全州2012年度人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)

    推進(jìn)過(guò)程管理確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)

    陳鳴明講話 龍長(zhǎng)春主持 龍剛張定書廖飛韋瓊陳文發(fā)黃曼出席

    11月29日下午，黔西南州2012年度人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議在興義召開。黔西南州委書記陳鳴明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要建立和完善人口計(jì)生過(guò)程管理、全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

    黔西南州委副書記、州長(zhǎng)龍長(zhǎng)春主持會(huì)議。

    黔西南州人大常委會(huì)主任龍剛，州政協(xié)主席張定書，州委副書記、興仁縣委書記廖飛，州人大常委會(huì)副主任韋瓊，州政府副州長(zhǎng)陳文發(fā)，州政協(xié)副主席黃曼出席會(huì)議。

    2011年，黔西南州人口計(jì)生工作緊緊圍繞“雙降”和“鞏固成果，提升水平，再上臺(tái)階”的目標(biāo)任務(wù)，貫徹中央《決定》和省委《意見》精神，進(jìn)一步落實(shí)“486”綜合措施，通過(guò)過(guò)程不間斷問(wèn)效追責(zé)、分類管理、分類定標(biāo)、分類考核和全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策措施的落實(shí)，全州常住人口出生率11.66％。同比下降1.27個(gè)千分點(diǎn)；常住人口自然增長(zhǎng)率5.91％。同比下降1.55個(gè)千分點(diǎn)；常住人口符合政策生育率94.76%，同比上升1.56個(gè)百分點(diǎn)。前10個(gè)月人口出生率、自然增長(zhǎng)率降幅為全省最大，符合政策生育率提升幅度也在前列，人口主體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙降一升”的目標(biāo)。

    陳鳴明在講話中指出，近年來(lái)，我州認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好人口計(jì)生工作的一系列方針政策，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確思路，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，建立和完善人口計(jì)生過(guò)程管理、全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生工作各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，扣扣相連，有效解決了重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題，完成了州委、州政府“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年?duì)幭冗M(jìn)”的任務(wù)和“雙降一升”的目標(biāo)，取得了全省人口計(jì)生工作實(shí)行“雙線”考核以來(lái)的最好成績(jī)，人口計(jì)生工作已進(jìn)入降低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。我州不斷探索創(chuàng)新，深化綜合改革，完善和實(shí)施以過(guò)程管理為主的政策機(jī)制措施，形成了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組五級(jí)聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)，黨政線、部門線位次前移，2010年度，我州被國(guó)家人口計(jì)生委確定為“全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范州”，州人口計(jì)生委被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家人口計(jì)生委表彰為全國(guó)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體。全州有4個(gè)“國(guó)優(yōu)”縣（市）、3個(gè)“省優(yōu)”縣。今年，望謨縣必須自加壓力創(chuàng)“省優(yōu)”。

    陳鳴明指出，盡管我州人口計(jì)生工作正在朝著好的方向發(fā)展，但由于人口總量大、人均水平低、發(fā)展不夠快、貧困人口多的基本州情，站在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的全局來(lái)考量，我州人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，冷靜分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，始終把人口計(jì)生工作作為黨政一把手工程，一時(shí)一刻都不能放松，一分一秒都不能麻痹，不斷開創(chuàng)我州人口計(jì)生工作新局面。

    陳鳴明強(qiáng)調(diào)，全州各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)任務(wù)與推進(jìn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感；務(wù)必認(rèn)清實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)任務(wù)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感；務(wù)必認(rèn)清實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)任務(wù)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感；務(wù)必認(rèn)清州委、州政府貫徹落實(shí)省委《意見》的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)力。

    陳鳴明強(qiáng)調(diào)，全州各級(jí)各部門要緊緊圍繞“雙降”目標(biāo)任務(wù)，突出抓好綜合改革、過(guò)程管理、基層基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作，確保“雙降”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要突出抓好綜合改革，全面實(shí)施“兩個(gè)統(tǒng)籌”；要突出抓好過(guò)程管理，提升精細(xì)化管理水平；要突出抓好“三基本”建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)；要突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高廣大育齡群眾的滿意度；要突出抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。要把人口計(jì)生工作擺在更加重要的突出位置來(lái)抓，作為一項(xiàng)硬目標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求來(lái)部署，扎實(shí)做好統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的各項(xiàng)工作。要把人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、人口計(jì)生綜合治理機(jī)制、人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、人口計(jì)生投入保障機(jī)制真正落實(shí)到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障。

    龍長(zhǎng)春在總結(jié)講話時(shí)要求，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，認(rèn)真抓好“天下第一難事”；要始終堅(jiān)持人口計(jì)生工作的決策措施，使“雙降”目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位；堅(jiān)持守土有責(zé)，獎(jiǎng)罰執(zhí)行到位，該問(wèn)責(zé)的必須問(wèn)責(zé)，確保2012年度的人口和計(jì)劃生育工作取得實(shí)效。

    會(huì)上，陳文發(fā)通報(bào)了《關(guān)于深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育過(guò)程管理確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)任務(wù)的通知》和《黔西南州人口和計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)綜合排名、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)管理實(shí)施辦法（試行）》，州人口計(jì)生委主任袁建林作全州2011年度人口計(jì)生工作報(bào)告，興仁縣、貞豐縣在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。