群眾眼里的“羊書記”

——追記貴州晴隆縣委書記姜仕坤

貴州省晴隆縣地處滇黔桂石漠化核心區(qū)域，大山上遍布石漠，土地破碎。雨水一來，又將薄薄的土壤沖走露出巖石。人們在這塊異常貧瘠的土地上耕種著，貧困如影隨形。
　　
已故晴隆縣委書記姜仕坤在晴隆工作期間，認(rèn)準(zhǔn)了發(fā)展種草養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)來破解石漠化嚴(yán)重、貧困面大兩大困局，帶領(lǐng)晴隆縣探尋出一條經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和扶貧效益并舉的產(chǎn)業(yè)新模式，被干部群眾親切地稱為“羊書記”“羊?qū)＜?rdquo;。
　　
深入調(diào)研學(xué)習(xí)：自己成“羊行家”
　　
20多年前，晴隆就開始探索種草養(yǎng)羊扶貧的路子，在羊的育種、繁殖、經(jīng)營上取得成效，一批養(yǎng)羊戶走上致富路，逐漸形成了發(fā)展山地畜牧業(yè)的“晴隆模式”。
　　
“晴隆多山少地，發(fā)展山地畜牧業(yè)得天獨厚，‘晴隆模式’能不能全面鋪開，成為兼顧解決石漠化和貧困問題的產(chǎn)業(yè)?”2010年初，姜仕坤剛到任晴隆縣委副書記、代理縣長時，提出設(shè)想。
　　
最初的“晴隆模式”就是借助扶貧項目，縣草地畜牧中心把母羊“借”給農(nóng)戶養(yǎng)，產(chǎn)出的羊羔歸農(nóng)戶所有。此模式的優(yōu)勢是，養(yǎng)羊戶沒本錢也可以養(yǎng)羊，減輕了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。但由于羊產(chǎn)權(quán)不明晰，現(xiàn)有經(jīng)驗只是扶持了一批養(yǎng)羊大戶，散戶受益面不大，很多養(yǎng)羊戶覺得是在為“公家”養(yǎng)羊，發(fā)展動力不足。
　　
“晴隆模式”的創(chuàng)始人、晴隆縣草地畜牧中心主任張大權(quán)說：“一些散戶責(zé)任心不夠強，一些母羊生病沒發(fā)現(xiàn)、沒及時醫(yī)治而死亡，導(dǎo)致國家和農(nóng)戶‘兩頭損失’。”
　　
姜仕坤不斷下村調(diào)研，直奔農(nóng)戶的羊圈，了解養(yǎng)羊戶有什么具體困難、哪個季節(jié)羊群最容易發(fā)病……
　　
姜仕坤隔三岔五找張大權(quán)溝通，幾乎所有的話題都是種草養(yǎng)羊，就在姜仕坤病逝前幾天深夜，還打電話向張大權(quán)詢問細(xì)節(jié)。
　　
茶馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長田志敬曾在大田鄉(xiāng)分管種草養(yǎng)羊，姜仕坤常向他取經(jīng)。姜仕坤對他說：“你是真正抓這個產(chǎn)業(yè)的實踐者，跟農(nóng)戶最貼近，最清楚農(nóng)民擔(dān)憂什么、想要什么，你的意見很重要。”
　　
姜仕坤的辦公室和宿舍里堆放了許多種草養(yǎng)羊的書、資料，還有幾大本筆記、摘錄和思考。
　　
“姜書記把專業(yè)知識都消化了，是個行家了。”張大權(quán)說。
　　
著眼脫貧效應(yīng)：農(nóng)民成“羊主人”
　　
經(jīng)過深入細(xì)致調(diào)研后，姜仕坤對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的思路越來越清晰：“養(yǎng)羊的根基只有放在散戶上，才能最大限度發(fā)揮脫貧致富的效應(yīng)。”
　　
姜仕坤對傳統(tǒng)的“晴隆模式”進(jìn)行升級，打破以前借羊給農(nóng)戶養(yǎng)的模式。由縣里為農(nóng)戶提供低息小額貸款，讓農(nóng)民自己購買種羊養(yǎng)殖，再由縣草地中心提供技術(shù)指導(dǎo)。此外，每年預(yù)算500萬元專項資金，只要養(yǎng)羊戶按照標(biāo)準(zhǔn)修建的羊圈，最少補助4000元;標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶購買農(nóng)機具、獸用器械、羔羊料等都有補貼。
