亮點(diǎn)黔西南訊 為促進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育工作上臺(tái)階、上水平、出亮點(diǎn)、顯特色，近日，黔西南州普安縣出臺(tái)“四抓”推進(jìn)人口計(jì)生“四項(xiàng)工程”建設(shè)。

    抓宣傳教育，打造“政策引導(dǎo)”工程

    普安縣在鞏固原有人口計(jì)生宣傳陣地和形式的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新宣傳模式，大力開(kāi)展政策引導(dǎo)宣傳教育。一是打造“寨寨有廣播，組組有長(zhǎng)廊”新型宣傳品牌，由縣人口計(jì)生局將人口計(jì)生政策法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、少生快富、有獎(jiǎng)舉報(bào)等宣傳內(nèi)容制作成光盤(pán)或音頻文件，發(fā)給各村民組，要求各村民組每周至少播放五次以上；每個(gè)村民組修建一條不少于30米的文化長(zhǎng)廊，文化長(zhǎng)廊通過(guò)民族山歌、動(dòng)漫卡通等形式，宣傳人口計(jì)生政策等各項(xiàng)內(nèi)容。二是開(kāi)展“婚育文化進(jìn)校園，美麗青春青少年”活動(dòng)。為遏制早戀、早婚、早育現(xiàn)象，由普安縣委宣傳部、縣委組織部、縣人口計(jì)生局、縣計(jì)生協(xié)會(huì)、縣文體旅廣局、縣司法局、縣民政局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)管局、縣電視臺(tái)主辦，縣一中、縣二中、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)承辦，開(kāi)展以“我的美麗青春”為主題的婚育文化進(jìn)校園活動(dòng)，并要求在開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)中務(wù)必做到“四個(gè)一”，即上好一堂課，辦好一次活動(dòng)，編好一本書(shū)，辦好一個(gè)宣傳欄。通過(guò)宣傳教育，將計(jì)劃生育政策法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、少生快富、有獎(jiǎng)舉報(bào)等相關(guān)信息公開(kāi)公示，提高群眾的政策知曉率，讓群眾“吃透”計(jì)生政策，方便群眾知情、監(jiān)督和維權(quán)，保障誠(chéng)信陽(yáng)光計(jì)生的公平公開(kāi)。

    抓服務(wù)質(zhì)量，打造“優(yōu)服提升”工程

    以創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”為契機(jī)，不斷規(guī)范服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠道，全面提升服務(wù)質(zhì)量，做到既惠民又便民。一是為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，降低手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，普安縣委、縣政府研究決定，將加大財(cái)政投入，在人口相對(duì)集中的青山鎮(zhèn)、罐子窯鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)腹腔鏡微創(chuàng)技術(shù)服務(wù)，加上縣計(jì)生服務(wù)中心的腹腔鏡微創(chuàng)技術(shù)服務(wù)，有望實(shí)現(xiàn)縣城與南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧，既可以分流服務(wù)對(duì)象，減輕縣計(jì)生服務(wù)中心壓力，又方便了老百姓，使全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到較大提升。自2011年9月開(kāi)展腹腔鏡單孔局麻微創(chuàng)輸卵管絕育術(shù)來(lái)，我縣已完成腹腔鏡女扎術(shù)2114例，有效降低了手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，減輕了手術(shù)對(duì)象的顧慮和擔(dān)憂。二是推動(dòng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，充分利用縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)衛(wèi)服務(wù)中心，切實(shí)抓好育齡人群培訓(xùn)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，有效預(yù)防出生缺陷發(fā)生，全面提高出生人口素質(zhì)，全縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)100%。截止目前，全縣共有1510對(duì)夫婦接受了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。三是建立健全出生缺陷干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)出生缺陷干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將出生缺陷干預(yù)納入過(guò)程管理進(jìn)行考核。目前，全縣已完成藥物或技術(shù)干預(yù)1903例，并免費(fèi)為206戶獨(dú)生子女戶辦理了《農(nóng)村獨(dú)生子女父母光榮證》。

