根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務院令第253號文《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定和國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)2006[28號]《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求，為充分了解貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園周邊社會各界對該項目的意見，更好做好該項目環(huán)境保護工作，現(xiàn)對該項目環(huán)境影響評價工作進行第二次信息公告。

一、公示內(nèi)容

貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響第二次信息公示內(nèi)容見附件《貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》簡本。

二、征求公眾意見的范圍和注意事項

公眾可對項目建設(shè)可能帶來的環(huán)境影響和環(huán)境影響評價報告書提出建議或意見。

征求公眾意見的范圍：受項目直接、間接影響一級關(guān)注該項目的單位和個人。

征求公眾的主要意見：①對該項目的意見和建議；②對該環(huán)境影響評價報告提出的環(huán)境保護對策的意見和建議；③對該環(huán)境影響評價結(jié)論的意見。

公示時間及方式：公示有效時間為自本公示之日起的10個工作日內(nèi)，公眾可通過寫信、發(fā)郵件、打電話等形式向建設(shè)單位或環(huán)評單位提出意見。

三、公眾提出意見的主要方式

可以通過信函、電子郵件向環(huán)境影響評價單位以及政府環(huán)保部門反映。

(1)環(huán)境影響評價單位及電話：襄陽市環(huán)境保護科學研究所  0710-3069856

電子信箱：wangling0107@163.com (注明“貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園”)

 (2) 環(huán)保行政主管部門：興義市環(huán)境保護局環(huán)評科

地址：興義市幸福路  郵編：562400     

聯(lián)系電話： 0859-3224220,3229579 

 

附件：

《貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》簡本

一、項目概況

貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園位于貴州省興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎村，規(guī)劃范圍為馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎村馬普公路沿線村寨及現(xiàn)狀制磚廠區(qū)域。規(guī)劃總面積5km2。

產(chǎn)業(yè)定位:瓦嘎片區(qū)以建材產(chǎn)業(yè)為核心，充分利用瓦嘎片區(qū)內(nèi)及馬嶺鎮(zhèn)豐富的石灰石資源、煤電廢渣等資源，建成完善的循環(huán)使用的建材產(chǎn)業(yè)鏈。打造具有地方特色優(yōu)勢和資源節(jié)約、環(huán)境友好特征的新型建材產(chǎn)業(yè)園。同時兼顧培育生產(chǎn)性服務業(yè)，為興義市相關(guān)企業(yè)提供第三方物流及其他生產(chǎn)性服務，完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。使園區(qū)成為具有規(guī)模示范效用的新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

規(guī)劃布局：規(guī)劃總體布局結(jié)構(gòu)：“兩軸、六區(qū)、三廊”。

“兩軸”：即依托交通廊道形成的縱向軸線結(jié)構(gòu)。

“六區(qū)”：即從南至北6個功能分區(qū)組團，門戶商貿(mào)區(qū)、居住服務區(qū)、規(guī)�；�建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)型配套服務區(qū)、休閑度假區(qū)。

“三廊”：即從南至北的三條綠化廊道，隔離不同功能組團間的干擾。

土地利用規(guī)劃：馬嶺瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍為5km2，其中規(guī)劃面積為369.5ha，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為358.2ha。根據(jù)工業(yè)園區(qū)詳細規(guī)劃，區(qū)內(nèi)用地共分為八大類，即工業(yè)用地(M)、居住用地(R)、倉儲用地(W)、道路廣場用地(S)、市政設(shè)施用地(U)、公共設(shè)施用地(C)、綠化用地(G)、其它用地(E)，其中，工業(yè)用地為60.4ha，占總用地的16.9%。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)最南側(cè)為門戶商貿(mào)區(qū)，以商貿(mào)行政為主體功能。鄰接北部為居住服務區(qū)，以現(xiàn)狀居民點為依托，并結(jié)合突出的交通區(qū)位，形成居住、物流為主的綜合服務區(qū)。西南側(cè)為規(guī)模化建材產(chǎn)業(yè)區(qū)，對現(xiàn)有磚廠進行合并，產(chǎn)業(yè)升級，形成規(guī)�；�發(fā)展的建材產(chǎn)業(yè)區(qū)�；�地中部為新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)，進行產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展可持續(xù)、附加價值高的新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為園區(qū)二期開發(fā)的空間腹地。西北角為生態(tài)型服務配套區(qū)，主要為商住混合用地組團，提高居住質(zhì)量，構(gòu)建產(chǎn)城一體的關(guān)鍵。東北部為休閑度假區(qū)，依托山水特色，構(gòu)建休閑度假服務區(qū)。

