東觀區(qū)舊貌
東觀區(qū)新貌
亮點(diǎn)黔西南訊 黔西南州晴隆縣城東觀區(qū)(北片區(qū))規(guī)劃用地1366畝,目前,完成土地開發(fā)600余畝,完成投資近7億元。“五縱三橫”的骨架路網(wǎng)建設(shè)5.2公里,排污、排洪渠建設(shè)1.1公里,項(xiàng)目投資1.3億元;新建民族風(fēng)情街占地150畝,完成投資超0.6億元;商業(yè)土地開發(fā)224畝,項(xiàng)目投資超5億元。……一組組數(shù)據(jù)記錄了晴隆東觀新區(qū)“一年打基礎(chǔ),兩年樹形象,三年大變樣”的發(fā)展歷程。
繼往開來 乘風(fēng)破浪
2012年前,東觀區(qū)零散居住著363戶1317人,以種植農(nóng)作物為主,進(jìn)城靠步行,辛苦一天收入不過幾十元,“晴天一身灰、雨天一身泥”是這些農(nóng)戶的真實(shí)寫照。
為打破現(xiàn)狀,縣人民政府于2007年對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行第三輪修編,近期規(guī)劃2007~2015年,東觀區(qū)規(guī)劃用地面積1366畝,目標(biāo)居住人口2萬人,開發(fā)用地含商業(yè)、交通客運(yùn)、文化娛樂、休閑廣場(chǎng)等綜合功能。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,2009年編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃,進(jìn)一步明確開發(fā)地塊,開發(fā)強(qiáng)度。要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),新城區(qū)開發(fā)建設(shè)是關(guān)鍵,起著“龍頭”作用,但如何發(fā)展,如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)目標(biāo),是晴隆亟需解決的問題。
2010年,貴州省委十屆十次全會(huì)制定第十二個(gè)五年規(guī)劃,提出建設(shè)科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2011年黔西南州政府六屆六次會(huì)議通過《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略新格局和空間新體系。2012年,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號(hào))文件出臺(tái),提出戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置,按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則,加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,打破交通瓶頸制約。
中央、省、州文件的出臺(tái),為晴隆跨越發(fā)展和東觀新區(qū)的發(fā)展指明了方向。晴隆縣委、縣政府緊跟時(shí)代步伐,搶抓機(jī)遇,借助中央和省州相關(guān)政策的東風(fēng),決定立即啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)。2012年2月成立中共晴隆縣城東觀區(qū)工作委員會(huì)、晴隆縣城東觀區(qū)管委會(huì),要求縣政府、人大、政協(xié)、財(cái)政、國土、住建等20多個(gè)部門全力配合,以“基礎(chǔ)設(shè)施先行、旅游發(fā)展助推”的理念為指引,圍繞統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能,以新區(qū)為重點(diǎn),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
“干”字當(dāng)頭 直掛云帆
晴隆縣委、縣人民政府抽調(diào)全縣20余名技術(shù)骨干組建東觀區(qū)工委、管委會(huì),縣人大常委會(huì)主任、縣委常委副縣長(zhǎng)、縣委宣傳部長(zhǎng)、人大常委會(huì)副主任及政協(xié)副主席等幾個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部上陣,在新區(qū)發(fā)展的道路上、在辛勤耕耘的歷程中,譜寫了一曲曲生動(dòng)的發(fā)展之歌。
新區(qū)開發(fā)建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行”的原則,掀起開發(fā)建設(shè)的新高潮。東觀新區(qū)規(guī)劃地因地勢(shì)影響,每逢雨季到來新區(qū)低洼處的洪水常常無法得到及時(shí)排除,帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失,為統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)管網(wǎng)配套,陸續(xù)開工新區(qū)排污、排洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照貴州省十二五規(guī)劃,骨架暢通、干支協(xié)調(diào)、形成網(wǎng)絡(luò)的要求,2012年~2015年期間,新區(qū)陸續(xù)實(shí)施路網(wǎng)主次干道10條,規(guī)劃建設(shè)總長(zhǎng)7.1公里。實(shí)施晴隆大道(G60高速連接線)、6號(hào)路期間,首次采用綜合管溝建設(shè),對(duì)實(shí)現(xiàn)地下空間的有效綜合利用,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能,提高城市維護(hù)管理水平具有重要意義。在實(shí)施G60高速公路縣城連接線改擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),晴隆縣人民政府縣長(zhǎng)查世海親自把脈問診,實(shí)地踏勘,將原設(shè)計(jì)27米寬雙向兩車道擴(kuò)建為36米寬雙向六車道。晴隆“大門”由“單開門”升級(jí)為“雙開門”,提升了晴隆整體形象,為新區(qū)招商引資、筑巢引鳳奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
