根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務院令第253號文《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定和國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)2006[28號]《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求，為充分了解貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)周邊社會各界對該項目的意見，更好做好該項目環(huán)境保護工作，現(xiàn)對該項目環(huán)境影響評價工作進行第二次信息公告。

一、公示內(nèi)容

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響第二次信息公示內(nèi)容見附件《貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》簡本。

二、征求公眾意見的范圍和注意事項

公眾可對項目建設可能帶來的環(huán)境影響和環(huán)境影響評價報告書提出建議或意見。
征求公眾意見的范圍：受項目直接、間接影響一級關注該項目的單位和個人。
征求公眾的主要意見：①對該項目的意見和建議；②對該環(huán)境影響評價報告提出的環(huán)境保護對策的意見和建議；③對該環(huán)境影響評價結(jié)論的意見。
公示時間及方式：公示有效時間為自本公示之日起的10個工作日內(nèi)，公眾可通過寫信、發(fā)郵件、打電話等形式向建設單位或環(huán)評單位提出意見。

三、公眾提出意見的主要方式

可以通過信函、電子郵件向環(huán)境影響評價單位以及政府環(huán)保部門反映。
(1)環(huán)境影響評價單位及電話：襄陽市環(huán)境保護科學研究所  0710-3069856
電子信箱：wh365b@163.com (注明“貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”)
（2）黔西南州環(huán)保局       聯(lián)系電話：0859-3235919（兼?zhèn)髡妫?br /> 電子郵箱：948408681@qq.com
 
附件：
《貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》簡本
一、項目概況

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于貞豐縣城西側(cè)，地處貞豐縣城與龍場鎮(zhèn)之間，南北兩側(cè)為山體，其東靠貞豐縣城，西連龍場鎮(zhèn)，規(guī)劃總用地面積2709.28ha。

產(chǎn)業(yè)定位: 貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系確定如下：以農(nóng)業(yè)種植、設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為基礎，以加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為核心，以衍生拓展產(chǎn)業(yè)(休閑、觀光、體驗、商貿(mào)、商業(yè)、物流、教育、科研、展銷展示)為關鍵。
規(guī)劃布局：貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)采取“一軸、五片”帶狀、組團式發(fā)展。
一軸：產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，即“綠色農(nóng)業(yè)觀光大道發(fā)展軸”；
五片區(qū)：指多個產(chǎn)業(yè)片區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、龍場鎮(zhèn)預留建設用地、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、縣城建設用地。
土地利用規(guī)劃：

①產(chǎn)業(yè)用地

本次規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地分為兩類，一類是作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)的用地，用以做農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品展示銷售等的用地，一類是作為農(nóng)業(yè)種植的用地。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用地：規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地總面積為476.58ha。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地主要布置在基地北側(cè)，萬畝大壩紅線之外。產(chǎn)業(yè)用地全部結(jié)合山地地形而布置，通過對復雜的地形進行平整，從而整理出可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地。
農(nóng)業(yè)種植用地：規(guī)劃種植用地面積（耕地）面積為819.69ha，種植用地主要依托萬畝大壩，原則上不改變?nèi)f畝大壩的現(xiàn)狀用地性質(zhì)，以農(nóng)產(chǎn)品種植為主。

②公共設施用地

示范區(qū)中公共管理與公共服務設施用地規(guī)劃遵循上位規(guī)劃。規(guī)劃用地面積為303.85ha。示范區(qū)內(nèi)的公共配套按三級服務體系配置。
一級公共服務設施：為整個示范區(qū)及城市提供服務功能，主要包括展示展覽、商品貿(mào)易、教育科研等功能，布置在示范區(qū)的兩側(cè)龍場預留建設用地與縣城建設用地，與城市公共服務共享。
二級公共服務設施：二級主要為示范區(qū)服務，按各個組團規(guī)劃組團中心，融合居住、商業(yè)、文化、貿(mào)易等功能；
三級主要是按生活服務半徑設置，本次用地不做體現(xiàn)，以滿足居民生活必需的商業(yè)、文化等功能為主，可以結(jié)合底商、社區(qū)中心設置。