根據(jù)《貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》，該規(guī)劃期限為17年(2013年~2030年)，規(guī)劃時序與國民經(jīng)濟及社會發(fā)展五年規(guī)劃時序相同，分為三個階段，其中第一階段為2013年至2015年，第二階段為2016年至2020年，2020年至2030年為第三階段。

二、項目可行性分析概述

(1)產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園確定建材產(chǎn)業(yè)為核心，充分利用瓦嘎片區(qū)內(nèi)及馬嶺鎮(zhèn)豐富的石灰石資源、煤電廢渣等資源，建成完善的循環(huán)使用的建材產(chǎn)業(yè)鏈。

目前已建的貴州同益煤業(yè)、金鑫紙業(yè)、啟騰礦山設(shè)備有限公司不屬于淘汰和限制類項目，因此符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本修改)》中的要求。對于園區(qū)內(nèi)的23家建材企業(yè)進行整合，整合后的建材企業(yè)滿足建材企業(yè)滿足《全國墻體材料燒結(jié)磚瓦行業(yè)準入條件》相關(guān)要求，生產(chǎn)中“三廢”排入滿足環(huán)保相關(guān)要求。生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)能滿足《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》中的要求。各個項目的投產(chǎn)過程應從嚴把握環(huán)境影響評價審批環(huán)節(jié)，確保園區(qū)內(nèi)的項目均符合國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策。

(2)規(guī)劃相符性分析

①與興義市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要協(xié)調(diào)性分析

馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園位于馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎村，瓦嘎村位于馬嶺鎮(zhèn)西北部，該區(qū)域發(fā)展定位于為依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展以頁巖磚為主要的建材產(chǎn)業(yè)園，在瓦嘎建設(shè)新型建材聚集區(qū)，不但可以進一步完善馬嶺鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以強化產(chǎn)業(yè)集聚效應，通過產(chǎn)業(yè)、區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)與協(xié)調(diào)促進馬嶺鎮(zhèn)、興義市的經(jīng)濟又好又快發(fā)展。符合《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，強化技術(shù)開發(fā)和引進，提高深加工水平，力求在產(chǎn)能和新型建材上取得突破，調(diào)整建材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型干法水泥、石膏等建材。因此，本規(guī)劃與《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》是協(xié)調(diào)一致的。

②與黔西南州“十二五”工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園以建材原料采掘和依賴于采掘產(chǎn)業(yè)的建材加工產(chǎn)業(yè)，是自然形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，主要產(chǎn)品是頁巖磚、粘土磚等建筑填充砌塊建材。通過對對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行整合，并引進有實力的相關(guān)的企業(yè)，形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。從原材料的源頭出發(fā)，對建材的產(chǎn)品進行升級、增加產(chǎn)品品種種類。對馬嶺鎮(zhèn)甚至興義市的各工業(yè)區(qū)進行整合，鼓勵循環(huán)生產(chǎn)。符合《黔西南州“十二五”工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中按照國家產(chǎn)業(yè)政策，堅持淘汰落后、產(chǎn)業(yè)升級、擴大規(guī)模、增加品種、資源節(jié)約的原則發(fā)展壯大建材業(yè)。因此，本規(guī)劃與《黔西南州“十二五”工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是協(xié)調(diào)一致的。

