亮點黔西南訊 12月9日，筆者從黔西南州晴隆縣扶貧辦獲悉，近年來，晴隆縣采取政府推動、農戶主動、市場拉動、科技帶動“四輪驅動”的新舉措，組織實施全縣“精準扶貧”模式，有效推動草地畜牧業(yè)健康發(fā)展。

政府推動。晴隆“十二五”規(guī)劃提出了發(fā)展壯大草地生態(tài)畜牧業(yè)的“1238”工程（圍繞100萬只羊的發(fā)展目標，發(fā)展2萬戶以上基本養(yǎng)羊戶，每戶飼養(yǎng)30只左右基礎母羊，養(yǎng)羊戶年人均收入8000元以上），成立了以縣政府縣長為組長的草地畜牧業(yè)工作領導小組，負責抓好全縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展工作，同時在產業(yè)發(fā)展時間較長、基礎較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了養(yǎng)羊協(xié)會和產業(yè)支部。在政策方面，協(xié)助養(yǎng)羊農戶向信用聯(lián)社貸款3—5萬元用于購買基礎母羊，政府貼息2年；對按標準修建羊圈并通過驗收合格的養(yǎng)羊農戶補助4000元；對2012年實施退耕還草的農戶，給予每畝239元的補助；同時整合集團幫扶、“一事一議”財政獎補、煙水（路）等項目資源，大力發(fā)展水、電、路等基礎配套設施。同時，建立草地畜牧業(yè)包保工作責任制，由縣級領導包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直部門包保村（社區(qū)），逐級簽訂責任狀，實行風險金、目標績效考核等辦法，同獎同罰，激發(fā)工作動力。

農戶主動。一是產權轉移。過去，農戶與縣草地中心是按“產權共享，利潤分成”的方式為草地中心養(yǎng)羊，農戶只有部分產權；現(xiàn)在，是由政府幫助農戶貸款購羊、資助建舍和種草，為自己養(yǎng)羊，實現(xiàn)擁有全部產權，農戶的積極性得到極大提高。二是效益明顯。經測算，種草養(yǎng)羊與傳統(tǒng)農作物種植相比具有較高的經濟效益；與普通外出務工相比具有明顯的社會效益，村民不僅便于照顧家庭，還能實現(xiàn)就近就業(yè)。三是風險降低。通過人才引進、技術培訓和建立縣、鄉(xiāng)、村三級技術服務保障體系，農戶養(yǎng)殖和防疫技術得到提高，加上市場需求穩(wěn)定，農戶養(yǎng)殖信心增強，農戶種草養(yǎng)羊的積極性得到有效激發(fā)。

市場拉動。晴隆瞄準肉羊終端產品的生產拉長產業(yè)鏈，瞄準高端市場提升種植養(yǎng)殖標準化水平。一是建市場。積極打造西南片區(qū)活畜交易中心、建設海權肉羊加工廠等，為農戶提供穩(wěn)定市場，實現(xiàn)“種、養(yǎng)、加”一體化發(fā)展和“產、供、銷”一條龍服務，以大市場帶動大發(fā)展。二是找市場。通過農戶自發(fā)組建專業(yè)合作社、協(xié)會等途徑，提高農民組織化程度，從而了解市場信息、主動開拓市場，拓寬銷售渠道。目前，晴隆已成立嵐雨、興方等15個標準化農民專業(yè)養(yǎng)羊合作社，農戶的市場經濟意識得到提高。三是穩(wěn)市場。通過延長產業(yè)鏈、增加產品附加值、減少中間環(huán)節(jié)等方式，以質量和價格占有市場，提高市場交易的主動權、定價權，增強抵御市場風險能力。

科技帶動。在草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展過程中，晴隆始終注重科技對產業(yè)化發(fā)展的主導作用。從晴隆模式的起源看，就是寧波幫扶晴隆實施波爾山羊與本地黑山羊雜交改良成功后起步的；至今，晴隆一直以科技作為促進草地畜牧業(yè)發(fā)展的支撐，著力做好深化和拓展晴隆模式這篇大文章。一是強化培訓指導。通過村（社區(qū)）遠程教育平臺、專家講座、實地培訓、實地參觀等方式，在學校、草場、農家開設課堂，發(fā)放技術資料、實用光盤、掛歷等，加強對農戶種草養(yǎng)羊技術的培訓。二是加強科技轉化。在品種改良、草種提升、結構調整等方面進行探索，如在品種改良方面，為防止優(yōu)良羊品種的退化，投資700多萬元建立種羊胚胎移植中心，每年可以培育優(yōu)質種羊4000只以上；探索引進了葟竹草、紫花苜蓿等適合晴隆當?shù)厣�長的優(yōu)質牧草，加強對秸稈、沼氣的綜合利用，既提升了草地載畜量，也較好地改善了生態(tài)；結構調整方面，改變單一散養(yǎng)和種羊權屬不統(tǒng)一的做法，實現(xiàn)了多樣化養(yǎng)殖、多種化經營。三是強化人才支撐。以縣草地中心、農業(yè)局、“幫聯(lián)駐”人員、技術農民、示范戶等為中心，組建了縣、鄉(xiāng)、村三級500余人的技術服務隊伍，并從高校引進3名碩士研究生到晴隆工作，做好技術服務。在胚胎移植、種羊培育、雜交羊生產、育肥等方面繼續(xù)與澳大利亞、新西蘭、內蒙古賽諾草原羊業(yè)有限公司開展技術合作，特別是借助聘請中國畜牧業(yè)協(xié)會養(yǎng)羊分會專家委員會主任、甘肅農業(yè)大學教授趙有璋為特邀技術顧問的時機，精心培育“晴隆羊”，穩(wěn)步推進產業(yè)發(fā)展，確保2016年實現(xiàn)100萬只養(yǎng)羊目標。

晴隆草地生態(tài)畜牧業(yè)經過10余年的探索發(fā)展，目前，全縣種植人工草地48萬畝、改良草地20.5萬畝、養(yǎng)羊52.8萬只；建成81個肉羊養(yǎng)殖基地、11個種羊場、2個“晴隆羊”育種場、3個胚胎移植中心；項目帶動全縣14鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、96個村、1.68萬戶7萬多人參與種草養(yǎng)羊，戶均年收入3萬元左右，2013年養(yǎng)羊戶最高收入達到35.8萬元，為農戶創(chuàng)收近4億元，吸引了700余名農民工返鄉(xiāng)養(yǎng)羊，每年解決就業(yè)崗位4000人以上，取得了良好的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益，草地生態(tài)畜牧業(yè)已成為晴隆貧困農戶脫貧致富的重要支柱產業(yè)。（龍昌琳 報道）