分期發(fā)展目標：

根據(jù)《貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，該規(guī)劃期限為16年(2014年~2030年)，規(guī)劃時序與國民經(jīng)濟及社會發(fā)展五年規(guī)劃時序相同，分為近中期和遠期，其中近中期為2014年至2020年，遠期為2021年至2030年。
近期(2015年)開發(fā)主要集中在綠色農(nóng)業(yè)觀光大道兩側(cè)，以及靠近龍場鎮(zhèn)、貞豐縣城的公共設施用地，總面積為517 ha，占總用地的比例為42.73%。中期(2020年)主要集中開發(fā)產(chǎn)業(yè)用地，及靠近貞豐縣城的教育、商業(yè)等公共設施用地，總面積為453 ha，占總用地的比例為37.44%。遠期(2030年)則重點開發(fā)完善產(chǎn)業(yè)、居住等用地，總面積為240ha，占總用地的比例為19.83%。

二、項目可行性分析概述

(1)產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中強調(diào)，“要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地”。

為了積極化解和防范豬肉價格上漲引發(fā)的民生問題，促進生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，財政部建立母豬保險與飼養(yǎng)補貼相結(jié)合的制度、增加困難人群生活補助、構(gòu)建促進生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機制等一系列綜合措施，特別是《國務院關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》(國發(fā)[2007]22號)中明確提出了鼓勵和發(fā)展規(guī)模化、集約化養(yǎng)豬業(yè)。

經(jīng)檢索《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)，該規(guī)劃符合第一類鼓勵類中第5條“畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術開發(fā)與應用”及第11條“生態(tài)種(養(yǎng))技術開發(fā)與應用”，屬于鼓勵類，符合國家當前的產(chǎn)業(yè)政策。

(2)規(guī)劃相符性分析

①與《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[]2012)2號)協(xié)調(diào)性分析
國務院于2012年1月12日下發(fā)《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2012]2號)，其基本原則為：堅持科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念，把后發(fā)趕超與加快轉(zhuǎn)型有機結(jié)合起來，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進“三化”同步發(fā)展。在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，始終把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和社會主義新農(nóng)村建設放在突出重要位置，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
針對空間布局提出：加快推進黔東南州、黔南州、黔西南州及其他民族自治地方跨越發(fā)展。重點發(fā)展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫(yī)藥和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，打造具有國際影響的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)基礎地位。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機、加工精細的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
《貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃(2014-2030)》，示范區(qū)結(jié)合自身的資源優(yōu)勢，提出破除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的改革思路，將一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合示范區(qū)發(fā)展的特點與優(yōu)勢，提出四大愿景。

②與《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》協(xié)調(diào)性分析

《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》于2011年1月22日貴州省第十一屆人民代表大會第五次會議通過，其中提出：在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，以科技進步為支撐，以提高單產(chǎn)為重點，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。
以市場為導向，突出資源優(yōu)勢，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，推進規(guī)�；�生產(chǎn)。加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。
貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的總體定位為：集生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大功能于一體，極具推廣價值與帶動效應的綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，與《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》是相協(xié)調(diào)的。

③與《黔西南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》協(xié)調(diào)性分析

《黔西南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》于2011年3月31日州六屆人在會議通過，提出：黔西南州“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大力推進農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)，以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)基地為支撐，形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、流通、服務等環(huán)環(huán)相扣、緊密連接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，逐步實現(xiàn)由數(shù)量增長向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綜合效益和競爭能力。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的總體目標以“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體”為原則，著力打造符合新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)園，其中以保證“萬畝大壩”耕地紅線為基礎，與《黔西南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》是相協(xié)調(diào)的。

