wǎng)分別排放至附近的五格河、打凼河、陂塘河，中水處理廠處理后廢水用作園區(qū)綠化。

    廢水經(jīng)污水處理廠處理后能達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的B級(jí)指標(biāo)。

    由于園區(qū)位置及其地形的限制。因此，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)期間，應(yīng)先期建設(shè)園區(qū)的排污管網(wǎng)和污水處理廠，收集、處理園區(qū)內(nèi)的污廢水；同時(shí)，對(duì)入駐企業(yè)加強(qiáng)管理，對(duì)無(wú)污廢水處理設(shè)施的企業(yè)要求必須建立污廢    水處理系統(tǒng)，并盡可能的在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)回用的最大量，外排水達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后再外排進(jìn)入城市管網(wǎng)至污水處理廠；對(duì)污水處理廠加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目廢水出水水質(zhì)的排放要求，提高各污染物去除率，加大工業(yè)園區(qū)中水的回用。

    (3)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)

規(guī)劃工業(yè)園區(qū)建設(shè)會(huì)因硬化地面面積增加等因素而降低地下水入滲量，但通過(guò)控制地面硬化率可使減少的滲水面積控制在有限的程度以內(nèi)，通過(guò)未硬化地面的合理綠化有利于增加屋面水及硬化地面水的入滲，這些措施可保證雨量較小時(shí)，建設(shè)區(qū)內(nèi)基本不形成地表徑流，只要設(shè)計(jì)合理、措施到位，地下水入滲量不會(huì)因功能區(qū)建設(shè)而減少。

    (4)環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)

    工業(yè)園區(qū)建成后，距道路紅線距離20m的噪聲值為64.6dB(A)，即符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4a類標(biāo)準(zhǔn)的要求。夜間距道路中心線距離20m的噪聲值為58.0dB(A)，超出4a類標(biāo)準(zhǔn)限值3.0dB(A)，距道路中心線的距離增加到60m時(shí)的噪聲值為54.4dB(A)，能夠滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，人口不斷增多，工業(yè)園區(qū)與外界的聯(lián)系逐漸加強(qiáng)，道路車流量會(huì)相應(yīng)增加，道路交通噪聲也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其是夜間交通噪聲的上升較為顯著。規(guī)劃上在主要交通干道兩側(cè)建設(shè)的綠化隔離帶，在主干道兩側(cè)不建設(shè)居住區(qū)的敏感建筑區(qū)，并將干道兩側(cè)已經(jīng)建設(shè)的居住區(qū)等敏感建筑物逐步搬遷，將會(huì)大大降低交通噪聲對(duì)道路兩側(cè)居民的影響。

綜上所述，工業(yè)園區(qū)建成后，區(qū)內(nèi)主要交通干道晝間、夜間的噪聲值基本能滿足功能要求。規(guī)劃時(shí)要考慮主干道兩側(cè)建筑物的交通噪聲防護(hù)距離和限速要求。

    (5)固體廢物影響評(píng)價(jià)

    工業(yè)園區(qū)建成以后，生活垃圾實(shí)行袋裝化收集并由環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行集中無(wú)害化處置，工業(yè)固體廢物在國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)下，根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，工業(yè)園區(qū)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)固體廢物的綜合利用，不能利用的應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存，處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)進(jìn)行妥善處置；區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物在送至危險(xiǎn)廢物處置中心以前應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)進(jìn)行安全貯存。

工業(yè)園區(qū)如果能夠嚴(yán)格實(shí)施相應(yīng)的固廢治理措施，工業(yè)園區(qū)建成以后，固體廢物的處置對(duì)環(huán)境的不利影響將大大減小。

    (6)土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)

在工業(yè)園區(qū)廢氣、廢水污染防治措施達(dá)到設(shè)計(jì)要求的前提下，污染物不會(huì)對(duì)區(qū)域土壤環(huán)境造成較為明顯的影響。

