圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

    亮點(diǎn)黔西南訊 筆者3月5日從黔西南州普安縣召開的第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上獲悉：去年，普安縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，圍繞主題主線，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，緊緊依靠全縣各族人民，沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，奮發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“投資加大、速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益趨好、民生改善、和諧穩(wěn)定”的良好局面，呈現(xiàn)11個(gè)方面亮點(diǎn)。

 

    亮點(diǎn)一：項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，投資規(guī)�？焖贁U(kuò)張。按照“四個(gè)70”的目標(biāo)要求安排全年投資工作，制定項(xiàng)目投資推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法，加強(qiáng)調(diào)度，狠抓督查，強(qiáng)力推進(jìn)。全年共實(shí)施省、州、縣重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，總投資325.5億元，其中，省、州重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，總投資217億元，完成投資21.31億元，超額完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金9.83億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成75億元，增長(zhǎng)122.6%。扎實(shí)開展“安商百日行動(dòng)”和“項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，列入全州“項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)”推進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)，完成投資12.04億元，項(xiàng)目抽查綜合得分排全州第3位。宏鑫CTC紅碎茶、資輕松核桃乳、樓下洗煤廠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。五嘎沖水庫、還原鉛生產(chǎn)、精品手袋廠、縣城經(jīng)貿(mào)片區(qū)舊城改造、城市棚戶區(qū)改造、恒潤(rùn)商混、黔海石材、熒石礦洗選、珍稀食用菌等項(xiàng)目加快建設(shè)。龍?jiān)垂�司橫沖梁子風(fēng)電項(xiàng)目獲省發(fā)改委核準(zhǔn)，三峽公司霧隆風(fēng)電項(xiàng)目可研通過評(píng)審。中電國(guó)際普安電廠項(xiàng)目獲準(zhǔn)建設(shè)。神華國(guó)華雪浦電廠、國(guó)豐公司煤制乙二醇等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。

 

    亮點(diǎn)二：工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。普安工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評(píng)規(guī)劃獲省、州批復(fù)，控制性詳細(xì)規(guī)劃、用地方案規(guī)劃已編制上報(bào)待批。突出規(guī)劃引領(lǐng)，一手抓基礎(chǔ)配套，一手抓產(chǎn)業(yè)入園，大力推進(jìn)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。園區(qū)水、電、路、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)完成投資10億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬平方米，入園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資60余億元，其中億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。煤礦兼并重組穩(wěn)步推進(jìn)。完成煤炭產(chǎn)量554.69萬噸、發(fā)電量2.1億度、供電量4.2億度、電石產(chǎn)量4.18萬噸。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成21.6億元，增長(zhǎng)21.3%。工業(yè)總產(chǎn)值完成52.5億元，增長(zhǎng)13.42%。

 

    亮點(diǎn)三：——基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。投資2500萬元的河洋大橋和投資7721.46萬元的罐子窯鎮(zhèn)霸東至紅衛(wèi)、羅漢鄉(xiāng)社嘎至落泥、新店至窯上等38公里通村油路（水泥路）建成通車。滬昆高鐵（普安段）扎實(shí)推進(jìn)。G320國(guó)道改擴(kuò)建一期工程獲批建設(shè)，二期工程前期工作有序推進(jìn)。完成“美麗鄉(xiāng)村小康路”的規(guī)劃編制工作。啟動(dòng)縣鄉(xiāng)公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目和全縣農(nóng)村公路115個(gè)招呼站建設(shè)。骨干水利工程取得新成效，水利固定資產(chǎn)投資完成4.51億元；爭(zhēng)取省級(jí)以上水利建設(shè)資金1.61億元；重點(diǎn)水源工程、農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利工程、中小河流治理、大型灌區(qū)建設(shè)總投資完成1.14億元，完成病險(xiǎn)水庫治理2座；甲金水庫項(xiàng)目獲批并進(jìn)入招投標(biāo)階段；白水水庫項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。投入1.53億元完成220千伏銀山變電站、110千伏仙鶴變電站輸變電續(xù)建工程及城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)改造。開工建設(shè)10千伏及以上線路214.43公里，變電容量40兆伏安。完成廣播電視“戶戶通”16625座（套）。