④與《貞豐縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》協(xié)調(diào)性分析

《貞豐縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》是貞豐縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總指導，其中提出：十二五”時期是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵階段。必須把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以強化農(nóng)業(yè)基礎地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為根本目標，推進農(nóng)村人口人均0.5畝基本口糧田工程和沃土工程建設。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)軌道；以民族生態(tài)旅游為龍頭，從做好旅游產(chǎn)品、旅游購品、旅游食品的加工項目入手，抓好觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展模式。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃是將一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系確定如下：以農(nóng)業(yè)種植、設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為基礎，以加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為核心，以衍生拓展產(chǎn)業(yè)(休閑、觀光、體驗、商貿(mào)、商業(yè)、物流、教育、科研、展銷展示)為關鍵。與《貞豐縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出抓好觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展模式是相協(xié)調(diào)的。

⑤與《貴州省貞豐縣城市總體規(guī)劃（2012-2030）》協(xié)調(diào)性分析

根據(jù)《貴州省貞豐縣城市總體規(guī)劃（2012-2030）》，其中提出：不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食供給的前提下，積極推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設，以市場為導向，大力發(fā)展以花椒為主的“頂壇模式”和以金銀花、李子為主的“坪上模式”，積極推介和發(fā)展多種經(jīng)營的“連環(huán)模式”，積極培育種植金銀花、李子、烤煙、甘蔗、火龍果、花椒、板栗、中藥材、薏仁米等特色農(nóng)業(yè)，加快建設一批規(guī)�；�的區(qū)域性特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 利用緊鄰黔中經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢和便捷的交通條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀光休閑園等都市農(nóng)業(yè)；打造貞豐特色農(nóng)業(yè)品牌，推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和綠色有機食品認證，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

充分發(fā)揮貞豐縣旅游資源比較優(yōu)勢、區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，以打造西南地區(qū)重要休閑旅游目的地和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為目標，以喀斯特奇峰景觀-雙乳峰為主體，以休閑度假為重點，以布依文化為特色，以黃金文化為支撐，重點打造以奇峰、峽谷、溫泉、古城、黃金、布依文化為代表的“六大景觀”，著力宣傳推介“母親文化、黃金文化、布依文化”三張名片，打造旅游精品。發(fā)展以民族風情游、休閑度假、康體療養(yǎng)游為主，包括山地休閑游、水電工業(yè)游、布依風情文化游、鄉(xiāng)村特色游、康體療養(yǎng)等在內(nèi)的休閑旅游度假勝地。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃以農(nóng)業(yè)種植、設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為基礎，以加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為核心，以衍生拓展產(chǎn)業(yè)（休閑、觀光、體驗、商貿(mào)、商業(yè)、物流、教育、科研、展銷展示）為關鍵。以種養(yǎng)殖為主，定位為整個示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎，為整個生產(chǎn)鏈條提供基礎原料，以生態(tài)休閑為核心，以“喀斯特地貌、民族文化”為特色，打造成一個山水交融的特色農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)旅游休閑目的地，一個生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的黔西南地區(qū)旅游節(jié)點。與《貴州省貞豐縣城市總體規(guī)劃（2012-2030）》是相協(xié)調(diào)的。

⑥與《貞豐縣水資源綜合規(guī)劃》協(xié)調(diào)性分析

根據(jù)《貞豐縣水資源綜合規(guī)劃》提供資料，貞豐縣現(xiàn)有蓄引提及其他水利工程 783處，其中�。ǘ�）以上蓄水工程16處、引水工程392處、提水工程2 處、山塘工程19 處，設計灌面為208986 畝。目前縣內(nèi)灌區(qū)實灌面積達到設計灌面的60%，有效灌面達到73%。主根據(jù)《貞豐縣十二五水利規(guī)劃》和《貴州省農(nóng)村人口人均半畝口糧田水利建設規(guī)劃》，貞豐縣現(xiàn)有水車田、三岔河、納山崗等15座�。�2）型以上水庫水利工程的基礎上新建�。�1）型水庫7座、�。�2）型水庫2 座、山塘33 座，改擴建水庫13 座；引水工程新建和改擴建共645處；提水工程新建和改擴建共46 處；煙水工程和五小工程建設。通過以上水利工程建設，2020 年共新增田9.03萬畝。

