名校亂收費愈演愈烈:誰給了他們收“高費”權利？
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誰給了他們收“高費”的權利？
——追問當下教育熱點問題之一
高額的費用讓很多孩子望校興嘆。
核心提示
近年來，我州部分高中和處于義務教育階段的學校，以“擇校費”為由帶來的“亂收費”現(xiàn)象愈演愈烈，高昂的“擇校費”已經(jīng)成為許多家庭的沉重負擔。遏制“擇校費”，特別是義務教育階段的“亂收費”問題，已經(jīng)迫在眉睫。
國家教育部三令五申禁止教育亂收費，可我州從小學到高中，以各種理由“亂收費”現(xiàn)象仍屢禁不止。這不僅引起了家長和社會的強烈不滿。
普通高中“差生”要交1.8萬元擇校費
家住興義市五金批發(fā)市場的郭先生是位湖北人，在興義經(jīng)營五金10年有余，收入還算可以，生活愜意。用他自己的話說就是：“多年的經(jīng)營有了不少的固定客戶，雖然每年收入不算很多，但生活是沒問題的�！�
郭先生的兒子郭某原在頂效開發(fā)區(qū)一家私立學校讀九年級，經(jīng)過多年的努力，按照老師的說法，考個省級示范性普通高中是沒問題的。
根據(jù)老師的估計，郭先生知道，私立學校的成績要打點折扣，于是，他在鼓勵兒子好好讀書的同時，填報志愿的事讓他著了急�！澳菐滋炖�，我一天又是打電話，又是找朋友打聽，看哪所學校適合些�！�
經(jīng)過家人、朋友和親戚的一致意見，郭先生建議兒子第一志愿不要填報示范性普通高中，就填一個按照省級示范性高中標準辦的學校就行了。
中考過后，郭先生打開電腦，輸入兒子的考號，鼠標一點，兒子的考試成績出來了——488分。
“當時我還是蠻高興的，這點分數(shù)應該沒問題。”郭先生說，讓他沒料到的是，接下來的幾天里，通過打聽，一些朋友的娃娃也在參加中考，分數(shù)都在500分與600分之間�！奥牭胶涂吹竭@些分數(shù)后，我心里很是著急，心想兒子的這點分數(shù)，第一志愿有點懸�！�
果不其然，學校開始報名了，錄取分數(shù)線為500分，497分為擇校分數(shù)線。
“我跑到學校一看，報名交費的學生排起了長龍，兒子連報名的資格都沒有�！惫壬f，一向循規(guī)蹈矩的他卻有些手忙腳亂，到處打聽，有沒有朋友熟悉學校的校長。
電話撥來打去，電池換了兩塊后都沒有找到合適的人選�！斑@事可比買房子、裝修這些事兒麻煩多了�！惫壬锌馈５拇_，想讓自己的孩子如愿以償進個好學校，是為人父母的正常心理。
“別人家的孩子都能來到這所學校，接受良好的教育，如果讓自己的孩子仍在私校讀書，不就等于讓孩子輸在起點了嗎？高中階段是關鍵時期，選擇好的學校，不求考名牌大學但一本、二本應該沒問題的�！惫壬囊环评黼m然談不上嚴謹，但的確反映了當前很多為人父母者的心態(tài)。
郭先生告訴記者，父母都想讓自己的孩子從小受到良好教育，至少不能比其他孩子受的教育差，因此，他想方法設托關系、找門路，一定要把孩子送進好學校。
經(jīng)過兩天的努力，郭先生終于找到了關系，學校答應接收他的兒子，但是得交18000元的擇校費。
義務教育階段也要交“擇校費”
擇校費除了高中“明目張膽”地在收取外，在我州，不少中小學也在不擇手段地收“擇校費”，有些教育質(zhì)量過得去的學校，擇校費不僅未降，反而水漲船高，有的已超過3萬元。
“教育部門年年都在講治理學校亂收費現(xiàn)象，高中收擇校費那就不說了，為什么處在義務教育階段的學校都要收擇校費呢？”學生家長們說，特別是小升初差分數(shù)的學生，除了家長要有錢外，還得托關系找學校的老師或領導，否則別想入學。
黃某就是一位興義向陽路小學的畢業(yè)生，今年小升初考試中，發(fā)揮不理想，考得分數(shù)203分，而她報考的這所學校，擇校分數(shù)線為210分，也就是說，低于210分這個分數(shù)線，連交擇校費的機會都沒有。
黃某的家長經(jīng)過托關系，最終學校接納了她，但得交12000元的“高額費用”，同時得找該校的一位老師擔保，最后才拿到了錄取通知書。
同樣，來自興義市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一名考生，之前報考的學校還差10分才能上線，因為這所學校在興義市來說比較“�！保绣X也不好進。這名考生的家長也是打通了一關系，校方稱可以到該校就讀，但得交30000元的“高費”。由于學生家里經(jīng)濟貧困，最后他選擇放棄就讀這所學校。
思來想去，他找到了城區(qū)的另一所學校，交了12000元“高額費用”后順利領到了錄取通知書。
據(jù)家長們說，報名時，這所學校首先要求找學校的老師擔保，交了錢后，并沒有什么票據(jù)，同時一再叮囑他們，不能向外面說交12000元的事。
