【導(dǎo)語】對于煙花爆竹，國人可以說是“又愛又恨”。曾經(jīng)，不論婚喪嫁娶，還是開門大吉，人們都要以煙花爆竹助興，春節(jié)燃放煙花爆竹更是一種習(xí)俗。然而，隨之而來的安全問題，尤其是近年來的大氣污染問題，卻又讓人們不得不重新審視這種習(xí)俗。今年春節(jié)，你還燃放爆竹嗎？一起來說說吧>>>>>>

國家環(huán)保部近日以一紙?zhí)丶焙�的形式，向各�。ㄊ�、區(qū)）政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2015年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作的函》，要求各地制定科學(xué)有效的春節(jié)期間禁限放工作方案，通過嚴(yán)管銷售渠道、嚴(yán)控燃放區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管手段等措施，加強(qiáng)煙花爆竹禁限放管理工作。 

此前，南京市人大常務(wù)委員會已修改《南京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，明確從今年1月1日起南京主城區(qū)和部分郊區(qū)全面禁放煙花爆竹。還有不少城市在“要民俗”與“要安全、要環(huán)保”之間糾結(jié)，部分地區(qū)將采用限時間、限地點燃放的“限放”政策，但呼吁大家少放或不放。 

20年放與不放的糾結(jié) 

對于煙花爆竹，國人可以說是“又愛又恨”。曾經(jīng)，不論婚喪嫁娶，還是開門大吉，人們都要以煙花爆竹助興，春節(jié)燃放煙花爆竹更是一種習(xí)俗。然而，隨之而來的安全問題，尤其是近年來的大氣污染問題，卻又讓人們不得不重新審視這種習(xí)俗。 

在過去的20年中，南京一直在放與不放中糾結(jié)。1995年，主要出于安全考慮，南京首次提出煙花爆竹禁放，但此后很多人抱怨“沒了煙花爆竹，年味少了”。 

順應(yīng)百姓訴求，2005年，南京市政府決定對該市六城區(qū)實行有限開禁，確定玄武湖公園等12個明城墻外的煙花爆竹燃放點，“全面禁止”變?yōu)?ldquo;面禁點放”；3年后，政策進(jìn)一步放寬，改為“點禁面放”。 

但隨著霧霾日趨嚴(yán)重，倡議少放、禁放的呼聲再次高漲。飽受霧霾之苦以及國家PM2.5考核重壓，南京于去年7月決定,從2015年起將禁放令擴(kuò)大為全年全天候，放鞭炮的習(xí)俗與南京市民告別。 

記者注意到，環(huán)保部的特急函中明確指出：“監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，大量燃放煙花爆竹會急劇增加空氣中顆粒物（PM10、PM2.5）、二氧化硫等污染物濃度，特別是對PM2.5濃度的增加有顯著貢獻(xiàn)。尤其是在不利氣象條件下，將對空氣質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。” 

南京市環(huán)保部門的監(jiān)測顯示,每年除夕和正月初五，PM2.5均會出現(xiàn)峰值,也說明燃放煙花爆竹與PM2.5有正相關(guān)性。 

更多城市想踩“平衡木” 

更多的城市則采用部分禁（限）放政策，比如我省無錫、常州、徐州、泰州、鎮(zhèn)江、宿遷、鹽城等地級市，溧陽、張家港、啟東等縣級市已先后出臺禁（限）燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定。 

記者從常州警方獲悉，考慮到春節(jié)年俗與市民習(xí)慣，常州對于燃放煙花爆竹仍采取2007年開始的有限開禁，煙花燃放時間是2月18日（即農(nóng)歷除夕6時）起至3月4日（農(nóng)歷正月十五24時止），可以在指定區(qū)域內(nèi)燃放，其余時間、地點均禁止燃放。 

常州市危管大隊副大隊長徐小偉表示，對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的，將處以100元以上500元以下的罰款，如構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰�？紤]到大氣污染現(xiàn)狀以及安全問題，民警建議市民春節(jié)期間盡量減少燃放煙花爆竹。據(jù)介紹，2014年春節(jié)期間，常州共發(fā)生火災(zāi)59起，其中70%就是由于燃放煙花爆竹引起。 