水資源綜合規(guī)劃對貞豐縣的地表水功能進行了區(qū)劃，將挽瀾河起于挽瀾鄉(xiāng)安家箐，止于挽瀾鄉(xiāng)下坎，全長12.6公里河段規(guī)劃為開發(fā)利用區(qū)，主要用于工業(yè)用水，水質(zhì)目標定為Ⅳ類。挽瀾河龍場鎮(zhèn)三河至龍場鎮(zhèn)天星橋，全廠4.1公里河段規(guī)劃為挽瀾河上游排污控制區(qū)，水質(zhì)目標定為Ⅳ類。挽瀾河挽瀾鄉(xiāng)下坎至連環(huán)黨鄉(xiāng)那黨，全廠3.6公里河段規(guī)劃為挽瀾河排污控制區(qū)，水質(zhì)目標定為Ⅳ類。

首先采用雨、污分流的排水體制；污水經(jīng)縣城污水干管收集，終匯入市政污水處理廠；雨水經(jīng)縣城雨水干管收集就近排入那郎河。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)生產(chǎn)與生活用水由三水廠建成后，為珉谷主城區(qū)和示范區(qū)東部供水。中遠期在新龍場水廠建成后，設計規(guī)模2.5萬m3/d，可為龍場鎮(zhèn)和示范區(qū)西部供水。

近期利用現(xiàn)狀二水廠和云洞水廠，供水規(guī)模分別為0.55萬m3/d和0.6萬m3/d，水源來自云洞水庫和納山崗水庫，中遠期新建其他水廠后，不再為示范區(qū)供水。供水水源，水量充沛，不會對當?shù)氐乃�資源狀況產(chǎn)生明顯不利影響，符合水資源規(guī)劃中工業(yè)用水規(guī)劃要求。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的養(yǎng)殖項目在正常情況下基本都能實現(xiàn)廢水循環(huán)利用，生產(chǎn)廢水不外排，符合工業(yè)節(jié)水的要求。

示范區(qū)東部污水進入貞豐污水處理廠處理，達標排放至那郎河；示范區(qū)西部污水進入龍場污水處理廠處理，達標排放至挽瀾河，排放的主要為生活污水，對水質(zhì)不會產(chǎn)生不良影響。因此，與《貞豐縣水資源綜合規(guī)劃》是協(xié)調(diào)一致的。

⑦與《貞豐縣環(huán)保十二五規(guī)劃》協(xié)調(diào)性分析

根據(jù)《貞豐縣環(huán)保十二五規(guī)劃》，到2015年，保持合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)，全部工業(yè)企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)內(nèi)。全縣地表水水質(zhì)全面保持或優(yōu)于(GB3838-2002)Ⅲ類水域水質(zhì)標準，飲用水水質(zhì)達標率大于99%，水生態(tài)環(huán)境得到根本好轉(zhuǎn)。大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家規(guī)定的二級標準。環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到98%。生活污水集中處理率達80%以上，工業(yè)廢水排放達標率100%；大氣、水、噪聲和固體廢棄物排放均達到國家一級標準。生活垃圾無害化處理率達80%以上，工業(yè)固體廢棄物處理率90%以上。

以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)合理布局、產(chǎn)品優(yōu)化升級、技術創(chuàng)新、節(jié)能降耗和資源優(yōu)化配置，以減量化、再利用、資源化為原則，選擇低開采、高利用、低排放為特征的循環(huán)經(jīng)濟模式，建立清潔文明的生態(tài)工業(yè)體系。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化改造與結(jié)構(gòu)性污染治理相結(jié)合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局與區(qū)域性污染治理相結(jié)合。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃在規(guī)劃時，各項環(huán)保指標均根據(jù)《貞豐縣環(huán)保十二五規(guī)劃》中的具體指標確定。