    抓幫扶救助，打造“激勵(lì)導(dǎo)向”工程

    大力開(kāi)展幫扶活動(dòng)，全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，將幫扶關(guān)懷育齡群眾寓管理于服務(wù)之中，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾參加誠(chéng)信計(jì)生，使計(jì)劃生育家庭真正感到實(shí)行計(jì)劃生育光榮，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，激發(fā)誠(chéng)信計(jì)生工作活力。一是在制定實(shí)施普惠性政策中，不斷完善幫扶制度，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持把計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、“一村一品”建設(shè)相結(jié)合，整合小額信貸、移民搬遷、危房改造、沼氣建設(shè)等普惠政策，實(shí)行技術(shù)、項(xiàng)目、資金集中傾斜，按照產(chǎn)業(yè)明晰、掛牌扶持、干部幫扶的辦法，幫助計(jì)生家庭因地制宜發(fā)展種、養(yǎng)、加工等特色產(chǎn)業(yè)。今年我縣共有農(nóng)村計(jì)劃生育家庭318人進(jìn)入國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助，其中計(jì)劃生育家庭特別扶助49人，投入資金53.04萬(wàn)元；縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助1419戶，其中獨(dú)生子女戶740戶，二女絕育戶679戶，投入資金163.63萬(wàn)元；少生快富工程17戶，新農(nóng)保養(yǎng)老金318人，新農(nóng)保補(bǔ)貼個(gè)人賬戶參保金補(bǔ)助1917人，投入資金55萬(wàn)元。二是在計(jì)生幫扶和“四幫四促”活動(dòng)中明確了各單位幫助聯(lián)系村（組）至少辦好三件實(shí)事：幫助聯(lián)系村搞好計(jì)劃生育的宣傳造勢(shì)工作；幫助村（社區(qū)）制定完善人口計(jì)生村規(guī)民約，并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行；把獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，每村至少不少于8戶，每戶幫扶資金不少于1000元。各幫扶單位采取平時(shí)幫扶和節(jié)日幫持等方式扎實(shí)推進(jìn)，2013年春節(jié)慰問(wèn)期間，各幫扶單位對(duì)計(jì)生家庭幫扶的資金、物資全部到位，真正做到了計(jì)生幫扶經(jīng)常落實(shí)，年年安排，真幫實(shí)扶。三是實(shí)行推遲生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)符合政策生育又自愿推遲生育并與戶籍所在地人口計(jì)生部門(mén)簽訂推遲生育合同的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，推遲1年生育的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；推遲2年生育的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；推遲3年生育的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；推遲4年及以上生育的，獎(jiǎng)勵(lì)4000元。目前全縣已簽訂推遲生育合同382戶。四是大力開(kāi)展“百萬(wàn)會(huì)員一幫一，帶頭少生促雙降”活動(dòng)，幫扶計(jì)劃生育家庭4000余戶，投入資金47.9萬(wàn)元；繼續(xù)加大力度募集“人口福利.生育關(guān)懷基金”，并將社撫費(fèi)的10%注入“人口福利.生育關(guān)懷基金”，狀大了基金規(guī)模，為幫扶工作提供了資金保障。今年，對(duì)排查出的8名計(jì)生“兩戶”唇裂兒童進(jìn)行了救助，共發(fā)放救助金3萬(wàn)余元，并為他們爭(zhēng)取到與中國(guó)人口福利基金會(huì)聯(lián)合美國(guó)微笑聯(lián)盟開(kāi)展的免費(fèi)整形修復(fù)手術(shù)，縣人口計(jì)生局還全額報(bào)銷(xiāo)了患兒家庭的往返車(chē)旅費(fèi)、檢查費(fèi)等共計(jì)2萬(wàn)余元。

    抓自治防控，打造“民主管理”工程

    通過(guò)村民自治進(jìn)一步提升村民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)，自我監(jiān)督”的能力，推進(jìn)工作重心下移到村、深入到戶，使人口計(jì)生工作面向基層、方便群眾。一是成立了以村支部為核心，村委會(huì)為主體，計(jì)生協(xié)會(huì)為依托，村專干、村民組長(zhǎng)、黨員、育齡婦女小組長(zhǎng)為骨干的計(jì)生信息員隊(duì)伍，計(jì)生信息員隊(duì)伍分工協(xié)作，共同抓好人口計(jì)生工作，形成了“兩委抓導(dǎo)向、協(xié)會(huì)唱主角、村民搞自治、計(jì)生上水平”的工作格局。二是積極引導(dǎo)全民防控，把流動(dòng)人口管理與服務(wù)的責(zé)任層層落實(shí)到包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村組干部肩上，實(shí)行流動(dòng)人口管理定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人，不漏戶、不漏人，切實(shí)做到“八清”（責(zé)任區(qū)基本情況清、檔卡資料清、總?cè)丝跀?shù)清、已婚育齡人口清、辦證情況清、節(jié)育措施清、“三查”情況清、人口異動(dòng)情況清）。三是明確各幫扶單位幫助黨建扶貧村制定和完善人口計(jì)生村規(guī)民約，協(xié)助村支“兩委”與育齡群眾簽訂人口計(jì)生誠(chéng)信合同，發(fā)展壯大基層群眾自治隊(duì)伍，確保所幫扶的黨建扶貧村無(wú)政策外生育。（簡(jiǎn)曉英 報(bào)道）