③與貴州省新型墻體材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有頁巖磚企業(yè)進行有效整合，擴大其生產(chǎn)規(guī)模，淘汰現(xiàn)有的落后生產(chǎn)設(shè)施，其產(chǎn)品為符合建筑體系和建筑功能要求的承重或非承重混凝土多排孔小型空心砌塊、非粘土燒結(jié)空心砌塊。符合《貴州省新型墻體材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中相關(guān)要求，與《貴州省新型墻體材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是協(xié)調(diào)一致的。

④與《興義市城市總體規(guī)劃(2011-2030)》規(guī)劃相符性分析

馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎片區(qū)建材產(chǎn)業(yè)獨具特色，形成了一定規(guī)模的制磚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園打造為興義市具有地方優(yōu)勢特色、融合可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理念、具有規(guī)模示范效用的新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

瓦嘎片區(qū)以建材產(chǎn)業(yè)為核心，充分利用瓦嘎片區(qū)內(nèi)及馬嶺鎮(zhèn)豐富的石灰石資源、煤電廢渣等資源，建成完善的循環(huán)使用的建材產(chǎn)業(yè)鏈。打造具有地方特色優(yōu)勢和資源節(jié)約、環(huán)境友好特征的新型建材產(chǎn)業(yè)園。同時兼顧培育生產(chǎn)性服務業(yè)，為興義市相關(guān)企業(yè)提供第三方物流及其他生產(chǎn)性服務，完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。符合《興義市城市總體規(guī)劃(2011-2030)》中馬嶺鎮(zhèn)作為興義市馬嶺片區(qū)，為主要工業(yè)用地分布地，設(shè)置一、二類工業(yè)的要求；產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍將現(xiàn)有瓦嘎片區(qū)內(nèi)進行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃工業(yè)用地、居住用地、防護綠地及園林生產(chǎn)綠地，用地面積能滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要。

因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)與《興義市城市總體規(guī)劃(2011-2030)》是相協(xié)調(diào)的。

三、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

(1)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

評價區(qū)域除園區(qū)西側(cè)監(jiān)測點各項目指標均達標外，其它兩個監(jiān)測點的SO2、PM10、TSP均超標嚴重，評價區(qū)內(nèi)各監(jiān)測點氟化物均能滿足相關(guān)標準。造成瓦嘎小學和瓦嘎二組SO2、PM10、TSP超標的主要原因為現(xiàn)有建材企業(yè)生產(chǎn)工藝及環(huán)保措施均沒有達到相關(guān)要求，致使評價區(qū)域環(huán)境空氣受到嚴重污染。

(2)地表水質(zhì)量現(xiàn)狀

5個監(jiān)測斷面除園區(qū)瓦嘎河南界石油類有超標情況外，其它各因子均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水質(zhì)標準。

(3)地下水質(zhì)量現(xiàn)狀

評價區(qū)域地下水除氨氮出現(xiàn)超標外，其它各監(jiān)測因子均滿足《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準要求。

(4)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

廠界晝間、夜間各監(jiān)測點監(jiān)測值均低于《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)相應類別標準，表明項目擬建地聲環(huán)境質(zhì)量較好。

(5)土壤質(zhì)量現(xiàn)狀

各個點位土壤中各監(jiān)測因子的單項污染指數(shù)均小于1，含量均未超標。據(jù)此分析，評價區(qū)域土壤本底值較好，未受到外界污染源的污染。

四、環(huán)境影響預測

(1)環(huán)境空氣影響評價

SO2、NO2小時最大落地濃度疊加背景值后分別為827.3ug/m3、66.7mg/m3，貢獻值濃度占標率分別為86.46%、24.14%，NO2均能達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中的二級標準限值，而PM10沒有小時濃度標準，SO2超過標準，分析其原因是由于目前產(chǎn)業(yè)園內(nèi)分布的小型磚廠無序生產(chǎn)造成現(xiàn)狀超標，背景值較高原因造成。

