貴州省冊亨縣榮丁水電站項目環(huán)境影響報告二次公示
 

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務院令第253號文《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定和國家環(huán)�？偩汁h(huán)發(fā)2006[28號]《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求，為充分了解貴州省冊亨縣榮丁水電站項目周邊社會各界對該項目的意見，更好做好該項目環(huán)境保護工作，現(xiàn)對該項目環(huán)境影響評價工作進行第二次信息公告。

一、公示內容

榮丁水電站位于黔西南州冊亨縣境內的秧壩河上，工程位于雙江鎮(zhèn)榮丁村，工程區(qū)距冊亨縣70km，距雙江鎮(zhèn)11km。壩址距榮丁村約800m處，廠址在壩址下游約300m河床開闊處，為徑流式引水電站，裝機3200kW。

秧壩河系珠江流域，紅水河水系，南盤江一級支流。秧壩河發(fā)源于冊亨縣南面的秧壩鎮(zhèn)，河流全長95.6km，平均比降7.2‰，全流域集水面積626.5km²；榮丁水電站壩址以上集水面積344.1km²，占全流域集水面積的54.9%，壩址以上河長68.25km，比降7.2‰，廠址以上集水面積345.2km²，廠址以上河長68.6km。

榮丁水電站于2003年由冊亨縣榮丁水電開發(fā)有限責任公司投資開始建設，2007年建成發(fā)電，建設投資1240萬元，裝機3200kW，工作管理人員8人。

二、征求公眾意見的范圍和注意事項

公眾可對項目建設可能帶來的環(huán)境影響和環(huán)境影響評價報告書提出建議或意見。

征求公眾意見的范圍：受項目直接、間接影響一級關注該項目的單位和個人。

征求公眾的主要意見：①對該項目的意見和建議；②對該環(huán)境影響評價報告提出的環(huán)境保護對策的意見和建議；③對該環(huán)境影響評價結論的意見。

公示時間及方式：公示有效時間為自本公示之日起的10個工作日內，公眾可通過寫信、發(fā)郵件、打電話等形式向建設單位或環(huán)評單位提出意見。

三、公眾提出意見的主要方式

可以通過信函、電子郵件向環(huán)境影響評價單位以及政府環(huán)保部門反映。

(1)環(huán)境影響評價單位及電話：湖北省襄陽市環(huán)境科學研究所 

聯(lián)系人及電話：王工 0710-3721506

電子信箱：314252391@qq.com(注明“貴州省冊亨縣榮丁水電站”項目)

附：《貴州省冊亨縣榮丁水電站項目環(huán)境影響報告書（簡本）》

一、項目概況

榮丁水電站位于黔西南州冊亨縣境內的秧壩河上，工程位于雙江鎮(zhèn)榮丁村，工程區(qū)距冊亨縣70km，距雙江鎮(zhèn)11km。壩址距榮丁村約800m處，廠址在壩址下游約300m河床開闊處，為徑流式引水電站，裝機3200kW。

榮丁水電站位于冊亨縣東南部秧壩河上，該電站位于秧壩河干流的第九級電站。榮丁水電站為徑流引水發(fā)電式電站，水庫容量較小，回水較短，電站為無調節(jié)電站，電站在正常蓄水位下運行。取水樞紐為溢流壩頂高程為547.0m，非溢流壩頂高程553.0m，壩體總長68.6m，其中溢流壩總長47.0m，非溢流壩總長21.6m。取水口、沖砂孔布置在大壩右岸。引水系統(tǒng)：渠線布置在右岸，為自動調節(jié)渠道，渠道總長228m，過水斷面2.6×3.1m。壓力前池和壓力鋼管地質條件良好，而地形較陡。發(fā)電廠房：廠房布置在距大壩300m處的河灘開闊處，壓力管道在副廠房前分為2支，經(jīng)副廠房進入主廠房內的兩臺機組。尾水經(jīng)尾水渠排入下游河道。副廠房布置在緊靠主廠房的后面。開關站設于戶外，布置在廠房南面?zhèn)�。綜合樓布置廠房下游。榮丁電站裝機容量3200kW，現(xiàn)狀水平年年發(fā)電量926.9萬kW.h，年利用小時2896.6h，規(guī)劃水平年年發(fā)電量1044.7萬kW.h，年利用小時3264.8h。工程總投資1240萬元。