同時對示范區(qū)區(qū)域的環(huán)境分別提出了保護措施：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，降低二氧化硫排放強度，控制排放總量。提高能源利用效率，降低能源消耗，減少燃料燃燒過程中的污染物排放。促進清潔生產(chǎn)，鼓勵采用先進的生產(chǎn)工藝和設備，從末端治理轉(zhuǎn)為生產(chǎn)全過程科學控制。制定TSP和PM10、PM2.5排放控制計劃，加強工業(yè)企業(yè)除塵力度，提高顆粒物、特別是對PM10、PM2.5的除塵效率。劃定河道藍線，實施河道長效管理和保護；實施排污權(quán)交易制度，控制污染物排放總量，從源頭削減水污染排放。加快示范區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設的建設，形成覆蓋整個示范區(qū)的污水收集處理系統(tǒng)。選擇降噪功能強的樹種，加強不同聲環(huán)境功能區(qū)之間的綠化隔離帶建設。新建敏感服務業(yè)項目須進行聲環(huán)境影響評價。優(yōu)化道路交通網(wǎng)絡，保持道路暢通，擴大禁鳴區(qū)域，保持良好交通秩序。加強施工噪聲管理。加強固體廢棄物的分類收集，完善轉(zhuǎn)運和處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處置。

綜上，貞豐縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園與《貞豐縣環(huán)保十二五規(guī)劃》是相協(xié)調(diào)的。

(3)規(guī)劃的不確定性分析

在環(huán)評過程中，本次評價示范區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的資源條件、示范區(qū)環(huán)境可能發(fā)生的變化進行了詳細調(diào)查，分析了整個規(guī)劃及規(guī)劃涉及到的配套基礎設施建設情況，在編制過程中遇到的很多困難及由此導致的不確定性。

在貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評編制過程中，雖得到貞豐縣相關部門的大力支持，但仍存在資料收集不足的問題，特別是污染源核定時，由于缺乏相關的資料，存在一定的誤差，所以這需要在貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設過程中，對入?yún)^(qū)企業(yè)分別進行環(huán)境影響評價，以便更精準的分析項目建議帶來的環(huán)境影響，提出合理、有效地處理措施。

規(guī)劃環(huán)評的中心目標是要科學分析、定量預測和系統(tǒng)評估規(guī)劃的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局三大方案可能導致的環(huán)境影響，論證示范區(qū)定位與發(fā)展方向的環(huán)境合理性和生態(tài)適宜性，確定與環(huán)境相適宜的人口增長和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，識別并從源頭上規(guī)避結(jié)構(gòu)性環(huán)境隱患和布局性環(huán)境風險。

但政策、計劃、規(guī)劃等戰(zhàn)略決策的實施與建設項目比較具有很大的不確定性，規(guī)劃通常不會也不可能對示范區(qū)建設發(fā)展做出細致和詳盡的規(guī)劃安排，特別是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地布局方案中存在的不確定因素，導致了難以對規(guī)劃環(huán)境影響進行定量分析和預測，從而給我們的環(huán)評工作帶來一定的困難，這也是規(guī)劃環(huán)境評價的難點。

三、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
(1)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀
評價區(qū)域各監(jiān)測點各項目指標均能滿足相關標準。評價區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好。

(2)地表水質(zhì)量現(xiàn)狀

挽瀾河、那郎河6個監(jiān)測斷面各因子均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》

(GB3838-2002)Ⅲ類水質(zhì)標準。

除水車田水庫總磷略有超標外，其他監(jiān)測因子指標均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水質(zhì)標準。

(3)地下水質(zhì)量現(xiàn)狀

評價區(qū)域地下水各監(jiān)測因子均滿足《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準要求。

(4)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

廠界及各敏感點晝間、夜間各監(jiān)測點監(jiān)測值均低于《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)相應類別標準，表明項目擬建地聲環(huán)境質(zhì)量較好。

(5)土壤質(zhì)量現(xiàn)狀
各個點位土壤中各監(jiān)測因子的單項污染指數(shù)均小于1，含量均未超標。據(jù)此分析，評價區(qū)域土壤本底值較好，未受到外界污染源的污染。

四、環(huán)境影響預測

(1)環(huán)境空氣影響評價

根據(jù)預測，由于示范區(qū)遠期燃料為天然氣，為清潔能源，污染較小，各種污染物排放小時濃度貢獻值均很小，對區(qū)域環(huán)境影響甚微。環(huán)境空氣質(zhì)量滿足二級標準要求，環(huán)境可以接受。