    (7)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

    工業(yè)園區(qū)建成后，將完全改變現(xiàn)有以農(nóng)田村莊為主的土地利用格局，變?yōu)橐怨�業(yè)為主的建設(shè)用地，植物自然物種將基本消失，人工引進(jìn)物種將取而代之，工業(yè)園區(qū)自然體系的生物量和平均生產(chǎn)能力有顯著的降低，通過(guò)工業(yè)園區(qū)河流、道路以及草地的綠化，可以增加部分物種，提高部分生物量，總體來(lái)說(shuō)，工業(yè)園區(qū)對(duì)區(qū)域自然體系的影響是可以接受的。

    (8)環(huán)境承載力與生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)

    綜合分析而言，工業(yè)園區(qū)的水資源有限、而能源具有較大發(fā)展空間，由于工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)所需能源需通過(guò)從區(qū)外輸入，建設(shè)過(guò)程中注重新能源、清潔能源的利用具有重要意義。工業(yè)園區(qū)建成以后，由于進(jìn)入功能區(qū)的企業(yè)數(shù)量急劇增多，人口的數(shù)量逐漸增大，水資源將會(huì)成為可持續(xù)發(fā)展的制約因素，分析區(qū)域的供水能力表明，通過(guò)客水資源的利用，可保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但在工業(yè)園區(qū)建成以后，企業(yè)和生活用水必須實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，加大水資源的減量化利用、梯級(jí)利用和再循環(huán)利用，同時(shí)要開(kāi)源與節(jié)流并舉，同時(shí)要加強(qiáng)水資源的有效利用，以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，否則工業(yè)園區(qū)的發(fā)展將會(huì)受到影響。由土地利用適宜性分析得出，貴州安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)規(guī)劃控制面積40.59km2。根據(jù)規(guī)劃，遠(yuǎn)期(2025年)工業(yè)園人口規(guī)模最大為11萬(wàn)人，人均369m2，因此，工業(yè)園規(guī)劃的人口規(guī)�？苫�本滿足該地區(qū)的土地承載力要求。工業(yè)園依照城市總體規(guī)劃要求，在區(qū)內(nèi)設(shè)置公共綠地、綠色空間控制區(qū)的綠地結(jié)構(gòu)體系，為工業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展提供了較好的人居環(huán)境。

另外，工業(yè)園建設(shè)將使得單位土地面積的主要污染物(SO2、煙塵、COD、氨氮)排放負(fù)荷增加較小，污染負(fù)荷能滿足土地自然消解和生態(tài)環(huán)境自然恢復(fù)，土地的持續(xù)利用力不會(huì)顯著下降。

    (9)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)主要是區(qū)域內(nèi)各種技術(shù)設(shè)施在常規(guī)運(yùn)行時(shí)，有的技術(shù)設(shè)施不合格或不能正常運(yùn)行，向環(huán)境排放有害物質(zhì)而可能危害環(huán)境、健康，如污染企業(yè)在環(huán)保設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，向環(huán)境排放二氧化硫、氮氧化物等，可能使區(qū)域環(huán)境大氣質(zhì)量受到影響，使得公眾健康受到慢性危害；另外，形成酸雨時(shí)會(huì)毀壞農(nóng)作物、林草等，使生態(tài)環(huán)境受到影響。在園區(qū)管網(wǎng)建成運(yùn)營(yíng)以前，近期工業(yè)企業(yè)污水經(jīng)企業(yè)自行處理達(dá)到GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排入附近水體，遠(yuǎn)期污水?dāng)M進(jìn)園區(qū)污水處理廠處理。若污水處理設(shè)施監(jiān)管不到位不能正常運(yùn)行，則排放的廢水和生活污水污染附近水體，使水體水質(zhì)惡化，危害公眾健康，破壞水生態(tài)環(huán)境等。

     (10)社會(huì)影響評(píng)價(jià)

工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)將帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的經(jīng)濟(jì)收入，完善的服務(wù)功能使人們?cè)趨^(qū)內(nèi)的工作、生活環(huán)境和諧，不斷提高人們的生活水平和生活環(huán)境。

