(一)取消生育制約處罰規(guī)定。修改《貴州省人口與計劃生育條例》，依法依規(guī)實施三孩生育政策。取消社會撫養(yǎng)費，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。將個人生育情況與入戶、入學、入職、評先選優(yōu)等全面脫鉤。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題。對鄉(xiāng)村振興重點推進縣和夯實基礎(chǔ)縣，要用好用足鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策，落實好民生保障普惠性政策�！藏熑螁挝唬菏≈备飨嚓P(guān)部門，各市(州)、縣(市、區(qū))黨委和政府(以下簡稱各市縣)〕

　　(二)加強人口服務體系建設(shè)。以“一老一小”為重點，加強撫幼養(yǎng)老服務體系和能力建設(shè)。新建城區(qū)、新建居住小區(qū)配套建設(shè)撫幼養(yǎng)老服務設(shè)施。支持社區(qū)開展居家撫幼養(yǎng)老服務。取消再生育審批，落實生育登記制度，推進生育服務登記網(wǎng)上辦理。推動生育醫(yī)療費用直接結(jié)算，簡化生育津貼申領(lǐng)手續(xù)。實現(xiàn)“出生一件事”聯(lián)辦、新生兒入戶“省內(nèi)通辦”。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省民政廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、省政務服務中心，各市縣)

　　(三)強化人口監(jiān)測評估。健全人口監(jiān)測體系，強化各級監(jiān)測隊伍建設(shè)，密切監(jiān)測生育形勢，適時研判人口發(fā)展趨勢。推進貴州省全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)與出生醫(yī)學證明、孕產(chǎn)期保健、死亡證明等信息互聯(lián)互通。加強部門協(xié)作，促進衛(wèi)生健康、公安、教育、人力資源社會保障、民政、統(tǒng)計、醫(yī)保等多部門人口服務基礎(chǔ)信息融合共享、動態(tài)更新。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省統(tǒng)計局、省醫(yī)保局，各市縣)

　　三、全面提升婦幼健康服務水平

　　(四)增強婦幼健康保障能力。加快推進婦幼保健機構(gòu)等級評審，扎實開展婦幼保健機構(gòu)績效考核，到2025年，省、市級婦幼保健機構(gòu)達三級以上標準，60%的縣級婦幼保健機構(gòu)達二甲標準。增加婦幼健康優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，加大婦幼健康人才隊伍建設(shè)，推進危重孕產(chǎn)婦、新生兒、兒童救治能力建設(shè)，開展婦幼保健特色�？坪突鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化婦幼健康門診建設(shè)。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委，各市縣)

　　(五)提高母嬰安全服務水平。提倡科學備孕和適齡懷孕，做好生育咨詢指導，普及孕育健康知識，推進婚前孕前保健服務。落實母嬰安全五項制度，強化孕期營養(yǎng)服務，強化產(chǎn)科和新生兒科質(zhì)量安全管理，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治水平，減少妊娠風險，促進安全舒適分娩，保障母嬰安全與健康。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省民政廳，各市縣)

　　(六)促進兒童健康全面發(fā)展。實施高危人群出生缺陷防治工程和出生缺陷救助項目，規(guī)范開展產(chǎn)前篩查診斷，逐步擴大新生兒疾病篩查范圍，提升先天性心臟病篩查能力，減少嚴重致殘出生缺陷患兒出生，到2025年產(chǎn)前篩查率提高到80%以上。規(guī)范開展0—6歲兒童健康管理服務，改善兒童營養(yǎng)狀況，加強兒童口腔保健，做好兒童青少年近視防治。促進兒童早期發(fā)展，探索開展農(nóng)村兒童早期發(fā)展試點，縮小城鄉(xiāng)差距。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián)，各市縣)