正常工況下，H2S、NH3的最大貢獻濃度為4.988E-02mg/m3、出現(xiàn)距離為污染源下風向1182m處，最大占標率Pmax為24.92%；H2S的最大貢獻濃度為7.913E-03mg/m3、出現(xiàn)距離為污染源下風向1182m處，最大占標率Pmax為79.13%、企業(yè)廠界無組織排放源強仍能滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)廠界二級標準的要求。

示范區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)需按照國家環(huán)�？偩诸C布的《畜禽污染防治技術規(guī)范》(HJ/T81-2001)規(guī)定設置衛(wèi)生防護距離，禁止在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)建設畜禽養(yǎng)殖場；新建改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場選址應避開禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設的，應設在禁建區(qū)域常年主導風向的下風向或側(cè)風向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。

(2)地表水環(huán)境影響評價

根據(jù)規(guī)劃園污染源分析，排放廢水主要有糧食加工過程中產(chǎn)生工藝廢水和職工生活污水。主要污染物為SS、COD、BOD5、動植物油類等，可生化性強易處理，根據(jù)規(guī)劃，其他廢水經(jīng)處理后，進入規(guī)劃的污水處理廠進一步深度處理。，示范區(qū)產(chǎn)生的廢水和生活污水中各污染因子治理后均達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級排放B標準。

(3)地下水環(huán)境影響評價

由污染途徑及對應措施分析可知，項目對可能產(chǎn)生地下水影響的各項途徑均進行有效預防，在確保各項防滲措施得以落實，并加強維護和廠區(qū)環(huán)境管理的前提下，可有效控制廠區(qū)內(nèi)的廢水污染物下滲現(xiàn)象，避免污染地下水，因此項目不會對區(qū)域地下水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

(4)環(huán)境噪聲影響評價

隨著示范區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模和糧食加工規(guī)模擴大，規(guī)劃示范區(qū)環(huán)境噪聲整體水平可能會略有提高。示范區(qū)如加大噪聲污染綜合治理力度，按規(guī)劃設置綠化隔離帶，預計區(qū)域環(huán)境噪聲整體水平會控制在各功能區(qū)要求的標準范圍內(nèi)。
示范區(qū)管理部門在招商過程中堅持“低能耗、低水耗、輕污染”的原則，對工業(yè)項目選址按規(guī)劃進行合理布局，要求新、擴、改建企業(yè)做到廠界噪聲達標，工業(yè)企業(yè)噪聲對示范區(qū)的聲環(huán)境將不會產(chǎn)生明顯影響。

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，示范區(qū)內(nèi)主要敏感點為位于集中生活安置點和示范區(qū)309省道兩側(cè)。2016年時，309省道對示范區(qū)居住區(qū)交通噪聲影響也越明顯，其交通噪聲貢獻值隨距干道距離增加而減少，通過貢獻值和本底值疊加分析，其噪聲均可以滿足相應的功能區(qū)規(guī)劃要求。交通噪聲的影響在可接受范圍內(nèi)。

(5)固體廢物影響評價

(1)農(nóng)業(yè)有機物

示范區(qū)農(nóng)業(yè)有機廢物包括畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的動物糞便、花木殘留物等有機廢物，另外農(nóng)田秸稈也是一個來源。

對于農(nóng)業(yè)有機廢，尤其是動物糞便要嚴格禁止排放入河。采取生物技術對農(nóng)業(yè)有機廢物進行綜合處理，比如，有機廢物集中發(fā)酵處理，沼氣可以作為能源，處理完的殘渣可以回田利用。另外，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵使用有機肥料，減少化肥的使用量，對于減少農(nóng)業(yè)有機廢是大有好處的。

(2)生活垃圾

由于示范區(qū)實施后，該示范區(qū)范圍內(nèi)仍為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，村落里生活垃圾分類回收后用于堆肥，廠區(qū)內(nèi)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

(6)土壤環(huán)境影響評價

在示范區(qū)廢氣、廢水污染防治措施達到設計要求的前提下，污染物不會對區(qū)域土壤環(huán)境造成較為明顯的影響。

(7)生態(tài)環(huán)境影響評價

示范區(qū)實施后，該示范區(qū)范圍內(nèi)仍為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不會對原有生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。