采訪中，好些學生家長不愿透露姓名，一是因為他們報名給學生作過保證，二是怕學校知道了，“報復”自己的子女，只能忍氣吞聲地承受。
據(jù)了解，對“差生”收取12000元“擇校費”的這所學校，今年收取此類學生就高達百名，也就是說，僅“擇校費”這一項他們就要收入100多萬元。
這100多萬元既沒有開出票據(jù)，也沒有說是入什么賬，那這筆錢學校用來做什么？其中原因令人費解。
一些家長還向記者透露，興義一些學校把正式招收的分數(shù)線定得很高，以此降低正式招收名額，而把大量的名額用來接納所謂“差生”，以收取巨額“擇校費”。
記者了解到，在收取這些費用過程中，有些學校以“贊助費”、“培訓費”等形式收取“差生”高費，不開票據(jù)，鉆法律的空子。
家長們認為，所交的這筆錢到現(xiàn)在他們也不曉得叫哪樣費，不過，高額費用的收取如今已經(jīng)成為百姓詬病的焦點，作為公辦學校，既然能夠招收“差生”，說明學校仍有能力完成更多學生的教育任務，那么為什么不能以“差生”分數(shù)線作為招生線來錄取學生呢？
家長們說，他們不知道這里到底有什么玄機，但他們知道這里面一定有不正當利益存在。教育部門作為主管部門，在這當中扮演了什么角色也值得懷疑，沒有教育部門的首肯，學校豈敢借此生財？
誰給了他們收高費的權利？
據(jù)記者了解，興義市目前只有三所學校為省級示范性高中，其中二類的有兩所，三類的有一所。但是，一些公辦高中卻打著按照省級示范性高中的標準辦學，擇校費收多收少有彈性，最高收了18000元。
一些學校的老師說：“由于家長的社會關系、領導批條分量、學生分數(shù)不同，擇校費的標準會有高低差別，依據(jù)往往就是主管部門或者主管領導的一句話。”
記者在興義的一所比較“�！钡膶W校網(wǎng)站上看到，這所學校今年州教育局給他們劃定的初升高錄取線為615分，但該校為了回報社會，降了5分正式錄取。
針對擇校錄取部分，該校最低控制線為580分。600-609分，收擇校費6000元；590-599分，收擇校費1.2萬元；580-589分，稱有捐資助學的可辦理擇校錄取手續(xù)。家長們說，這其中的“有捐資助學的”就存在著很大的“貓膩”，說白了也是交擇校費，只不過金額更大，所以轉(zhuǎn)換成捐資助學。
家長們告訴記者，這所學校還比較“人性化”，對于一直在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立中學讀書、家庭經(jīng)濟特別困難的農(nóng)村子女，持有效證件，擇校費或捐款標準減半執(zhí)行。
記者從州教育局法規(guī)科找到了一份貴州省教育廳、貴州省物價局、貴州省財政廳聯(lián)合下發(fā)的黔教計發(fā)［２００３］２８４號文件關于公辦普通高中招收擇校生實行“三限”政策有關問題的緊急通知。相關負責人說，目前我州的高中部分收取擇校費就是按照這個文件執(zhí)行的。
文件中說，一類省級示范性高中招收擇校生的比例最高不得超過學校當年招生計劃總數(shù)的２５％，二類、三類省級示范性高中招收擇校生的比例最高不得超過學校當年招生計劃總數(shù)的２０％，其它公辦普通高中招收擇校生的比例最高不得超過學校當年招生計劃總數(shù)的１０％。且擇校分數(shù)線控制在本校統(tǒng)招生錄取分數(shù)線下延５０分左右，按照公開公平原則，根據(jù)學校的招生計劃，在控制分數(shù)線內(nèi)，擇優(yōu)錄取。
收取費用方面，文件中已羅列得比較細，一類省級示范性高中擇校費每生三年最高不得超過１．８萬元；二類、三類省級示范性高中擇校費每生三年貴陽市最高不得超過１．５萬元，其他地州市每生三年最高不得超過１．２萬元；其他一般公辦普通高中擇校費每生三年最高不得超過０．６萬元。就算我州幾所高中依此收費，標準也遠遠超出了規(guī)定。
記者看到，該文件除了高中按規(guī)定收取擇校費外，對于義務教育階段的學生并沒有相關的收取擇校費的條文，除此以外均屬亂收費。
我國新《義務教育法》第四條規(guī)定：凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。
《義務教育法》明確規(guī)定，學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益，任何組織和個人不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。對于學校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。學校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評，有違法所得的，沒收違法所得，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
