普安法院“五個(gè)強(qiáng)化”解紛爭(zhēng)促和諧

    亮點(diǎn)黔西南訊為進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作，為黨的“十八大”勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，普安縣人民法院將化解涉訴信訪案件和上級(jí)法院交辦案件作為近段時(shí)期的重要工作任務(wù)，堅(jiān)持既注重穩(wěn)控防范更注重息訴罷訪的原則，不斷創(chuàng)新涉訴信訪工作模式，以“六項(xiàng)舉措”一手抓糾紛排查一手抓矛盾化解，確保“十八大”期間到州赴省進(jìn)京涉訴信訪案件“零”發(fā)生。

    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為及時(shí)有效地排查、化解和處置各類影響社會(huì)穩(wěn)定涉訴信訪突發(fā)事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的矛盾化解和應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，成立了以黨組書記、院長(zhǎng)王柱為組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)為安全維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)和各部門負(fù)責(zé)人為安全維穩(wěn)工作直接責(zé)任人。

    二是強(qiáng)化糾紛排查。在審理、執(zhí)行過程中，對(duì)案件展開全方位的調(diào)查摸排，切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查徹底，為妥善調(diào)處、化解打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，由立案庭牽頭、各庭室配合，共排查近期案件、上訪老戶和訴訟執(zhí)行案件、上級(jí)督辦的信訪案件11件，并對(duì)每個(gè)案件逐案進(jìn)行摸排，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點(diǎn)和死角，真正把存在的各種矛盾糾紛搞清楚，把問題的癥結(jié)搞清楚，做到底數(shù)清、情況明。

    三是強(qiáng)化矛盾化解。積極開展巡回審理，選取典型案例，就地調(diào)解、就地開庭，將訴訟調(diào)解和人民調(diào)解、行政協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣和的解決問題，消除分歧和隔閡，真正達(dá)到定紛止?fàn)�、息訴罷訪的目的。同時(shí)結(jié)合“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等掛幫活動(dòng)開展送法下鄉(xiāng)，教育引導(dǎo)人民群眾學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，采取恰當(dāng)方式維護(hù)自身合法權(quán)益，學(xué)會(huì)通過合法途徑和法定程序表達(dá)自己的利益訴求，不上訪、重訪、纏訪。上半年，共巡回開庭122件，化解矛盾糾紛198件。

    四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，建立了重大突發(fā)事件新聞發(fā)言和網(wǎng)評(píng)制度，所把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)相銜接，在立案、審理、宣判和執(zhí)行前，案案都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、案案向黨組、審判委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告，對(duì)不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早安排、早處置，杜絕新的涉訴信訪案件的發(fā)生。凡經(jīng)黨組、審判委員會(huì)研究認(rèn)為有信訪風(fēng)險(xiǎn)和苗頭的，一律暫緩立案、審理、宣判或執(zhí)行，并由承辦庭擬定穩(wěn)控方案、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任；評(píng)估認(rèn)為沒有風(fēng)險(xiǎn)的，方可依法予以立案、審理、宣判和執(zhí)行。

   五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)排查到的案件、上級(jí)法院交辦的案件做到責(zé)任包保到位、法律問題解決到位、執(zhí)法過錯(cuò)查究到位、解釋疏導(dǎo)教育工作到位、實(shí)際困難幫扶救助到位。院長(zhǎng)帶頭實(shí)行分案“四包”，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包矛盾化解、包息訴罷訪。同時(shí)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)誰化解”的原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)和案件承辦人負(fù)責(zé)做好當(dāng)事人判前釋法、判后答疑、情緒穩(wěn)控和思想轉(zhuǎn)化工作。對(duì)那些訴求雖不合理，但生活確有困難或無依無靠的群眾，在做好說服教育工作的同時(shí)，采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等辦法，使其基本生活得到保 障，盡最大努力緩解其情緒。(縣委辦公室：黃倫）