二、項目可行性分析

(1)產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

貴州省冊亨縣榮丁水電站工程屬于小水電工程，為清潔能源利用項目�！懂a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本修改)》中鼓勵類項目中第四類電力第1條即為水力發(fā)電。因此水電屬鼓勵類行業(yè)。水電站可電網(wǎng)提供廉價、清潔、可再生的能源，具有一定的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，符合國家環(huán)保政策要求。

(2)規(guī)劃相符性分析

①流域規(guī)劃相符性分析

根據(jù)開發(fā)任務及河流的自然特性，秧壩河規(guī)劃主要是秧壩河干流及弼佑河支流以水電開發(fā)為主的研究。規(guī)劃范圍為：干流水面高程800m至400m，長54.10km的中下游河段。一級支流弼佑河上游秧干村河段至弼佑河與秧壩河交匯，接秧壩河500m高程河段，全長11.3km，落差105m，平均比降9.3‰。開發(fā)方案為：秧壩河1級大偉+秧壩河2級壩油+秧壩河3級定弄+秧壩河4級打朋+秧壩河5級秧結+秧壩河6級秧饒+秧壩河7級馬云+秧壩河8級榮丁+秧壩河9級委俄+弼佑河1級洞里+弼佑河2級各路。冊享縣人民政府于2009年7月1批準了《冊享縣秧壩河干流及支流弼佑河水電站梯級開發(fā)規(guī)劃報告》冊府函[2009]34號。

貴州省冊亨縣榮丁水電站項目為流域規(guī)劃中第八級，該電站的開發(fā)建設符合《冊享縣秧壩河干流及支流弼佑河水電站梯級開發(fā)規(guī)劃報告》對秧壩河梯級開發(fā)的要求。

②環(huán)境功能區(qū)劃

工程所在地為冊亨縣雙江鎮(zhèn)榮丁村，其具體環(huán)境目標為：主要納污水體秧壩河執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準；區(qū)域環(huán)境空氣穩(wěn)定達到《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準；聲環(huán)境質量穩(wěn)定達到《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)2類標準。

本著資源開發(fā)執(zhí)行“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰恢復”的方針，水電開發(fā)和工程建設均進行生態(tài)影響論證和環(huán)境影響評價，實行復土造田、造林，防止水土流失。

三、評價區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀評價結論

評價區(qū)位于偏僻山區(qū)，人煙稀少，沒有大的城鎮(zhèn)和大中型工業(yè)企業(yè)，在評價區(qū)進行的環(huán)境監(jiān)測和現(xiàn)場查勘結果表明：

評價區(qū)域內水環(huán)境質量較好，可達到GB3838-2002中的Ⅲ類水質標準。

評價區(qū)域內環(huán)境空氣質量較好，可達到GB3095-1996二級標準。

評價區(qū)域內聲環(huán)境質量良好，達到GB3096-2008《聲環(huán)境質量標準》2類區(qū)標準。

評價區(qū)區(qū)域位于貴州南部的冊亨縣，共有維管束植物99科262屬345種(包括變種)，其中蕨類植物14科18屬23種，裸子植物2科2屬3種，被子植物83科242屬319種，其物種總數(shù)占貴州省維管束植物總數(shù)的4.137%，種類組成相對貧乏。擬建項目區(qū)域因人類活動頻繁，干擾影響較大，森林保存較少，特別是原生性常綠闊葉林幾乎不在留存，因此珍稀植物種類及特有成分種類稀少。根據(jù)實地調查及走訪當?shù)厝罕�，本次調查研究中未見有國家相關法律法規(guī)規(guī)定保護的珍稀瀕危植物分布。評價區(qū)無中國特有科分布，僅有中國特有屬2個，即杉木屬(Cunninghamia)、通脫木屬 (Tetrapanax)。典型的中國特有植物有光皮樺、板栗、木姜子、金絲桃、小果薔薇、竹葉椒、馬桑等物種，而真正成為本省本地區(qū)所特有的植物卻沒有發(fā)現(xiàn)。上述情況反映了本評價區(qū)的珍貴稀有、特有植物種類稀少的特點。

