欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)是我州的基本州情;底子薄、基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低是制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大“瓶頸”;差距在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望在工業(yè)，這是州委、州政府帶領(lǐng)廣大干部群眾奮力前行的基本路徑。

 

    2013年以來(lái)，我州堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，圍繞主基調(diào)、主戰(zhàn)略，著力上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、穩(wěn)物價(jià)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“投資加大、速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益趨好、民生改善、位次前移”的良好局面。

 

    據(jù)初步預(yù)計(jì)，全州生產(chǎn)總值完成555.43億元，同比增長(zhǎng)15.5%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到72%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

 

    這組數(shù)據(jù)，蘊(yùn)含著我州在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越過(guò)程中的艱辛付出，凝結(jié)著各級(jí)干部群眾解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、找準(zhǔn)差距、轉(zhuǎn)變觀念、奮力趕超的心血汗水。

 

一

 

    為推進(jìn)我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)建條件。2013年，我州在形成了以草地畜牧、蔬菜、烤煙、茶、優(yōu)質(zhì)稻、薏仁米等為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力實(shí)施24個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“6155”工程，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)， 晴隆海權(quán)肉羊加工廠(chǎng)、冊(cè)亨南華糖廠(chǎng)等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全州糧食總產(chǎn)量91.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.6%�？緹熓召�(gòu)?fù)瓿?4萬(wàn)擔(dān)。糧經(jīng)比由2012年的49:51調(diào)整為45:55。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成84.98億元，增長(zhǎng)7%。

 

    列入貴州省100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程培育名錄的11個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中，清水河——鄭魯萬(wàn)工業(yè)園區(qū)列入全省重點(diǎn)打造的30個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名錄，工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資175億元。工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成430億元，增長(zhǎng)102.8%。煤炭產(chǎn)量達(dá)到3100萬(wàn)噸，發(fā)電量達(dá)到196億度，黃金產(chǎn)量達(dá)到16噸。第二產(chǎn)業(yè)增加值完成205.6億元，增長(zhǎng)17.9%。

 

    三產(chǎn)方面，預(yù)計(jì)全年接待游客1260萬(wàn)人(次)，增長(zhǎng)28.49%;實(shí)現(xiàn)旅游收入89.54億元，增長(zhǎng)31.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成138.7億元，增長(zhǎng)13.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成264.85億元，增長(zhǎng)16.1%。

 

    ——啟動(dòng)創(chuàng)建了萬(wàn)峰林旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作。

 

    ——成功舉辦“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬(wàn)峰林峰會(huì)”。馬嶺河峽谷、雙乳峰被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

 

    ——加大航班航線(xiàn)培育力度，新開(kāi)通興義至北京、上海、南寧航線(xiàn)。商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，金融、信息、家政、康體養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

 

    ——滇桂黔三省(區(qū))結(jié)合部商貿(mào)物流中心建設(shè)取得新進(jìn)展，興義木賈物流園、浙興商貿(mào)博覽城等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，貴州滇桂黔煤炭交易中心成立運(yùn)營(yíng)。

 

    項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中，我州制定出臺(tái)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃、考核辦法，并開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)”，341個(gè)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，累計(jì)到位資金達(dá)527.8億元，完成投資477.9億元。其中，列入“百日會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)的項(xiàng)目累計(jì)完成投資242.1億元。通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1000億元。

 

    ——打葉復(fù)烤廠(chǎng)、榮盛水泥、宜化硝銨、貴州德良方藥業(yè)異地技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，興仁雨潤(rùn)生豬屠宰、晴隆肥姑蔬菜加工、普安紅碎茶等一批農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目建成。

 

    ——打魚(yú)凼水庫(kù)建成投用，興義機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、五嘎沖水庫(kù)、木浪河水庫(kù)、興仁煤電鋁、興義金光煤焦電一體化、清水河自備電廠(chǎng)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

 

    ——馬嶺水庫(kù)、中電國(guó)際普安電廠(chǎng)、安龍華潤(rùn)風(fēng)電場(chǎng)、中油中泰天然氣、華油天然氣等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。

 

二

 