　　(七)優(yōu)化生殖健康服務供給。將生殖健康服務融入婦女健康全程管理，普及生殖健康知識，優(yōu)化婦女常見病定期篩查制度，落實婦女宮頸癌和乳腺癌檢查服務。做好適齡人群避孕節(jié)育服務，規(guī)范提供青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期、老年期婦女保健服務。加強人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范應用和服務監(jiān)管。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)、省計生協(xié)，各市縣)

　　四、大力發(fā)展嬰幼兒照護服務

　　(八)多舉措強化政策支持。將嬰幼兒照護服務納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，完善落實土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，引導社會力量積極參與。優(yōu)化嬰幼兒照護服務設(shè)施及配套項目審批服務。對嬰幼兒照護服務設(shè)施和非營利性嬰幼兒照護服務機構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。支持高校和職業(yè)院校開設(shè)托育服務相關(guān)專業(yè)。培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識和技能的托育服務人員，依法實行從業(yè)人員職業(yè)資格制度。各市(州)制定整體解決方案，推進托育服務健康發(fā)展。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局，各市縣)

　　(九)多渠道發(fā)展托育服務。指導各市(州)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)托育設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應的托育機構(gòu)，到2025年，全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到3個。機場、車站、商場、醫(yī)院、景區(qū)等公共場所按要求配置母嬰室。支持機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)展多形式的普惠托育服務，鼓勵婦幼保健機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展嬰幼兒照護服務。推動家政服務業(yè)與托育服務融合發(fā)展，依托婦幼保健機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為家庭照護嬰幼兒提供專業(yè)技能指導服務。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省教育廳，各市縣)

　　(十)多形式完善監(jiān)管機制。各類機構(gòu)開展嬰幼兒照護服務要符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，并對嬰幼兒安全和健康負主體責任。各級政府要加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)行注冊登記、備案、信息公示、評估等制度，加強動態(tài)管理，建立機構(gòu)關(guān)停等特殊情況應急處置機制。相關(guān)部門要加強對托育機構(gòu)的監(jiān)管力度，依法依規(guī)處置違法違規(guī)行為。加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。(責任單位：省直各相關(guān)部門，各市縣)

　　五、加快構(gòu)建生育友好環(huán)境

　　(十一)降低生育成本。嚴格落實產(chǎn)假、男方護理假、哺乳時間等制度和規(guī)定。設(shè)立父母育兒假，3周歲以下嬰幼兒父母每年各享受10天假期。健全假期用工成本分擔機制。參加職工基本醫(yī)療保險的在職職工同步參加生育保險，將計劃生育手術(shù)、產(chǎn)前檢查、住院分娩等醫(yī)療費用按規(guī)定納入生育保險待遇支付范圍。及時足額支付生育津貼。同步做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員生育醫(yī)療費用待遇保障和新生兒參保工作。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委，各市縣)

　　(十二)降低養(yǎng)育成本。積極落實國家優(yōu)化生育稅收優(yōu)惠政策。各地在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女數(shù)量，在戶型選擇方面給予適當照顧。各地各有關(guān)部門要完善和落實房地產(chǎn)調(diào)控措施，研究制定積極支持生育的住房政策，根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負擔情況實施差異化購房優(yōu)惠政策。(責任單位：省稅務局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市縣)

　　(十三)降低教育成本。持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，足額依標配建幼兒園，建立適當延長在園時長或提供托管服務機制。改善中小學辦學條件，擴大城鎮(zhèn)義務教育學位供給，實施義務教育公辦強校計劃，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面施行義務教育學校“5+2”課后服務，課后服務結(jié)束時間與當?shù)卣�常下班時間相銜接。持續(xù)嚴格規(guī)范校外培訓，改進校內(nèi)教學質(zhì)量和教育評價，加強對學校課后服務、學生參加課外培訓頻次和費用等情況的督導，全面推進“雙減”取得實效。(責任單位：省教育廳，各市縣)

