亮點(diǎn)黔西南訊 晴隆縣堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨建，以實(shí)施基層黨建“細(xì)胞工程”為載體，全面圍繞“功能好、營(yíng)養(yǎng)足、活力強(qiáng)”的目標(biāo)要求，把群眾滿意作為基層黨建工作的根本價(jià)值取向，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力建設(shè)群眾滿意基層黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍，促進(jìn)基層黨建工作不斷深化。

    實(shí)施“細(xì)胞工程”：強(qiáng)基礎(chǔ)樹(shù)立黨建工作新理念

    抓基層黨建，必須增強(qiáng)“黨要管黨”意識(shí)，把群眾滿意作為一切工作的價(jià)值取向，晴隆縣以實(shí)施基層黨建“細(xì)胞工程”為載體，引導(dǎo)基層黨組織在“走進(jìn)群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾”上下功夫，努力做好群眾工作、贏得民心。

    通過(guò)深入調(diào)查摸底，全面了解基層黨組織狀況，切實(shí)把底數(shù)搞清、問(wèn)題找準(zhǔn)、科學(xué)設(shè)置。在農(nóng)村，根據(jù)黨員的數(shù)量、分布等實(shí)際情況，以自然村寨為單位合理設(shè)置黨組織；在社區(qū)，以相同或相近行業(yè)為單元建立“行業(yè)型”或“小區(qū)型”黨組織；在機(jī)關(guān)以首問(wèn)責(zé)任窗口和服務(wù)責(zé)任窗口為切入點(diǎn)，設(shè)置5個(gè)作風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)打造示范單位、示范窗口、示范崗。如：馬場(chǎng)鄉(xiāng)黨委通過(guò)實(shí)施“細(xì)胞工程”，打破單一的以行政村為主設(shè)置黨組織的形式，在草地畜牧產(chǎn)業(yè)上做文章，采取“支部＋公司＋基地＋農(nóng)戶”運(yùn)作模式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨組織的作用得到有效發(fā)揮。目前，全鄉(xiāng)共成立養(yǎng)羊黨支部2個(gè)、養(yǎng)羊黨小組2個(gè)、核桃黨支部1個(gè)；沙子鎮(zhèn)保家村黨總支尋找符合村實(shí)際的發(fā)展路子，于2009年成立果蔬協(xié)會(huì)，申請(qǐng)辦理了“黔隆保”產(chǎn)品商標(biāo)，并印制了包裝箱，將村民種植的雪梨、油桃、臍橙等農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行精包裝，使該村的產(chǎn)品價(jià)格成倍上升，水果銷(xiāo)售比往年提前20天，農(nóng)民人均增加收入200以上元。

    選好“一把手”：強(qiáng)班子帶好隊(duì)伍增強(qiáng)信心

    一個(gè)村的好壞，關(guān)鍵在于村黨組織有沒(méi)有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”�；疖�(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶，領(lǐng)導(dǎo)班子是村級(jí)發(fā)展的引擎；加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，必須首先把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。

    一是狠抓班子建設(shè)，突出選好“一把手”。在實(shí)施“細(xì)胞工程”中，把選好訓(xùn)強(qiáng)班子作為首要工作來(lái)做，著重抓好村級(jí)黨組織書(shū)記和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配備工作，全縣96個(gè)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記配備齊全，“兩委”班子整體結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，把純潔黨員隊(duì)伍作為最重要的工作來(lái)抓。目前，全縣共50多個(gè)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、主任赴江蘇華西考察學(xué)習(xí)，組織全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、人大主席及縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人等100余人赴山東壽光、江蘇等地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)。

    二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，突出創(chuàng)新“工作載體”。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行、率先垂范，深入基層，深入最“亂”、最“窮”的村（社區(qū)）、矛盾最多的礦區(qū)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，贏得了干部群眾的理解和支持。創(chuàng)新活動(dòng)載體推動(dòng)干部提升能力。廣泛開(kāi)展“六個(gè)一”、“大干200天，我為黨旗添光彩”和“比、亮、評(píng)”實(shí)績(jī)展示活動(dòng)，實(shí)行“一卡一本一帳一報(bào)告”模式，廣結(jié)“窮親”，廣交朋友，增進(jìn)同人民群眾的深厚感情，努力找到解決問(wèn)題的有效辦法，提高干部化解矛盾糾紛、助農(nóng)增收致富的本領(lǐng)，探索出適合村級(jí)發(fā)展的新路子。