　　
“讓老百姓利益最大化，從為草地畜牧中心養(yǎng)羊轉(zhuǎn)變?yōu)榻o自己養(yǎng)羊。政府做好協(xié)調(diào)銀行貸款、防疫等服務(wù)工作，其他都交給老百姓。”姜仕坤說。
　　
事實證明，通過銀行貸款、政府貼息、草地畜牧中心等一攬子解決養(yǎng)羊戶技術(shù)和防疫問題，農(nóng)民擁有了羊產(chǎn)權(quán)，有了種草養(yǎng)羊的積極性，也有了一定壓力，羊反倒養(yǎng)得更好了。
　　
改良助推收益：農(nóng)民爭養(yǎng)“晴隆羊”
　　
姜仕坤調(diào)研了解，上等的綿羊肉1斤在市場上能賣出約120元的價錢，但再好的山羊肉1斤只能賣70元至80元。國內(nèi)肉羊市場綿羊肉占到百分之七八十，而晴隆一直以養(yǎng)殖黑山羊為主。
　　
姜仕坤提出：“提高綿羊養(yǎng)殖占比，提高農(nóng)民養(yǎng)羊收入。”
　　
晴隆科研人員通過對外合作，邀請世界知名專家，以本地湖羊、新西蘭的克爾索羊為母體(綿羊)，澳大利亞的杜泊羊和澳洲白(綿羊)為父本，依靠胚胎移植及選育，研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“晴隆羊”。
　　
“我們做了胚胎移植，加入本地羊的適應(yīng)性，甚至還成功克隆出了一只羊。一個省級單位才能做的事，一個縣做出來了，這源于姜書記的重視和支持。”縣草地畜牧中心副主任劉樹軍說。“晴隆羊”已是第六代，長得個大體肥。
　　
而今，當(dāng)?shù)卦絹碓蕉嗟霓r(nóng)戶養(yǎng)上了綿羊�？墒怯殖霈F(xiàn)了新問題，2012年夏季起，好幾個村養(yǎng)的羊不同程度出現(xiàn)腐蹄病。
　　
原來，雜交羊的羊蹄沒有黑山羊蹄堅硬，而晴隆雨水多，羊常在潮濕的地上走，再加上一些養(yǎng)羊戶沒及時清除羊圈里的糞便，羊蹄經(jīng)不住濕氣侵蝕和糞便浸泡就爛了。
　　
“布依族人民喜愛住在水邊的吊腳樓上，養(yǎng)羊能不能用這個思維?”姜仕坤提出。
　　
張大權(quán)與技術(shù)人員立即著手羊圈改造：在羊圈里懸空鋪上一層木板，木板間留有空隙，以便羊糞漏下，保持木板干爽。住上“吊腳樓”后，羊的腐蹄病很快就好了，為大規(guī)模推廣“晴隆羊”養(yǎng)殖掃除了一大障礙。如今，晴隆縣綿羊養(yǎng)殖占比不斷提高，已達(dá)到50%。
　　
“種”“草”相得益彰：“產(chǎn)業(yè)”脫貧凸顯
　　
在姜仕坤的不懈努力下，短短6年時間，晴隆的山地畜牧業(yè)飛速發(fā)展。
　　
2013年初到2015年底，晴隆羊存欄總量從30萬只發(fā)展到52.8萬只，種肉羊基地由過去的20個發(fā)展到88個。
　　
目前，種草養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29000戶，養(yǎng)羊戶創(chuàng)收總額超過4億元，脫貧農(nóng)戶不斷增加。
　　
同時，種草得到長足發(fā)展�？蒲腥藛T培育出了適合南方草山薄土層的“皇竹草”等3種飼草，不僅長得高，而且根系固土效果好。許多農(nóng)民改種牧草后，年收入翻了兩番。
　　
沙子鎮(zhèn)三合村村民過去都種植傳統(tǒng)作物苞谷。2015年，全村700多戶中有310戶種草，當(dāng)年共收草3010萬斤，收入600多萬元，種草村民年人均收入達(dá)8000多元。有的人家種草年收入達(dá)十幾萬元。“剛開始動員大家種草挺難，才一年，不用動員很多人就去種了。”村委會主任鄧吉龍說。
　　
2013年初到2015年底，晴隆縣人工種草由20萬畝發(fā)展到48萬畝，晴隆的山頭被點綴得碧綠青翠�？上驳氖�，隨著草場面積的擴大，晴隆石漠化的問題得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化……

2012年初至2015年底，晴隆縣的貧困人口從16.19萬人減少到7.91萬人，貧困發(fā)生率從52.2%降至25.1%，種草養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)所做貢獻(xiàn)超過50%，已成為晴隆脫貧攻堅第一大產(chǎn)業(yè)�！　�

(新華社貴陽10月10日電)