    長(zhǎng)期以來(lái)，交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的“瓶頸”，州委、州政府舉全州之力加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“縣縣通高速”已取得重要進(jìn)展，惠水至興仁高速公路全線(xiàn)建成通車(chē)，全州高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)340.6公里。

 

    ——望謨至安龍高速公路、興義威舍至魯屯煤炭專(zhuān)用公路建設(shè)有序推進(jìn)，盤(pán)縣至興義高速、羅甸至望謨高速、紫云至望謨高速、納雍至晴隆高速前期工作進(jìn)展順利。

 

    ——貴陽(yáng)至興義、興義經(jīng)獨(dú)山至永州、黃桶至百色、南昆鐵路擴(kuò)能改造、水城經(jīng)紅果至威舍鐵路擴(kuò)能改造五條鐵路項(xiàng)目列入《貴州省鐵路規(guī)劃網(wǎng)》，滬昆客專(zhuān)(黔西南段)扎實(shí)推進(jìn)。

 

    ——建成通村油路(水泥路)1000公里，新建、改造、維修農(nóng)村通組串戶(hù)路800公里，完成45道鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)。

 

    ——全社會(huì)水利固定資產(chǎn)投資完成35億元，爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金10.42億元，完成病險(xiǎn)水庫(kù)治理9座。開(kāi)工建設(shè)10千伏及以上線(xiàn)路1454.2公里，變電容量150.12萬(wàn)千伏安。

 

    我州的城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和城市面積的擴(kuò)大，而是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、居住環(huán)境、社會(huì)保障等多方面由“鄉(xiāng)村”到“城市”的轉(zhuǎn)變。

 

    ——2013年，全州城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資100億元。“4個(gè)2工程”穩(wěn)步推進(jìn)，新開(kāi)工建設(shè)舊城改造10片，50個(gè)村莊整治共完成投資6185萬(wàn)元，完成10個(gè)“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”、7個(gè)“鎮(zhèn)改辦”工作，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到34%。完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資86億元。

 

    ——義龍新區(qū)、豐都新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，興義景峰大道延長(zhǎng)線(xiàn)、那坡立交橋、興仁陸關(guān)園區(qū)大道、貞豐豐茂廣場(chǎng)等一批城鎮(zhèn)骨架路網(wǎng)、公共文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建成。啟動(dòng)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

 

   “5個(gè)100工程”如火如荼推進(jìn)，“千億級(jí)、第四代、出口加工、輕重并舉”的工業(yè)園區(qū)，如雨后春筍般涌現(xiàn)。

 

    ——工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完成投資70億元，3個(gè)園區(qū)核心區(qū)域達(dá)到“五通一平”，8個(gè)園區(qū)核心區(qū)域達(dá)到“七通一平”。

 

    ——10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)完成投資19.63億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快。

 

    ——納入全省100個(gè)旅游景區(qū)的7個(gè)旅游景區(qū)完成投資9.8億元，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;全面完成旅游景區(qū)規(guī)劃編制工作。

 

    ——全州25個(gè)示范小城鎮(zhèn)建成項(xiàng)目44個(gè)，完成投資13億元，其中，3個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)完成投資4.4億元。

 

    ——全州第一批22個(gè)城市綜合體項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)12個(gè)，其中，列入省級(jí)100個(gè)城市綜合體的10個(gè)項(xiàng)目完成投資10.67億元。

 

三

 

    伴隨著貴州銀行興義瑞金支行的成立，和興仁、貞豐、安龍農(nóng)信社改制獲國(guó)家銀監(jiān)會(huì)的批復(fù)，我州成立了一批小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、政策性擔(dān)保公司和典當(dāng)公司。“多彩貴州中國(guó)旅游卡”已成功發(fā)行，金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用取得突破，財(cái)稅金融快速發(fā)展。

 

    ——財(cái)政總收入完成126.3億元，增長(zhǎng)22.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入81.77億元，同比增加18.3億元，增長(zhǎng)28.83%。財(cái)政支出突破200億元。全年削減車(chē)輛預(yù)算經(jīng)費(fèi)1.5%，州級(jí)財(cái)政“三公經(jīng)費(fèi)”減支1031.9萬(wàn)元，同比下降17.6%。