打造民族特色風(fēng)情街。既要處理好新區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,又要推動(dòng)旅游項(xiàng)目多樣化、規(guī)模化發(fā)展,實(shí)屬不易。東觀區(qū)管委會(huì)組織專家、專業(yè)技術(shù)人員白天看場(chǎng)地、晚上看圖紙,經(jīng)過近三個(gè)多月的實(shí)地調(diào)研,根據(jù)選址地形,結(jié)合地理優(yōu)勢(shì),通過反復(fù)修改、幾經(jīng)評(píng)審,以“節(jié)約投資、特色為主、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,最終確定民族風(fēng)情街設(shè)計(jì)方案。2013年8月投資0.6億元的民族風(fēng)情街破土動(dòng)工,規(guī)劃總體呈三軸五區(qū)“人”字型布局,東西兩面為自然山體,地塊寬度86米,南北兩面與市政道路相連,寬度840米,沿規(guī)劃道路敷設(shè)有完善的水、電、氣及通信干管。中心規(guī)劃建設(shè)約3000平方米休閑娛樂廣場(chǎng),規(guī)劃綠化面積達(dá)4000平方米。
加快發(fā)展城鎮(zhèn)公共交通。2013年6月,晴隆公交車試運(yùn)營,公交線路延伸至新區(qū)。2014年9月,晴隆交通客運(yùn)站在新區(qū)開工,占地面積50畝,總投資0.5億元,促進(jìn)城市公交向郊區(qū)和鄰近鄉(xiāng)村延伸,增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能。新區(qū)的發(fā)展不是一朝一夕,靠的是毅力、靠的是辛勤耕耘。隨著交通、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的打破,潛在的價(jià)值即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的價(jià)值。
轉(zhuǎn)眼四載 成績(jī)斐然
2012年至2015年,新區(qū)總投資近7億元,“五縱三橫”的骨架路網(wǎng)雛形凸顯。3.7公里綜合管溝全部投入使用,“空中蜘蛛網(wǎng)”成為歷史,電力、通訊、供水等管網(wǎng)搬入“新家”,基本實(shí)現(xiàn)新區(qū)全覆蓋。首棟百米高層的“印象蓮城”1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)樓拔地而起,凸顯晴隆之窗及占地143畝的“天隆家園”C區(qū)、D區(qū)兩個(gè)小區(qū)入住超500戶近2000人。民族風(fēng)情街新建道路總長(zhǎng)4.1公里,修建水體景觀1.9公里,安裝仿古護(hù)欄3820米,建設(shè)中心休閑廣場(chǎng)2890平方米,種植綠化面積近4000平方米,完成立面改造5.65萬平方米,檐口雨篷裝飾長(zhǎng)度4349米,總投資400余萬元。255戶安置戶搬遷新居熱鬧非凡,民居以青磚灰瓦為主基調(diào)加以木結(jié)構(gòu)襯托,入口牌坊以仿古為主加以斗拱裝飾,古色古韻的裝飾風(fēng)格,富有地方特色的美食,必是一處深受游客喜愛的去處。
筆者站在山頂放眼望去,新區(qū)內(nèi)一條條路網(wǎng)如同銀蛇般蜿蜒,拔地而起的高樓似是挺拔的身軀,蔚為壯觀。想到當(dāng)下脫貧攻堅(jiān),全民同步小康,一股“雄關(guān)漫步真如鐵 而今漫步從頭越”涌上心頭。
科學(xué)發(fā)展 任重道遠(yuǎn)
回顧四年發(fā)展歷程 新區(qū)舊貌換新顏。
“十三五”期間,晴隆縣委、縣人民政府將繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行”的原則,結(jié)合新區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀,抓好、抓緊規(guī)劃發(fā)展的黃金時(shí)期。大力發(fā)展旅游、開拓創(chuàng)新,既要打造“袖珍”山城現(xiàn)代文化,又要保護(hù)地方特色文化,正確處理創(chuàng)新與保護(hù)關(guān)系,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中互相發(fā)展、互相促進(jìn)。
根據(jù)新區(qū)規(guī)劃,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,擬改擴(kuò)建晴隆大道至G60晴隆收費(fèi)站約2.9公里道路,將晴隆“大門”再次擴(kuò)大,新建總長(zhǎng)約2.7公里進(jìn)城道路,將新區(qū)發(fā)展繼續(xù)延伸。隨著新區(qū)人越來越多,百姓活動(dòng)場(chǎng)越來越擠,為完善新區(qū)配套服務(wù)設(shè)施,擬規(guī)劃建設(shè)建文化活動(dòng)中心及綜合停車場(chǎng)項(xiàng)目約4萬平方米。2017年擬投資2.2億元新建、改擴(kuò)建路網(wǎng)7.5公里,擬規(guī)劃建設(shè)建文化活動(dòng)中心及綜合停車場(chǎng)項(xiàng)目約4萬平方米。
2016年10月18日縣城東觀區(qū)管委會(huì)召開項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì),要求打好新區(qū)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)持久仗。新區(qū)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)!今天的“成果”就是明天的“種子”,科學(xué)發(fā)展,助力脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)全民同步小康才是目的。利用地方優(yōu)勢(shì)激發(fā)蘊(yùn)藏著脫貧攻堅(jiān)的財(cái)富源泉,尊重自然、保護(hù)自然,晴隆將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)定信念、艱苦奮斗、后發(fā)趕超的精神,在十三五期間繼續(xù)譜寫晴隆發(fā)展新篇章。
(張向東 攝影報(bào)道)
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