根據(jù)現(xiàn)場調查，結合縣志和貴州動物志等資料記載，評價范圍內約有陸生野生動物63種，占全省828種的7.61%。鳥類36種，占多數(shù)，有國家Ⅱ級保護鳥類2種，鳶、紅隼。項目影響區(qū)域內，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護獸類和兩棲爬行類。工程評價范圍內獸類共有4目7科11種。其中東洋種3種、古北種1種、廣布種7種。無國家保護獸類。據(jù)國家在1990年8月頒布的《野生動物保護法》中附錄“國家重點保護野生動物名錄”的規(guī)定，國家林業(yè)局2003年2月發(fā)布的《野生動物保護令》，貴州省人民政府1992年7月發(fā)布《貴州省重點保護野生動物名錄的通知》中附錄“貴州省重點保護野生動物名錄”的規(guī)定，國家林業(yè)局2000年8月發(fā)布的《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄令》。項目評價范圍內有國家二級重點保護野生動物2種-隼、鳶，涉及貴州省級級保護野生動物16種，兩棲綱蛙類7種、爬行綱6種、鳥綱2種。應采取合理措施加以保護，防止形成人為破壞。

評價區(qū)分布有浮游植物44種，分別隸屬于5門7綱11目17科22屬。其中藍藻門5種、硅藻門18種、隱藻門1種、甲藻門1種、綠藻門19種。從各門的種類數(shù)量和所占比例看，浮游植物種類以硅藻門和綠藻門為主，藍藻門、甲藻門、隱藻門種類較少。通過對榮丁水電站工程評價范圍的實地調查，統(tǒng)計出評價區(qū)主要水生高等植物15種，隸屬于2門13科13屬，其中，蕨類植物有2科2屬3種，被子植物11科11屬12種。浮游動物共5種，其中輪蟲類2種，枝角類2種，橈足類1種。評價區(qū)域內的底棲動物共10種，隸屬于3門5綱7目10科10屬。

評價河段計有常見魚類5種，隸屬3目4科。該評價區(qū)域內魚類區(qū)系組成，以鯉形目為主體，計有2科 3屬 3種，占庫區(qū)魚類總種數(shù)的60%。其中鯉科魚類2種，占優(yōu)勢，除鯉科魚類外還有鰍科1種；其余2個目的魚類種類：鲇科1種，鰕虎魚科1種。鯉科魚類占優(yōu)勢這一特點與貴州及我國各主要水系魚類區(qū)系組成的共同特點相符；魚類種數(shù)占貴州省總數(shù)202種的2.48 %說明該流域支流魚類物種極為貧乏。魚類種類貧乏的這種現(xiàn)象和河流自身為季節(jié)性河流，水源補給多依靠降水有關，由于水位變化大，枯水期和豐水期水文情況差異大，導致秧壩河中魚類生存環(huán)境不穩(wěn)定，變化劇烈，魚類種類較少，同時魚類個體也較小，實際調查走訪中根據(jù)當?shù)卮迕衩枋觯�魚類個體重量多在0.2～0.5kg之間，罕有超過1kg的魚類。漁獲量很小，未有以打漁為生的村民。

四、環(huán)境影響預測評價結論

(1)電站影響范圍內主要是荒草坡地和少量的林地，范圍內無珍稀植物，項目施工過程及運營前期所產(chǎn)生的植被影響，隨著本工程水土保持方案的實施，上述擾動植被的情況基本已經(jīng)得到恢復。

(2)工程建設區(qū)影響范圍內無珍稀、瀕危野生保護動物分布，但存在一些普通的小型嚙齒動物，這些動物的分布區(qū)域廣泛，數(shù)量也多。隨著工程水土保持方案的實施，植被的恢復，以上小型動物已基本適應了現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)現(xiàn)場調查，以上動物已基本得到恢復。

(3)由于本工程的無調節(jié)運行，在枯水期會引起壩下河段出現(xiàn)間歇性斷流，對下游河道生態(tài)系統(tǒng)造成影響，雖然階段，電站利用沉砂池閘門的的溢流孔保證常流水，杜絕出現(xiàn)脫水段。但仍未完全杜絕脫水河段的發(fā)生，因此應專門設置溢流孔，保證下游河道有0.5m3/s的生態(tài)基流。