    五、環(huán)境影響減緩對(duì)策與措施

    (1)環(huán)境空氣影響措施與對(duì)策

    調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提倡清潔能源；提高能源利用率，合理控制能源消耗總量；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣排放末端治理措施，采用清潔工藝，以減少氣體污染物外排環(huán)境；規(guī)劃園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行總量控制措施；加強(qiáng)排污限額管理，實(shí)行排污許可證有償轉(zhuǎn)讓制度；機(jī)動(dòng)車尾氣也是空氣污染因素之一，須嚴(yán)格控制執(zhí)行國(guó)家尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)施工工地監(jiān)督管理，施工單位必須采取渣土密閉運(yùn)輸，以盡可能減少揚(yáng)塵；在居住區(qū)與工業(yè)區(qū)之間設(shè)置綠色防護(hù)帶，利用樹(shù)木吸收減輕大氣污染物的影響。

    (2)地表水環(huán)境影響措施與對(duì)策

    全面實(shí)現(xiàn)污染物總量控制，確保工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，符合國(guó)家規(guī)定的行業(yè)準(zhǔn)入條件；對(duì)于不能滿足污染物排放總量控制要求或環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、高能耗、高水耗、污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)禁止進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。實(shí)行“開(kāi)源節(jié)流，一水多用”工程；盡快完善完區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)；各入園企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并且對(duì)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之后才能正式投產(chǎn)運(yùn)行；采用節(jié)水工藝，定期申報(bào)污染源排放情況；采取切實(shí)可行措施提高工業(yè)用水重復(fù)利用率及污水回用率。

    (3)聲環(huán)境保護(hù)對(duì)策

    加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲的管理，對(duì)商業(yè)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所需嚴(yán)格管理，讓其邊界噪聲不超出功能區(qū)劃的要求；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高噪聲的治理和控制，確保廠界噪聲符合功能區(qū)劃要求；工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止高噪聲企業(yè)入駐；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車噪聲的監(jiān)測(cè)與管理，居住區(qū)盡可能控制車行數(shù)量，并禁鳴喇叭；加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)綠化力度，利用綠化帶減輕噪聲的污染；對(duì)建筑施工項(xiàng)目采取開(kāi)工前15天排污申報(bào)登記和排污許可證制度，施工作業(yè)時(shí)間應(yīng)避開(kāi)居民休息時(shí)間，對(duì)確需在居民區(qū)連續(xù)施工的項(xiàng)目，需由環(huán)保局批準(zhǔn)，提前公告周圍居民。環(huán)保行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工場(chǎng)地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并且提出限制施工設(shè)備和施工時(shí)間和采取隔聲降噪措施。

    (4)固體廢物處置與管理

在固體廢物的處置中推行“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中沒(méi)有規(guī)劃固體廢物的臨時(shí)貯存場(chǎng)所，因此建議在園區(qū)內(nèi)建設(shè)固體廢物貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)中心。暫存站的具體建設(shè)應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固廢按不同的物化性質(zhì)采用綜合利用、回收或填埋的處置方式，建立健全工業(yè)固體廢物的處置網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大廢物回收范圍，形成區(qū)內(nèi)廢物利用循環(huán)體系，確保工業(yè)廢物綜合利用率達(dá)到100％。

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園的要求，有毒有害危險(xiǎn)廢物一般交有回收利用能力的單位再利用，以達(dá)到固體廢物資源化、減量化和無(wú)害化處理。不能利用的有毒有害危險(xiǎn)廢物企業(yè)應(yīng)有暫存設(shè)施，特別是對(duì)于今后入駐的企業(yè)先期要做環(huán)評(píng)，如有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的，則必須要設(shè)置暫存設(shè)施，統(tǒng)一送往有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

    大氣環(huán)境容量估算模式采用A-P值法，經(jīng)計(jì)算，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)SO2、PM10和NO2的允許排放總量(即環(huán)境容量)分別為350.9t/a、106.6t/a和411.9t/a，根據(jù)污染源分析，SO2、PM10和NOx的遠(yuǎn)期排放總量分別為115.38t/a、46.28t/a和177.88t/a，小于評(píng)價(jià)區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境容量，因此，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是可行的。