(2)地表水環(huán)境影響評價

由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)位置及其地形的限制。因此，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)應將園區(qū)的排污管網(wǎng)優(yōu)先建設(shè)；同時，園內(nèi)企業(yè)加強管理，要求必須建立污廢水處理系統(tǒng)，并盡可能的在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)回用的最大量，外排水達到相關(guān)排放標準后再外排進入城市管網(wǎng)至污水處理廠；對污水處理廠加強管理，加強對項目廢水出水水質(zhì)的排放要求，提高各污染物去除率。

(3)地下水環(huán)境影響評價

規(guī)劃工業(yè)園區(qū)建設(shè)會因硬化地面面積增加等因素而降低地下水入滲量，但通過控制地面硬化率可使減少的滲水面積控制在有限的程度以內(nèi)，通過未硬化地面的合理綠化有利于增加屋面水及硬化地面水的入滲，這些措施可保證雨量較小時，建設(shè)區(qū)內(nèi)基本不形成地表徑流，只要設(shè)計合理、措施到位，地下水入滲量不會因功能區(qū)建設(shè)而減少。

(4)環(huán)境噪聲影響評價

工業(yè)園區(qū)建成后，距道路紅線距離20m的噪聲值為64.6dB(A)，即符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》4a類標準的要求。夜間距道路中心線距離20m的噪聲值為58.0dB(A)，超出4a類標準限值3.0dB(A)，距道路中心線的距離增加到60m時的噪聲值為54.4dB(A)，能夠滿足4類標準的要求。

隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴大，人口不斷增多，工業(yè)園區(qū)與外界的聯(lián)系逐漸加強，道路車流量會相應增加，道路交通噪聲也呈增長趨勢，尤其是夜間交通噪聲的上升較為顯著。規(guī)劃上在主要交通干道兩側(cè)建設(shè)的綠化隔離帶，在主干道兩側(cè)不建設(shè)居住區(qū)的敏感建筑區(qū)，并將干道兩側(cè)已經(jīng)建設(shè)的居住區(qū)等敏感建筑物逐步搬遷，將會大大降低交通噪聲對道路兩側(cè)居民的影響。

工業(yè)園區(qū)建成后，區(qū)內(nèi)主要交通干道晝間、夜間的噪聲值基本能滿足功能要求。規(guī)劃時要考慮主干道兩側(cè)建筑物的交通噪聲防護距離和限速要求。

(5)固體廢物影響評價

工業(yè)園區(qū)建成以后，生活垃圾實行袋裝化收集并由環(huán)衛(wèi)部門進行集中無害化處置，工業(yè)固體廢物在國家和地方相關(guān)法律法規(guī)指導下，根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，工業(yè)園區(qū)制定相應的優(yōu)惠政策，進一步促進工業(yè)固體廢物的綜合利用，不能利用的應按照《一般工業(yè)固體廢物貯存，處置場污染控制標準》(GB18599-2001)進行妥善處置；區(qū)內(nèi)危險廢物在送至危險廢物處置中心以前應嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)進行安全貯存。

工業(yè)園區(qū)如果能夠嚴格實施相應的固廢治理措施，工業(yè)園區(qū)建成以后，固體廢物的處置對環(huán)境的不利影響將大大減小。

(6)土壤環(huán)境影響評價

在工業(yè)園區(qū)廢氣、廢水污染防治措施達到設(shè)計要求的前提下，污染物不會對區(qū)域土壤環(huán)境造成較為明顯的影響。

(7)生態(tài)環(huán)境影響評價

工業(yè)園區(qū)建成后，將完全改變現(xiàn)有土地利用格局，變?yōu)橐怨�業(yè)為主的建設(shè)用地，植物自然物種將基本消失，人工引進物種將取而代之，工業(yè)園區(qū)自然體系的生物量和平均生產(chǎn)能力有顯著的降低，通過工業(yè)園區(qū)河流、道路以及草地的綠化，可以增加部分物種，提高部分生物量，總體來說，工業(yè)園區(qū)對區(qū)域自然體系的影響是可以接受的。