而記者從常州市第二人民醫(yī)院了解到，在去年開禁期間接收了四五十例因燃放煙花爆竹而受傷的患者，往往都是操作不當(dāng)導(dǎo)致燙傷、炸傷。 

1月16日，鹽城市專門召開新聞發(fā)布會宣布：2月15日起，市區(qū)包括國家機(jī)關(guān)、集貿(mào)市場、商業(yè)區(qū)等9類區(qū)域全面禁止燃放煙花爆竹；在規(guī)定限放的區(qū)域，也只有農(nóng)歷除夕、正月初一、正月初五、正月十五這4天可以燃放，其他時間禁止燃放。 

根據(jù)鹽城的相關(guān)規(guī)定，對違反禁（限）放規(guī)定的行為，市民可打110舉報。在禁止燃放煙花爆竹的時間、區(qū)域、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處以100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

民眾對禁放接受度在提高 

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，也許是因為環(huán)境問題與每個人生命健康密切相關(guān)，與幾年前相比，民眾對禁放的接受度在提高。 

12日早晨8點，記者佯裝要買煙花，沿著南京建鄴區(qū)南湖街道一路打聽哪里有售煙花。該路段報刊亭老板拉住記者就開始“普及”全面禁燃知識。而一家門口還貼著紅色醒目“煙花爆竹有售”的商店，看店的姑娘說，“現(xiàn)在賣煙花爆竹是要倒霉的。”根據(jù)南京禁燃新政規(guī)定，個人違規(guī)燃放將被罰500元。 

聽聞有人在較為隱蔽的南京雨花臺區(qū)小行銷售煙花爆竹，記者11日晚8點左右前往小行地鐵站，在其周邊的市場、小區(qū)，都沒有發(fā)現(xiàn)銷售煙花爆竹。整個區(qū)域，三兩步間，就能看到“禁燃”標(biāo)識。 

事實上,南京“禁燃新政”實施一個多月，已經(jīng)取得不少成效。南京市禁放辦主任、市公安局副局長胡士寧介紹，從1月1日到2月1日，南京全市接報違規(guī)燃放警情66起，與去年同期相比下降83.5%。空氣質(zhì)量方面，以1月1日—4日為例，PM2.5濃度只有71微克/立方米，較去年下降53.6%。 

在常州大渡河路上的俞記煙花爆竹銷售點，屋里堆放著大大小小、各式各樣的煙花爆竹。一個下午的時間，有一兩個人問價，但是老俞的店始終沒有開張，他搖著頭說：“現(xiàn)在的煙花爆竹生意真的不好做啊，以往到了這個時候，都是等著大家排隊購買，今年，我們店采購的庫存比去年要少了四分之一。” 

記者了解到，目前常州全市各類煙花爆竹銷售點1450家左右，較去年減少了100多家。常州安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長蔡紅軍告訴我們：“2014年全市賣出3000多萬元的煙花爆竹，較2013年下降三成左右。” 

而鹽城在作出“禁限令”之前，廣泛開展的問卷調(diào)查、網(wǎng)上征詢也顯示，99.5%的市民認(rèn)為應(yīng)該對煙花爆竹燃放進(jìn)行管理，74.16%的市民認(rèn)為在市區(qū)限制燃放煙花爆竹是合適的。 

1月9日，鹽城還為此專門舉行了聽證會，最終包括煙花爆竹銷售商在內(nèi)的10名聽證代表一致同意“禁限放”。聽證會代表王友是鹽城市區(qū)一家星級酒店分管安全的負(fù)責(zé)人，他的話很有代表性：“希望禁限放能夠真正落實到位。20多年前，我們誰會想到水能賣出錢來呢？如果我們不從今天開始保護(hù)空氣，說不定在不遠(yuǎn)的將來，我們就要像買純凈水一樣去買純凈空氣了。” (記者 朱秀霞 唐澄 杭春燕)

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