亮點(diǎn)黔西南訊 普安縣立足“三強(qiáng)”、著力“四建”工作措施，大力推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，力爭到2012年全縣私營企業(yè)和個體工商戶的數(shù)量比2010年增長30%、新創(chuàng)辦企業(yè)存活1年以上的比例達(dá)到65%、創(chuàng)業(yè)對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4.5%以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展保民生。

    一、 立足“三強(qiáng)”促創(chuàng)建

    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

    成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣人社、經(jīng)科、財(cái)政等13個縣直部門為成員的普安縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作的規(guī)劃編制、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)和考核工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

    2、強(qiáng)化“四線”共建。

    為確保創(chuàng)建活動取得實(shí)實(shí)在在的成效，普安縣在大力開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳的同時，著力在機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技人員、城鄉(xiāng)群眾“四線”中開展主題創(chuàng)建活動，即：在企業(yè)開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信立業(yè)”活動，在機(jī)關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”活動，在科技人員中開展“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”活動，在城鄉(xiāng)群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動，積極營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，全面營造鼓勵競爭、激勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容失敗的社會氛圍。

    3、強(qiáng)化目標(biāo)考核。

    實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。把創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作納入各級黨委、政府及相關(guān)部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行“四定”，即定任務(wù)、定單位、定人員、定時限，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管，務(wù)求實(shí)效。同時組建督查組，采取定期不定期的形式，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作情況的督促檢查，督查情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)，努力推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí)。

    二、著力“四建”助創(chuàng)業(yè)

    1、搭建政策平臺扶創(chuàng)業(yè)。

    明確由縣工商、稅務(wù)、財(cái)政、人社、城管等部門根據(jù)各自工作職責(zé),制定出臺一系列扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施,并充分發(fā)揮扶持政策的作用,鼓勵有創(chuàng)業(yè)意向的勞動者自主創(chuàng)業(yè)。其中，對初創(chuàng)的小企業(yè),按照行業(yè)特點(diǎn)降低公司注冊資本限額，實(shí)行名稱登記注冊即時辦理制度，減少注冊登記審查環(huán)節(jié),放寬市場主體登記材料要求；對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè),各職能部門按照政策規(guī)定積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)減免政策,切實(shí)幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)減負(fù)。近兩年，全縣共減免稅收、費(fèi)167人，減免金額達(dá)154.66萬元。

    2、搭建融資平臺助創(chuàng)業(yè)。

    一是建立創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金。由縣級財(cái)政預(yù)算安排500萬元作為創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金，支持創(chuàng)業(yè)戶創(chuàng)業(yè)。截止目前，創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款質(zhì)押金支出400萬元，小額擔(dān)保貼息22.4萬元。

    二是建立創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)資金。由縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政共預(yù)算安排創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)資金300萬元，引導(dǎo)扶持創(chuàng)業(yè)戶創(chuàng)業(yè)。

    三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對失業(yè)人員首次自主創(chuàng)業(yè)并吸納3人(含3人)以上就業(yè)、簽訂勞動合同的,經(jīng)認(rèn)定可享受政府提供的3500元一次性創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金（失業(yè)人員首次自主創(chuàng)業(yè),最高可享受每年3600元的經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼）。

    四是推進(jìn)社保補(bǔ)貼。勞動者自主創(chuàng)業(yè),按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn),符合條件的給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。2010年以來社保補(bǔ)貼資金支出21.4萬元。

    3、搭建服務(wù)平臺幫創(chuàng)業(yè)。

    以開展“三個建設(shè)年”和“治庸治懶治散”等活動為契機(jī)，轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段，對各類投資者、創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

    一是充分利用現(xiàn)有平臺，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有針對性的財(cái)會、法律和勞動保障事務(wù)代理等服務(wù)；充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化園區(qū)以及各類創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)功能，為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)政策、信息咨詢和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。

    二是充分利用現(xiàn)有存量用地和閑置廠房等，因地制宜實(shí)施規(guī)劃、改造、再利用，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。同時，整合工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)現(xiàn)有促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各類服務(wù)資源，加強(qiáng)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，開辟初次創(chuàng)業(yè)場地，積極打造各具特色的創(chuàng)業(yè)載體。

    4、搭建培訓(xùn)平臺促創(chuàng)業(yè)。

    引進(jìn)和推廣SIYB等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，整合工會、農(nóng)口、職中等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量進(jìn)行培訓(xùn)，努力提升其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力。

    截止目前，共開展免費(fèi)專業(yè)技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)266人，在職職工培訓(xùn)590人，從業(yè)人員培訓(xùn)1000余人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4100人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭就業(yè)160人。

                                                         （孔凡兵 報(bào)道）