(4)根據(jù)對水環(huán)境、環(huán)境空氣及噪聲的現(xiàn)狀監(jiān)測結果分析，現(xiàn)階段，區(qū)域內的水環(huán)境、環(huán)境空氣及噪聲均能滿足相應標準的要求，環(huán)境質量較好。

(5)現(xiàn)階段區(qū)域內電站建設及運行期間，該區(qū)域內未出現(xiàn)自然疫源性傳染病、蟲媒傳染病流行及地質災害的情況。

五、環(huán)境保護措施評價結論

(1)運營期環(huán)保措施落實情況

①廢水：

項目運行后產(chǎn)生的主要廢(污)水是所屬員工的生活污水，排放量77.5m3/a�，F(xiàn)采用的為生態(tài)旱廁處理糞便，污水應用于農(nóng)林澆灌，不可向外排放。

電站廠區(qū)原施工期的沉淀池作為儲油裝置及變壓器周圍，事故儲油池廢，以防事故性漏油進入水體。

②噪聲：運行期間噪聲主要來自于電站廠房的機電設備噪聲，因此在設備選型及設計中，已采取有效的隔音隔聲措施，經(jīng)類比，此類噪聲一般為80dB(A)，通過衰減，對周圍環(huán)境影響甚微。

③生活垃圾：每天產(chǎn)生垃圾0.004t，年垃圾排放總量為1.46t，經(jīng)過收集后填埋。

(2)水土保持措施

根據(jù)現(xiàn)場勘查，項目在運行的7年間所采取的水土保持措施具有足夠的防治功能，對廢土、石、沙棄渣進行綜合防治，因地制宜的采取生物措施與工程措施相結合，工程與復墾措施相結合，對破壞的面積進行控制。

主要的工程措施有攔沙壩、擋土墻、攔渣堤、排水溝、料場平整、復墾改田。

植物措施有草皮護坡、植樹等。

①攔水工程的水保措施

上流圍堰拆出，清庫處理的廢棄土石集中堆放運至右岸電站廠房處；下流圍堰，清基棄渣處理，下游圍堰與開挖的棄渣集中運至右岸電站廠房處。棄渣均作為電站三房處廠地平整回填土使用。

②引水工程的水保措施

明渠護渣擋土墻，漿砌塊石，上頂寬0.6m，高度3m，基礎1.35m，內墻垂直，外坡1:0.25，棄渣場種胡枝子。栽植柏樹，刺槐。

③廠房區(qū)水土保持措施

棄渣處理：修長120m防洪攔渣、漿砌塊石、頂寬1.5m，底寬2.6m、外邊坡1:0.25m，內邊坡1:0.2m。

廠房周邊的防洪堤，擋土墻，綠化等基建工程。

(3)存在主要環(huán)境問題

①電站內未設置環(huán)境監(jiān)測部門或委托代為監(jiān)測水質、環(huán)境空氣和噪聲。

②電站先采用泄沙閘，在枯水期和枯水季節(jié)下泄河流生態(tài)用水，但對于枯水期最小生態(tài)下泄流量沒有明確要求。不能滿足下游河段生態(tài)流量的最低要求。

(4)完善補充環(huán)保措施

①對植物資源的保護措施

★根據(jù)自然地理環(huán)境的特點和植物的生態(tài)適應性及自然演替規(guī)律，增加喬、灌、草相結合的多種的林木成分。加強庫周區(qū)生態(tài)防護林體系建設，對庫岸及綠化區(qū)種植的各類植物進行有效管理，發(fā)現(xiàn)有死亡的林木應及時補種。

★控制土地開發(fā)規(guī)模，防止庫區(qū)耕地過度開發(fā)，不得破壞現(xiàn)有林地。

★恢復河灘植被，杜絕在河灘地開荒種地，以防河岸滑坡和坍塌。

②對陸生生物的保護措施

★由于河谷灘地的淹沒，庫區(qū)涉禽的種類和數(shù)量減少將難以避免。如果采取營造人工淺水區(qū)的措施，增加涉禽活動和覓食的場所，減輕影響程度。

★因電站的建成，原有活動在河岸帶的動物，相當多一部分會轉移到其它地方，避免人為的造成對動物過多干擾，爭取有更多的原來活動在河岸帶的動物留在庫區(qū)。工程運行后，自然疫源性疾病的傳播者(部分鼠類)，會向非淹沒區(qū)轉移，其密度隨之增加，在這種情況下，既要維護自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈關系，又要重視對非淹沒區(qū)的人、蓄和工程管理人員毒蛇咬傷防治和防疫工作。