(8)環(huán)境承載力與生態(tài)適宜性評價

項目區(qū)通過現(xiàn)有水利設施改造、灌區(qū)節(jié)水改造等措施，所以項目區(qū)灌溉保證率較高。規(guī)劃實施后，項目區(qū)年可節(jié)水2.3~2.9萬m3，工程節(jié)水效益顯著，水資源承載力可行。

五、環(huán)境影響減緩對策與措施

(1)環(huán)境空氣影響措施與對策

①工業(yè)大氣污染源控制措施

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提倡清潔能源；普及沼氣：園區(qū)內(nèi)有大型畜禽養(yǎng)殖場，并生產(chǎn)沼氣。憑借上述機遇，加大燃氣氣管網(wǎng)及相應貯配設施建設，實施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整在居民和園區(qū)企業(yè)加大燃氣普及率，大氣污染物將大大得到消減，有利于園區(qū)環(huán)境質(zhì)量的提高和改善。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變；改進生產(chǎn)工藝和治污技術，降低單位產(chǎn)品物耗、能耗和廢物產(chǎn)生量。加強廢氣排放末端治理措施。同時根據(jù)各類型生產(chǎn)企業(yè)的污染程度和污染類型的不同，充分考慮環(huán)境保護規(guī)劃目標及周邊邊地區(qū)的區(qū)位條件與自然狀況、對企業(yè)進行布局分布規(guī)劃，將有利于治理大氣環(huán)境污染和實現(xiàn)保護規(guī)劃目標。另外考慮到產(chǎn)品類型污染程度與污染物的排放問題，應參照開發(fā)區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃對其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做出相應的調(diào)整。加強總量控制管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

②生活大氣污染源控制

提高示范區(qū)燃氣氣化率；加強飲食娛樂服務行業(yè)管理，減輕油煙污染。

③交通和地面揚塵污染控制

加強建筑施工和道路揚塵治理；加強機動車尾氣綜合治理。

(2)地表水環(huán)境影響措施與對策

示范區(qū)內(nèi)實行“雨污分流”，入園企業(yè)盡可能采用產(chǎn)生廢水濃度小、數(shù)量少的工藝和設備，合理工業(yè)布局，使污染源盡可能集中，便于處理和控制。提高水的循環(huán)使用率，減少污水排放量；對工業(yè)廢水本著“誰污染誰付費”的原則，實行排污收費制度；從企業(yè)控制污染源頭，選擇污染出路，用好用足污水處理設施；對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的河流進行全面疏浚、清於，定期換水沖污，對沿岸頭進行護坡、綠化，改善地表水質(zhì)，提高水環(huán)境質(zhì)量。

實行生產(chǎn)廢水與生活污水分流處理。對生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)，嚴格控制農(nóng)藥和化肥的使用量并保證其利用率。對畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)生的污水必須經(jīng)過污水處理設備進行處理，出水水質(zhì)達到中水回用標準。節(jié)約用水，鼓勵企業(yè)內(nèi)部中水回用、污水綜合利用，使工藝用水重復利用率達到國家規(guī)定的要求；禁止引進高耗水的生產(chǎn)工藝，通過此途徑減少工業(yè)廢水的產(chǎn)排量。在示范區(qū)內(nèi)應設置事故污水池，并將事故污水排放管理納入示范區(qū)和企業(yè)事故應急預案，確保事故情況下污水不外排和最大限度地控制其不利影響。

(3)地下水環(huán)境保護對策

做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)防滲措施，生產(chǎn)廢水、生活污水及雨水等排水管網(wǎng)應經(jīng)密閉管網(wǎng)收集輸送，定期檢查維護集排水設施和處理設施，定期監(jiān)測排水及附近地下水水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)集排水設施不通暢須及時采取必要措施封場。對于一般固體廢物堆場應按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)進行設計，采取防淋防滲措施，以防止淋漏液滲入地下。