    七、公眾參與概述

    本次規(guī)劃環(huán)評(píng)公眾參與調(diào)查采用網(wǎng)上公示及發(fā)放調(diào)查表兩種方式進(jìn)行，規(guī)劃區(qū)內(nèi)受影響的居民主要為貴州安龍工業(yè)園(棲鳳片區(qū))內(nèi)及周邊現(xiàn)有的居民。本次公眾參與調(diào)查共發(fā)放個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查表107份，回收有效問(wèn)卷107份，回收率為100%；單位問(wèn)卷調(diào)查表19份，回收有效問(wèn)卷19份，回收率為100%。

    本規(guī)劃得到了規(guī)劃影響范圍大多數(shù)群體的關(guān)注和支持，雖然接受調(diào)查的公眾中有少數(shù)比例的人對(duì)園區(qū)規(guī)劃不夠了解，但大多數(shù)公眾對(duì)園區(qū)規(guī)劃的意義和作用還是比較認(rèn)同。同時(shí)，絕大多數(shù)公眾認(rèn)為園區(qū)總體規(guī)劃    建設(shè)對(duì)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利，多數(shù)公眾對(duì)園區(qū)的環(huán)境持滿意態(tài)度，同時(shí)也有一部分公眾對(duì)現(xiàn)狀不太滿意，如對(duì)園區(qū)的工業(yè)布局問(wèn)題、綠化問(wèn)題、交通問(wèn)題、垃圾和污水處理問(wèn)題、噪聲和空氣污染問(wèn)題等，均說(shuō)明園區(qū)還需在規(guī)劃中進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決。

    大多數(shù)公眾希望園區(qū)引進(jìn)環(huán)境污染小、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，擔(dān)心規(guī)劃實(shí)施后新入駐項(xiàng)目會(huì)加重水、空氣、噪聲等環(huán)境污染和產(chǎn)生生態(tài)破壞。眾多參與公眾被調(diào)查人員提出了許多建議，主要包括建議大力開(kāi)展規(guī)劃中的廢水、廢氣、廢渣的綜合利用和回用，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，盡量減少“三廢”的排放，以適應(yīng)節(jié)約型社會(huì)的需要；事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取有效措施；注重對(duì)水源的保護(hù)，對(duì)下風(fēng)向居民區(qū)的保護(hù)和注重移民安置點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)。并考慮對(duì)安龍縣的環(huán)境保護(hù)；制訂遷入企業(yè)環(huán)保門(mén)坎要求。針對(duì)污染的各項(xiàng)治理措施一定要落實(shí)到位，按“三同時(shí)”要求進(jìn)行落實(shí)，建立長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制，建議建立園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。

    安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)的建設(shè)符合國(guó)家和貴州省關(guān)于設(shè)立工業(yè)園區(qū)的有關(guān)政策，與安龍縣城市總體規(guī)劃、安龍縣土地利用規(guī)劃、安龍縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃具有良好的一致性。區(qū)域擁有足夠的環(huán)境承載力，規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、規(guī)模及功能布局基本可行，黔西南安龍工業(yè)園區(qū)的建設(shè)將帶動(dòng)安龍縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，城市化和工業(yè)化進(jìn)程會(huì)大大加快。

    安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)將不可避免的對(duì)區(qū)域生態(tài)、地表水、地下水、空氣和聲環(huán)境質(zhì)量等產(chǎn)生一定的不利影響，通過(guò)采取完善可行的環(huán)境保護(hù)方案和生態(tài)保護(hù)措施，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)的綜合治理，其影響程度和范圍均較小。另外，還要在入?yún)^(qū)企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中切實(shí)做好“三同時(shí)”工作，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ)，減少萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值的能耗、水耗及排污量，落實(shí)本次環(huán)評(píng)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，減少區(qū)域廢水排放量，緩解納污水體的環(huán)境壓力，就可以將開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)生的影響降至最低，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量等方面具有積極的推進(jìn)作用。

    總之，本規(guī)劃通過(guò)調(diào)整，并落實(shí)報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、廢水有效處理和回用以及安全處置固體廢物等環(huán)境保障措施，積極開(kāi)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前提下，可將該工業(yè)園區(qū)對(duì)周圍環(huán)境的不利影響控制在環(huán)境許可的范圍內(nèi)和最小化，安龍工業(yè)園棲鳳片區(qū)的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)的角度而言是可行的。