貴州省首例微型企業(yè)補(bǔ)助資金違規(guī)發(fā)放行政公益訴訟案宣判
近日,晴隆縣人民檢察院訴晴隆縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局違法履職一案,經(jīng)興義市人民法院開庭審理后,依法作出判決,支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴求。該案系貴州省首例涉微型企業(yè)補(bǔ)助資金領(lǐng)域行政公益訴訟案。
黔西南州晴隆縣人民檢察院在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),晴隆縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在開展微型企業(yè)扶持工作中,未對(duì)申請(qǐng)扶持微型企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)規(guī)模是否屬于國(guó)家關(guān)于限制類、淘汰類行業(yè)范圍,是否屬于我省微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金扶持范圍進(jìn)行審查,違法履行微型企業(yè)扶持資格審查職責(zé),致使不符合扶持范圍的59家(磚廠)企業(yè),通過(guò)工商注冊(cè)登記后獲得貴州省微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金293.15萬(wàn)元,致使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失。晴隆縣人民檢察院向晴隆縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出訴前程序檢察建議,要求其依法履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)不符合扶持條件但已取得微型企業(yè)扶持資格的企業(yè)予以取消其資格,并對(duì)已造成的國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行追繳。該局回復(fù)稱已開展追繳工作,但僅追回5萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,晴隆縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局仍未積極依法履職,國(guó)家利益和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。
晴隆縣人民檢察院經(jīng)審批同意后,向興義市人民法院提起訴訟。2018年9月7日開庭審理,人民法院支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求,確認(rèn)被告晴隆縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局違法履行職責(zé)的行政行為違法,判決被告晴隆縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)因其未盡到微型企業(yè)發(fā)展扶持政策初審職責(zé)導(dǎo)致受損的國(guó)有財(cái)產(chǎn)288.15萬(wàn)元采取補(bǔ)救措施。
2012年貴州省人民政府下發(fā)《貴州省人民政府關(guān)于大力支持微型企業(yè)發(fā)展的意見》,要求負(fù)有審核職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)微型企業(yè)扶持資格嚴(yán)格監(jiān)管,目的在于突出行業(yè)導(dǎo)向作用,合理引導(dǎo)微型企業(yè)行業(yè)投資方向,鼓勵(lì)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,限制和淘汰落后生產(chǎn)力。隨著國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度不斷加大,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段,微型企業(yè)扶持政策作為一項(xiàng)民生工程和富民工程,嚴(yán)格審查扶持資格,嚴(yán)把扶持準(zhǔn)入關(guān)既能保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,助推脫貧攻堅(jiān)工作,又有效地保護(hù)了國(guó)有財(cái)產(chǎn)。該案的辦理,不僅在督促行政機(jī)關(guān)依法履職方面起到了較好的警示教育作用,又在全省范圍內(nèi)對(duì)辦理國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件起到了示范引領(lǐng)作用。
(張?jiān)?袁成虎)
責(zé)編:盧生龍
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