　　(十四)保障女性公平就業(yè)權(quán)益。依法禁止招聘環(huán)節(jié)中的就業(yè)性別歧視，促進婦女平等就業(yè)。用人單位不得在勞動(聘用)合同中設(shè)置或變相設(shè)置限制女職工結(jié)婚、生育等合法權(quán)益的內(nèi)容。落實好《女職工勞動保護特別規(guī)定》，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。各級人力資源社會保障部門要為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省婦聯(lián)、省總工會，各市縣)

　　六、持續(xù)關(guān)愛計劃生育家庭

　　(十五)維護計劃生育家庭合法權(quán)益。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行計劃生育“四項制度”等優(yōu)惠政策。各級要做好獎勵扶助對象資格確認工作，確保獎勵扶助資金及時發(fā)放。鼓勵用人單位按規(guī)定給予獨生子女職工每年累計不超過15天的陪護假。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省人力資源社會保障廳，各市縣)

　　(十六)完善計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，實行特別扶助制度扶助標準動態(tài)調(diào)整。對符合條件的計劃生育特殊家庭成員，落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策;縣級民政部門優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)，提供無償或低收費托養(yǎng)服務;對住房困難的，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門優(yōu)先納入住房保障范圍。實施失獨家庭住院護理補貼保險。有條件的地方可對計劃生育特殊家庭成員中的生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人發(fā)放護理補貼。落實扶助資金，有條件的地方可探索建立公益金或基金，重點用于幫扶計劃生育特殊家庭。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省計生協(xié)，各市縣)

　　(十七)建立健全扶助關(guān)懷工作機制。通過公開招投標方式，支持有資質(zhì)的社會組織接受計劃生育特殊家庭委托，開展生活照料、精神慰藉等服務，依法代辦入住養(yǎng)老機構(gòu)、就醫(yī)陪護等事務。深入開展“暖心行動”。建立定期巡訪制度，落實計劃生育特殊家庭“雙崗”聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道和家庭醫(yī)生簽約等服務，扎牢織密幫扶安全網(wǎng)。對女方年滿49周歲的失獨后再生育或收養(yǎng)子女家庭，探索實施住院護理補貼保險。(責任單位：省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省民政廳、省計生協(xié)，各市縣)

　　七、強化保障措施

　　(十八)加強組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要把優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展擺上重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，調(diào)整充實人口與計劃生育領(lǐng)導小組，強化目標管理，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。各地要結(jié)合實際，制定具體政策措施，切實抓好貫徹落實。市(州)黨委和政府每年要向省委、省政府報告本地區(qū)人口發(fā)展工作情況。(責任單位：省直各相關(guān)部門，各市縣)

　　(十九)增強工作合力。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保等部門要圍繞目標任務，及時研究制定有利于優(yōu)化生育的政策及配套支持措施，狠抓責任落實，確保優(yōu)化生育政策取得積極成效。工會、共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)等群團組織要主動作為，積極開展家庭建設(shè)、生育支持和促進人口發(fā)展等工作。計生協(xié)要加快推進改革轉(zhuǎn)型，加強組織服務體系和能力建設(shè)，積極做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護、家庭健康促進等工作。婦聯(lián)要做好家庭科學育兒專業(yè)指導服務，營造婦女兒童健康發(fā)展環(huán)境。鼓勵社會組織開發(fā)志愿服務項目，開展健康知識普及、嬰幼兒照護服務等公益活動。(責任單位：省直各相關(guān)部門，各市縣)

　　(二十)強化宣傳引導。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，廣泛開展宣傳，加強政策解讀，引導社會各界正確認識人口發(fā)展形勢和生育政策調(diào)整的積極意義，及時妥善回應社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍。深入推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，大力開展村規(guī)民約(居民公約)示范創(chuàng)建，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，尊重生育社會價值，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀的教育引導，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵夫妻共擔育兒責任。破除高價彩禮等婚嫁陋習，構(gòu)建新型婚育文化。(責任單位：省直各相關(guān)部門，各市縣)

　　來源：貴州省人民政府網(wǎng)

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