(４)聲環(huán)境保護對策

示范區(qū)噪聲主要來源于交通噪聲和社會生活噪聲等。根據(jù)國內(nèi)相關示范區(qū)的調(diào)查，其中交通噪聲對示范區(qū)聲環(huán)境的影響程度最大、范圍最廣。因此，示范區(qū)交通噪聲防治是區(qū)域環(huán)境噪聲防治的重點。在嚴格控制交通噪聲的同時，對其它噪聲源分別采取相應的防治措施。

(５)固體廢物處置與管理

根據(jù)示范區(qū)固體廢物管理工作的實際需要，以環(huán)保主管部門為主，結(jié)合有關的工業(yè)主管部門和城市建設主管部門共同對固體廢物實行全過程管理，按照垃圾和工業(yè)固廢減量化、資源化、無害化的處理原則，制定優(yōu)惠政策，完善收費制度。建立起以垃圾處理、利用的良性運行機制和長效管理機制�？稍谑痉秴^(qū)領導小組辦公室環(huán)境辦公室下設置“固體廢物管理中心”，該中心是具備信息咨詢、廢物交換、處理和處置于一體的管理中心，負責一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的監(jiān)督管理。城市生活垃圾的管理仍由市環(huán)衛(wèi)局負責，環(huán)境辦公室對其收運、儲存、處理處置、回收利用進行統(tǒng)一監(jiān)管。制定示范區(qū)固體廢物管理辦法，使管理工作步入正�；�、法制化，做到有法可依，有章可循。

六、公眾參與概述

本次調(diào)查公眾代表中絕大多數(shù)對此次公眾調(diào)查是積極配合及支持的，大多數(shù)人認為該項目選址基本合理，不會對項目擬建地帶來嚴重的環(huán)境影響。
公眾對該項目提出的意見和建議主要集中在希望建設單位在開發(fā)建設項目同時，應考慮環(huán)境保護問題，加強環(huán)境監(jiān)管和水資源保護，優(yōu)化設計方案，達到環(huán)境保護和發(fā)展同步進行。嚴格執(zhí)行“三同時”制度、切實落實污染綜合治理措施上，特別是施工期突出的廢氣及施工噪聲的污染。對于公眾關心和擔憂的環(huán)境影響問題，以及提出的減緩環(huán)境不利影響的建議，建設單位應該給予足夠的重視，并按本評價提出的污染防治措施予以落實。

八、報告書結(jié)論要點

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設符合國家和貴州省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的有關政策，與貞豐縣城市總體規(guī)劃、貞豐縣土地利用規(guī)劃、貞豐縣環(huán)境保護規(guī)劃具有良好的一致性。區(qū)域擁有足夠的環(huán)境承載力，規(guī)劃的經(jīng)濟目標、規(guī)模及功能布局基本可行，貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設將帶動貞豐縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的開發(fā)建設將不可避免的對區(qū)域生態(tài)、地表水、地下水、空氣和聲環(huán)境質(zhì)量等產(chǎn)生一定的不利影響，通過采取完善可行的環(huán)境保護方案和生態(tài)保護措施，加強規(guī)劃區(qū)的綜合治理，其影響程度和范圍均較小。另外，還要在入?yún)^(qū)企業(yè)的建設和生產(chǎn)過程中切實做好“三同時”工作，以循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)為基礎，減少萬元工業(yè)產(chǎn)值的能耗、水耗及排污量，落實本次環(huán)評中提出的各項環(huán)境保護措施，減少區(qū)域廢水排放量，緩解納污水體的環(huán)境壓力，就可以將開發(fā)建設產(chǎn)生的影響降至最低，使經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對促進當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量等方面具有積極的推進作用。

總之，本規(guī)劃通過調(diào)整，并落實報告書中提出的各項環(huán)保措施、風險防范措施、廢水有效處理和回用以及安全處置固體廢物等環(huán)境保障措施，積極開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設的前提下，可將示范區(qū)對周圍環(huán)境的不利影響控制在環(huán)境許可的范圍內(nèi)和最小化，貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設從環(huán)境保護的角度而言是可行的。