發(fā)揮調(diào)控職能 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 財(cái)政工作再上新臺(tái)階

全州財(cái)政收入突破80億元

    截止2011年12月31日，全州財(cái)政總收入完成81.5億元，為預(yù)算的117.6%，同比增長41.12%，增收23.75億元。其中：地方一般預(yù)算收入完成45.88億元，為預(yù)算的135.1%，同比增長59.3%，增收17.1億元。

    ——圖強(qiáng)進(jìn)位，財(cái)政收支再創(chuàng)新高。全州各級(jí)財(cái)稅部門圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和州委、州政府確定的工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極培植財(cái)源，財(cái)稅政策、資金的杠桿導(dǎo)向作用進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定增收奠定了基礎(chǔ)。全州財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入增幅均高于全省平均水平。

    ——積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是積極配合有關(guān)職能部門，做好我州重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金和落實(shí)工作，積極籌措資金配套。二是為新型工業(yè)化發(fā)展提供資金支持，從財(cái)稅政策和資金投入上加大扶持力度，大力支持淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排。三是大力推動(dòng)全州服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣應(yīng)用，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，健全科技多元化投入體系。五是專項(xiàng)預(yù)算安排環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排資金，支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

    ——以整合“三農(nóng)”投入為手段，促進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展。加大“三農(nóng)”及新農(nóng)村建設(shè)支出（支農(nóng)支出）力度，安排支農(nóng)資金6500萬元，同比增長30%。安排資金積極支持農(nóng)村科技研發(fā)、科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、病蟲害防治、動(dòng)植物疫病防控等農(nóng)村基層支撐服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政扶貧工作，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革：在嚴(yán)格控制新債的基礎(chǔ)上，逐步化解了農(nóng)業(yè)稅“上清下不清”債務(wù)；積極抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，確保我州8616萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金足額到位，并積極申報(bào)，多爭取2212萬元項(xiàng)目資金。深入推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。加強(qiáng)已實(shí)施項(xiàng)目的后續(xù)管理，抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧示范項(xiàng)目的實(shí)施，整合扶貧資源及扶貧資金，形成扶貧開發(fā)的合力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。將財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼全部納入“一折通”直接發(fā)放，2011年通過“一折通”發(fā)放惠農(nóng)資金44868萬元。做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電汽車以舊換新工作，兌付補(bǔ)貼資金16226萬元，同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保資金真正惠及于民，并拉動(dòng)消費(fèi)超過15億元。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

    ——以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，著力完善民生保障機(jī)制。積極支持教育優(yōu)先發(fā)展，全州累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)超過24億元。切實(shí)保障困難群眾基本生活，及時(shí)撥付社會(huì)保障資金。進(jìn)一步加大社會(huì)保障的投入力度，全面完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加大對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生改革的支持。大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，積極做好農(nóng)村危房改造和廉租房建設(shè)工作，累計(jì)撥付農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、城鎮(zhèn)安居工程超過8億元。積極推進(jìn)文化和體育事業(yè)發(fā)展，加大文化、體育事業(yè)發(fā)展的投入。加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)和引進(jìn)，切實(shí)保障“一村一名大學(xué)生”工程及人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、大學(xué)生西部計(jì)劃“三支一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)等。

    ——強(qiáng)化制度規(guī)范，確保資金運(yùn)行安全。加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)。定期開展財(cái)政法律制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督制約，建立重大資金撥款備案審查、財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行評(píng)查、檢查結(jié)果通報(bào)等制度，全面監(jiān)督和評(píng)估財(cái)政法律制度執(zhí)行效力。逐步完善財(cái)經(jīng)法律制度執(zhí)行考核指標(biāo)，規(guī)范制度執(zhí)行程序，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。著力推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，建立財(cái)政經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制，積極探索財(cái)政監(jiān)督管理新路子，構(gòu)筑財(cái)政資金安全運(yùn)行的“防火墻”。

    ——圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政改革。深化部門預(yù)算制度改革，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算剛性、執(zhí)行和監(jiān)督。積極推進(jìn)預(yù)算績效管理制度改革，深入開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)，初步制定出財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)定了《黔西南州州級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)表》及參考指標(biāo)。積極推進(jìn)非稅收入征管制度改革，全州非稅收入管理改革啟動(dòng)單位共871個(gè)，2011年新增166個(gè)，目前，繳入?yún)R繳結(jié)算戶資金9.4億元，比上年同期凈增7億元。穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革。繼續(xù)深化政府采購改革。積極推行公務(wù)卡改革。進(jìn)一步加強(qiáng)金財(cái)工程建設(shè)，推進(jìn)我州財(cái)政信息化建設(shè)，促進(jìn)全州財(cái)政網(wǎng)絡(luò)信息化管理水平有大的提升。（州財(cái)政局）