(8)環(huán)境承載力與生態(tài)適宜性評價

綜合分析而言，工業(yè)園區(qū)的水資源有限、而能源具有較大發(fā)展空間，由于工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)所需能源需通過從區(qū)外輸入，建設(shè)過程中注重新能源、清潔能源的利用具有重要意義。工業(yè)園區(qū)建成以后，人口的數(shù)量逐漸增大，水資源將會成為可持續(xù)發(fā)展的制約因素，分析區(qū)域的供水能力表明，通過客水資源的利用，可保障區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。但在工業(yè)園區(qū)建成以后，企業(yè)和生活用水必須實現(xiàn)循環(huán)利用，加大水資源的減量化利用、梯級利用和再循環(huán)利用，同時要開源與節(jié)流并舉，同時要加強水資源的有效利用，以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，否則工業(yè)園區(qū)的發(fā)展將會受到影響。由土地利用適宜性分析得出，貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃控制面積5km2。根據(jù)規(guī)劃，遠期(2025年)工業(yè)園人口規(guī)模最大為1.5萬人，人均333m2，因此，工業(yè)園規(guī)劃的人口規(guī)�？苫�本滿足該地區(qū)的土地承載力要求。工業(yè)園依照城市總體規(guī)劃要求，在區(qū)內(nèi)設(shè)置公共綠地、綠色空間控制區(qū)的綠地結(jié)構(gòu)體系，為工業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展提供了較好的人居環(huán)境。

另外，工業(yè)園建設(shè)將使得單位土地面積的主要污染物(SO2、煙塵、COD、氨氮)排放負荷增加較小，污染負荷能滿足土地自然消解和生態(tài)環(huán)境自然恢復，土地的持續(xù)利用力不會顯著下降。

(9)環(huán)境風險評價

★環(huán)保設(shè)施故障風險及其影響重點區(qū)域

常規(guī)風險主要是區(qū)域內(nèi)各種技術(shù)設(shè)施在常規(guī)運行時，有的技術(shù)設(shè)施不合格或不能正常運行，向環(huán)境排放有害物質(zhì)而可能危害環(huán)境、健康，如污染企業(yè)在環(huán)保設(shè)施發(fā)生故障時，向環(huán)境排放二氧化硫、氮氧化物等，可能使區(qū)域環(huán)境大氣質(zhì)量受到影響，使得公眾健康受到慢性危害；另外，形成酸雨時會毀壞農(nóng)作物、林草等，使生態(tài)環(huán)境受到影響。在園區(qū)管網(wǎng)建成運營以前，近期工業(yè)企業(yè)污水經(jīng)企業(yè)自行處理達到GB8978-1996《污水綜合排放標準》一級排放標準后排入附近水體，遠期污水擬進園區(qū)污水處理廠處理。若污水處理設(shè)施監(jiān)管不到位不能正常運行，則排放的廢水和生活污水污染附近水體，使水體水質(zhì)惡化，危害公眾健康，破壞水生態(tài)環(huán)境等。

★潛在環(huán)境風險及其影響重點區(qū)域

園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物若隨工業(yè)企業(yè)廢水外排入水體，會對該水域的水環(huán)境產(chǎn)生危害。

(10)社會影響評價

工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)將帶來大量的就業(yè)機會，提高人民的經(jīng)濟收入，完善的服務功能使人們在區(qū)內(nèi)的工作、生活環(huán)境和諧，不斷提高人們的生活水平和生活環(huán)境。

五、環(huán)境影響減緩對策與措施

(1)環(huán)境空氣影響措施與對策

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提倡清潔能源；提高能源利用率，合理控制能源消耗總量；加強工業(yè)企業(yè)廢氣排放末端治理措施，采用清潔工藝，以減少氣體污染物外排環(huán)境；規(guī)劃園區(qū)內(nèi)企業(yè)實行總量控制措施；加強排污限額管理，實行排污許可證有償轉(zhuǎn)讓制度；機動車尾氣也是空氣污染因素之一，須嚴格控制執(zhí)行國家尾氣排放標準；加強施工工地監(jiān)督管理，施工單位必須采取渣土密閉運輸，以盡可能減少揚塵；在居住區(qū)與工業(yè)區(qū)之間設(shè)置綠色防護帶，利用樹木吸收減輕大氣污染物的影響。