③生態(tài)導流口的設置

電站現(xiàn)采用泄沙閘，在枯水期和枯水季節(jié)下泄河流生態(tài)用水，由于管理上的問題，對于枯水期最小生態(tài)下泄流量沒有明確要求。其流量在枯水期和枯水季節(jié)不能滿足下游河段生態(tài)流量的最低要求。本次評價要求電站應設置專門的生態(tài)導流口，并確定明確的生態(tài)流量。

生態(tài)流量確定：通過調查，根據(jù)《地方水污染物排放標準的技術原則和方法》(GB3839-83)，規(guī)定一般河流生態(tài)需水采用近十年最枯月平均流量或百分之九十保證率最枯月平均流量。采用百分之九十保證率最枯月平均流量作為生態(tài)需水，電站壩下的生態(tài)需水為0.5m3/s。

具體措施：在沉砂池閘門的底部開孔徑為220mm的溢流孔保證常流水，杜絕出現(xiàn)脫水段。確保不低于環(huán)保要求的最低生態(tài)需水的要求，并且應接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。

④對水生生物的保護措施

為保證秧壩河流域內魚類資源的生存和繁殖，在魚類繁殖期5~8月份流域內各電站之間應采取綜合利用水庫調度，根據(jù)上游的來水量，適當控制閘門的開啟程度，在庫區(qū)尾部和電站壩下造成一定的水位增幅，給魚類創(chuàng)造合適的產(chǎn)卵繁殖條件。同時向水庫投放魚苗時間一般可選擇在每年的5月中旬，此時正值水庫水溫較高、浮游生物天然餌料較豐富的季節(jié)，以保證魚苗的成活率。為保證水庫生物多樣性和生態(tài)安全為基本前提，嚴格控制外來物種的引種移植，以自然繁殖保護為主，動態(tài)調控人工放流的魚類種類與數(shù)量為輔，從而為促進水庫主體經(jīng)濟魚類種群的繁衍。通過天然資源的繁殖保護、人工補充性放流和捕撈合理調控等多種措施，促進水庫魚類種群結構的優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調發(fā)展。

⑤水環(huán)境保護措施

★機修廢水防治措施

電站廠區(qū)應配備油水分離器和油處理機等設備，電站檢修時少量含油廢水需經(jīng)油水分離器處理。其中廢油利用油處理機處理后回用，處理過程中要規(guī)范操作，避免廢油滴漏進入水體。另外在事故儲油池四周設置圍堰和導流系統(tǒng)。

★面源污染防治措施

全面實施電站庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設工程，對于25℃以上的坡地應退耕還林，退耕還草，對水土流失嚴重的小流域進行綜合治理，使該區(qū)域水土流失現(xiàn)狀得到全面治理，從根本上遏止面源污染不斷增加的趨勢。調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)。根據(jù)不同的土壤類型、不同季節(jié)、不同農(nóng)作物進行科學施肥，提高土壤肥力，控制使用有機氯農(nóng)藥，減少土壤中氮、磷的流失，保護好水庫水質。

電站庫區(qū)及上游沿岸農(nóng)村地區(qū)應加強糞便垃圾的管理，將糞便垃圾轉化為有機肥料；對于畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源的管理，首先要強調減量化的原則，通過雨污分離、干濕分離、飲排分離等手段，減少污染源處理的難度和數(shù)量，在些基礎上實施資源化利用，同時建立嚴格的法規(guī)和標準，強制養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)達標化排放。禁止在水庫及河道兩岸堆放、傾倒垃圾及其它可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。禁止在水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和投肥、投藥養(yǎng)魚。

六、綜合評價結論

貴州省冊亨縣榮丁水電站工程屬于小水電工程電站的建設，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和水資源開發(fā)規(guī)劃。工程已經(jīng)建成發(fā)電，電站的建設提高了當?shù)厮�資源利用，提供優(yōu)質的電能，具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，工程實施對提高地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展將起到重要的作用。

只要該項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真完善、落實本報告提出的各項污染防治措施及與生態(tài)保護措施，從環(huán)境保護角度而言該項目可行。