 

    ——截至2013年11月底，全州金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額640.42億元，增長(zhǎng)17.76%;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額420.07億元，增長(zhǎng)25.39%。

 

    在開(kāi)展的生態(tài)文明建設(shè)工作中，我州組織實(shí)施鞏固退耕還林成果、珠江防護(hù)林和石漠化綜合治理項(xiàng)目，開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)治理，完成營(yíng)造林49.41萬(wàn)畝、石漠化綜合治理123平方公里、水土保持治理350平方公里、生態(tài)修復(fù)50平方公里，兌現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金5703萬(wàn)元，4個(gè)濕地公園申報(bào)獲國(guó)家審查通過(guò)，清理違法使用林地413.25公頃。

 

    與此同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，督促企業(yè)開(kāi)展污染物收集處理，集中整治違法排污行為。生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在省下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降3.2%。各縣(市、新區(qū))重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建成，垃圾無(wú)害化處理步伐加快。7個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)站建成投用，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

 

四

 

    這一年，是我州改革開(kāi)放不斷深入的一年。

 

    ——在深化行政審批制度改革中，州級(jí)共取消、下放、合并行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)71項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)39.6%。

 

    ——興義市、興仁縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。

 

    ——全州253家單位已推行公務(wù)卡;貴州醇酒廠(chǎng)改制成功，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。

 

    ——加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)”政策，51家企業(yè)共獲得國(guó)家、省級(jí)中心企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1035萬(wàn)元。全州民營(yíng)企業(yè)增加值達(dá)220億元。

 

    ——開(kāi)展“安商百日行動(dòng)”，成立州民意調(diào)查中心，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全年共實(shí)施招商引資項(xiàng)目737個(gè)，到位資金720億元，增長(zhǎng)125%。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額2022萬(wàn)美元，增長(zhǎng)32%。實(shí)際利用外資7219萬(wàn)美元，增長(zhǎng)54.79%。

 

    這一年，是我州社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的一年。

 

    ——興義一中改擴(kuò)建工程、興義民族師范學(xué)院、黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、安龍教育園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，灑金教育城建設(shè)加快。

 

    ——全州新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公辦幼兒園55所，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公辦幼兒園全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目69個(gè)，建筑面積達(dá)9.3萬(wàn)平方米。

 

    ——以安龍為核心區(qū)的黔西南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)實(shí)施。州民族文化中心、安南古城一期工程建成，電視劇《二十四道拐》拍攝準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。

 

    ——實(shí)施廣播電視“村村通”、“戶(hù)戶(hù)通”25萬(wàn)套。衛(wèi)生改革步伐加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站和衛(wèi)生院已整合成立計(jì)衛(wèi)中心。圍繞“雙降”目標(biāo)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，全州常住人口出生率9.67%。，下降0.49個(gè)千分點(diǎn)，全年共獎(jiǎng)勵(lì)幫扶計(jì)生家庭15.53萬(wàn)戶(hù)，完成35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站、45個(gè)村計(jì)生室建設(shè)。

 

    ——行政區(qū)劃調(diào)整和殯葬改革有序推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)全面啟動(dòng)。

 

    這一年，是我州民生保障切實(shí)加強(qiáng)的一年。

 

    ——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)19224元，增長(zhǎng)15%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)5370元，增長(zhǎng)16.1%。

 

    ——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.56%;農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.76萬(wàn)人。

 

    ——完成扶貧生態(tài)移民搬遷10619人，減少農(nóng)村貧困人口15.17萬(wàn)人，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。

 

    ——農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)由2012年的1554元提高到1710元，發(fā)放農(nóng)低保金5.62億元;城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)由2012年的295元提高到326元，發(fā)放城低保金5942.37萬(wàn)元。對(duì)36.3萬(wàn)困難群眾實(shí)施冬春口糧救助，解決29萬(wàn)農(nóng)村人口和6萬(wàn)師生飲水安全問(wèn)題，開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程住房2.15萬(wàn)套。

 

    ——嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降21.2%和15.7%。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“平安黔西南”建設(shè)，群眾安全感測(cè)評(píng)連續(xù)3年上升。(尤立憲)