(2)地表水環(huán)境影響措施與對策

全面實現(xiàn)污染物總量控制，確保工業(yè)企業(yè)達標排放；實施項目準入制度，符合國家規(guī)定的行業(yè)準入條件；對于不能滿足污染物排放總量控制要求或環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、高能耗、高水耗、污染物不能達標排放的企業(yè)禁止進入工業(yè)園區(qū)。實行“開源節(jié)流，一水多用”工程；盡快完善完區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)；各入園企業(yè)必須進行環(huán)境影響評價，并且對環(huán)保設(shè)施竣工驗收合格之后才能正式投產(chǎn)運行；采用節(jié)水工藝，定期申報污染源排放情況；采取切實可行措施提高工業(yè)用水重復利用率及污水回用率。

(3)聲環(huán)境保護對策

加強社會生活噪聲的管理，對商業(yè)營業(yè)性場所需嚴格管理，讓其邊界噪聲不超出功能區(qū)劃的要求；加強對企業(yè)高噪聲的治理和控制，確保廠界噪聲符合功能區(qū)劃要求；工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止高噪聲企業(yè)入駐；加強機動車噪聲的監(jiān)測與管理，居住區(qū)盡可能控制車行數(shù)量，并禁鳴喇叭；加強園區(qū)內(nèi)綠化力度，利用綠化帶減輕噪聲的污染；對建筑施工項目采取開工前15天排污申報登記和排污許可證制度，施工作業(yè)時間應避開居民休息時間，對確需在居民區(qū)連續(xù)施工的項目，需由環(huán)保局批準，提前公告周圍居民。環(huán)保行政主管部門應加強對建筑施工場地的現(xiàn)場監(jiān)督檢查并且提出限制施工設(shè)備和施工時間和采取隔聲降噪措施。

(4)固體廢物處置與管理

在固體廢物的處置中推行“誰污染誰付費”的原則，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中沒有規(guī)劃固體廢物的臨時貯存場所，因此建議在園區(qū)內(nèi)建設(shè)固體廢物貯存、轉(zhuǎn)運中心。暫存站的具體建設(shè)應符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》等相關(guān)法規(guī)、標準的要求。

工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固廢按不同的物化性質(zhì)采用綜合利用、回收或填埋的處置方式，建立健全工業(yè)固體廢物的處置網(wǎng)絡(luò)，擴大廢物回收范圍，形成區(qū)內(nèi)廢物利用循環(huán)體系，確保工業(yè)廢物綜合利用率達到100％。

按照循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)園的要求，有毒有害危險廢物一般交有回收利用能力的單位再利用，以達到固體廢物資源化、減量化和無害化處理。不能利用的有毒有害危險廢物企業(yè)應有暫存設(shè)施，特別是對于今后入駐的企業(yè)先期要做環(huán)評，如有危險廢物產(chǎn)生的，則必須要設(shè)置暫存設(shè)施，統(tǒng)一送往有資質(zhì)的單位進行處理。

六、總量控制分析

大氣環(huán)境容量估算模式采用A-P值法，經(jīng)計算，評價區(qū)內(nèi)SO2、PM10和NO2的允許排放總量(即環(huán)境容量)分別為384.88t/a、130.72t/a和67.33t/a，根據(jù)污染源分析，SO2、PM10和NOx的遠期排放總量分別為892.27t/a、309.27t/a和117.5t/a，小于評價區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境容量，因此，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是可行的。

七、公眾參與概述

本次規(guī)劃環(huán)評公眾參與調(diào)查采用網(wǎng)上公示及發(fā)放調(diào)查表兩種方式進行，規(guī)劃區(qū)內(nèi)受影響的居民主要為貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園內(nèi)及周邊現(xiàn)有的居民。本次公眾參與調(diào)查共發(fā)放個人問卷調(diào)查表99份，回收有效問卷99份，回收率為100%；單位問卷調(diào)查表10份，回收有效問卷10份，回收率為100%。