    三是堅(jiān)持正確導(dǎo)向，突出落實(shí)“民心考核”。研究制定《晴隆縣干部職工完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件專項(xiàng)考核辦法（試行）》，首次將全縣干部職工在完成和應(yīng)對(duì)重大任務(wù)、重大事件中的表現(xiàn)情況納入考核范圍。采取“下評(píng)上，民評(píng)官，基層評(píng)機(jī)關(guān)”的方式，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的工作和個(gè)人形象納入社會(huì)評(píng)價(jià)范疇，既讓干部經(jīng)受“數(shù)據(jù)考核”，又經(jīng)受“民心考核”。

    圍繞“走進(jìn)群眾”：知民情解決群眾關(guān)心問(wèn)題

    以走進(jìn)群眾為出發(fā)點(diǎn)，把著力點(diǎn)放在解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題上。

    一是走進(jìn)需要幫助的群眾，解急難凝聚民心。深入開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”活動(dòng)，為農(nóng)村特困農(nóng)戶進(jìn)行危房改造，修建經(jīng)濟(jì)適用房，解決住房難問(wèn)題；穩(wěn)步擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)控制在4.2%以內(nèi)，解決就業(yè)難問(wèn)題；推進(jìn)“寄宿制”工程，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，建立“圓夢(mèng)助學(xué)工程基金”，解決群眾子女入學(xué)難問(wèn)題；縣財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)助資金，修建村廣播室和文化活動(dòng)室，加快有線電視“村村通”工程建設(shè)，舉辦豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，切實(shí)解決群眾文化活動(dòng)開(kāi)展難問(wèn)題。

    二是立足群眾長(zhǎng)期得利益，建機(jī)制安定民心。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”機(jī)制，對(duì)所分管、聯(lián)系、幫扶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和農(nóng)戶，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫扶，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中的具體困難建立工作臺(tái)帳，將幫扶結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核和社會(huì)評(píng)價(jià)體系；建立幫扶聯(lián)系卡，設(shè)立幫扶公示欄，將幫扶對(duì)象、幫扶內(nèi)容、聯(lián)系電話、幫扶效果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督；在縣電視臺(tái)設(shè)立專欄，對(duì)幫扶工作中的正反典型進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

    圍繞“群眾增收”：促發(fā)展造福群眾凝聚民心

    以大廠鎮(zhèn)嘎木村、碧痕鎮(zhèn)碧痕村為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，以“五個(gè)培育”為抓手，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，大力發(fā)展草地畜牧業(yè)、烤煙、茶葉、優(yōu)質(zhì)水果、肥媽鹽酸菜、薏仁米等特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

    一是由人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展。以縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中小學(xué)校為依托，著眼讓黨員修身、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)造福群眾，爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”、“崗位能手”等活動(dòng)，先后培育產(chǎn)業(yè)致富帶頭人122人，帶動(dòng)群眾32戶創(chuàng)業(yè)致富，7名優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成了村干部。注重培養(yǎng)“草根型”干部和“草根型”人才，力爭(zhēng)兩年內(nèi)，把全縣經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的干部、骨干、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、村（社區(qū)）支部書(shū)記等輪訓(xùn)一遍，切實(shí)提高他們帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。

    二是強(qiáng)化黨組織與群眾聯(lián)結(jié)機(jī)制促進(jìn)發(fā)展。積極推行“黨組織+協(xié)會(huì)+業(yè)主+農(nóng)戶”等助農(nóng)模式，建成光照鎮(zhèn)東方紅村、沙子鎮(zhèn)保家村農(nóng)業(yè)科技示范園2個(gè)，培育果品、蔬菜、畜牧等科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)家致富。創(chuàng)新“非公企業(yè)+農(nóng)戶”、“中介組織+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式，在非公企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展的“雙贏”。

    三是狠抓產(chǎn)業(yè)培育積極爭(zhēng)取項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。實(shí)踐“產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是載體”發(fā)展理念，重點(diǎn)發(fā)展“羊、茶、果、菜”等養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施“135568”工程和“1238”工程，深化和拓展“晴隆模式”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；強(qiáng)力打造“二十四道拐”紅色旅游景區(qū)，開(kāi)發(fā)光照湖特色旅游景點(diǎn)。肥姑牌蔬菜食品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、海權(quán)肉羊加工項(xiàng)目進(jìn)展迅速，新型干法水泥廠、薏仁米精深加工、馬鈴薯精淀粉加工等一批大項(xiàng)目，初步形成了大開(kāi)放、大發(fā)展的格局，預(yù)計(jì)2012年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27億元，增長(zhǎng)22.7%。（黃霖  報(bào)道）