本規(guī)劃得到了規(guī)劃影響范圍大多數(shù)群體的關(guān)注和支持，雖然接受調(diào)查的公眾中有少數(shù)比例的人對園區(qū)規(guī)劃不夠了解，但大多數(shù)公眾對園區(qū)規(guī)劃的意義和作用還是比較認同。同時，絕大多數(shù)公眾認為園區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)對促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展非常有利，多數(shù)公眾對園區(qū)的環(huán)境持滿意態(tài)度，同時也有一部分公眾對現(xiàn)狀不太滿意，如對園區(qū)的工業(yè)布局問題、綠化問題、交通問題、垃圾和污水處理問題、噪聲和空氣污染問題等，均說明園區(qū)還需在規(guī)劃中進一步協(xié)調(diào)解決。

大多數(shù)公眾希望園區(qū)引進環(huán)境污染小、技術(shù)含量高的項目，擔心規(guī)劃實施后新入駐項目會加重水、空氣、噪聲等環(huán)境污染和產(chǎn)生生態(tài)破壞。眾多參與公眾被調(diào)查人員提出了許多建議，主要包括建議大力開展規(guī)劃中的廢水、廢氣、廢渣的綜合利用和回用，按循環(huán)經(jīng)濟要求，盡量減少“三廢”的排放，以適應節(jié)約型社會的需要；事故風險應采取有效措施；注重對水源的保護，對下風向居民區(qū)的保護和注重移民安置點的環(huán)境保護。并考慮對興義市的環(huán)境保護；制訂遷入企業(yè)環(huán)保門坎要求。針對污染的各項治理措施一定要落實到位，按“三同時”要求進行落實，建立長效監(jiān)控機制，建議建立園區(qū)環(huán)境風險應急機制。

八、報告書結(jié)論要點

貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)符合國家和貴州省關(guān)于設(shè)立工業(yè)園區(qū)的有關(guān)政策，與興義市城市總體規(guī)劃、興義市環(huán)境保護規(guī)劃具有良好的一致性。區(qū)域擁有足夠的環(huán)境承載力，規(guī)劃的經(jīng)濟目標、規(guī)模及功能布局基本可行，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)將對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進行有效整合，改變現(xiàn)有建材企業(yè)的生產(chǎn)模式，淘汰落后不滿足現(xiàn)行相關(guān)要求的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，產(chǎn)生的“三廢”滿足相關(guān)環(huán)保要求，將瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園打造為興義市具有地方優(yōu)勢特色、融合可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理念、具有規(guī)模示范效用的新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)將不可避免的對區(qū)域生態(tài)、地表水、地下水、空氣和聲環(huán)境質(zhì)量等產(chǎn)生一定的不利影響，通過采取完善可行的環(huán)境保護方案和生態(tài)保護措施，加強規(guī)劃區(qū)的綜合治理，其影響程度和范圍均較小。另外，還要在入?yún)^(qū)企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)過程中切實做好“三同時”工作，以循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ)，減少萬元工業(yè)產(chǎn)值的能耗、水耗及排污量，落實本次環(huán)評中提出的各項環(huán)境保護措施，減少區(qū)域廢水排放量，緩解納污水體的環(huán)境壓力，就可以將開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生的影響降至最低，使經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對促進當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量等方面具有積極的推進作用。

總之，本規(guī)劃通過調(diào)整，并落實報告書中提出的各項環(huán)保措施、風險防范措施、廢水有效處理和回用以及安全處置固體廢物等環(huán)境保障措施，積極開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前提下，可將該工業(yè)園區(qū)對周圍環(huán)境的不利影響控制在環(huán)境許可的范圍內(nèi)和最小化，貴州省黔西南州興義市馬嶺鎮(zhèn)瓦嘎建材產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)從環(huán)境保護的角度而言是可行的。