 

    亮點(diǎn)四：城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資6.2億元，示范小城鎮(zhèn)完成投資2億余元。東方新城城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資1850萬元；經(jīng)貿(mào)片區(qū)舊城改造一期工程開工建設(shè)；普天大道綠化、亮化工程完成。青山省級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8+3”項(xiàng)目全面推進(jìn)，龍吟州級(jí)示范小城鎮(zhèn)“10個(gè)1”工程穩(wěn)步實(shí)施。啟動(dòng)新店鄉(xiāng)、窩沿鄉(xiāng)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)和罐子窯鎮(zhèn)更名工作。新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)工作全面啟動(dòng)，城鎮(zhèn)集聚功能逐步形成，全縣城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)達(dá)25.8%。

 

    亮點(diǎn)五：大力發(fā)展山地農(nóng)業(yè)，“三農(nóng)”工作成效顯著。全縣糧食總產(chǎn)量7.11萬噸，增長(zhǎng)9.93%，糧經(jīng)比由6：4調(diào)整為5.5:4.5。以烤煙、茶葉、核桃、草地畜牧“四大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的山地特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。完成烤煙收購(gòu)23.12萬擔(dān)，占計(jì)劃的110.1%；實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量6050噸，產(chǎn)值1.06億元；種植核桃14萬畝；建設(shè)草場(chǎng)7.8萬畝，養(yǎng)羊5.49萬只。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，青山5萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，貴州口天農(nóng)業(yè)有限公司、普安宏鑫茶業(yè)開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大。扶貧生態(tài)移民搬遷工程覆蓋376戶1715人，減少貧困人口1.5萬人。深入開展“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)工作，切實(shí)加強(qiáng)與寧波市住建委、市工商局及鎮(zhèn)海區(qū)的對(duì)口幫扶聯(lián)系，獲援建資金245.1萬元。江西坡現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，園區(qū)規(guī)劃獲批，實(shí)施方案的各項(xiàng)任務(wù)全面完成，新增茶園1萬畝，茶園建設(shè)、管理得到加強(qiáng)，逐步向生態(tài)、高效、有機(jī)發(fā)展，完成總投資1.65億元。投資1.2億元的珍稀食用菌生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技示范基地項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

 

    亮點(diǎn)六：旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日益活躍。堅(jiān)持旅游與茶文化、民族文化、體育文化、生態(tài)文化相結(jié)合，不斷發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。“普安縣茶文化生態(tài)旅游休閑度假景區(qū)”進(jìn)入全省100個(gè)旅游景區(qū)的后備景區(qū)，啟動(dòng)《普安縣茶文化生態(tài)旅游休閑度假景區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。餐飲服務(wù)、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、金融、物流、信息、家政、中介等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。溫泉酒店、黔尊酒店建成投入使用。房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、清潔綠化、康體養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)迅速興起。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.6億元,增長(zhǎng)15%。

 

    亮點(diǎn)七：生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)成效明顯。鞏固退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、公益林保護(hù)等生態(tài)工程成果，完成人工造林0.4萬畝，治理石漠化面積2.39萬畝。森林覆蓋率增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)達(dá)42.86%。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，全年受理環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目131個(gè)。全面完成主要污染物減排工作，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放均控制在州下達(dá)指標(biāo)范圍以內(nèi)。建成縣城空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站一個(gè)，全年城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)100%。

 

    亮點(diǎn)八：改革開放繼續(xù)深化，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以開放倒逼改革，以改革倒逼發(fā)展。完成縣事業(yè)單位分類改革和省對(duì)縣財(cái)政預(yù)算體制、國(guó)庫集中支付和非稅收入等改革。完成“計(jì)婦整合”、“計(jì)衛(wèi)整合”工作。深化行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)從165項(xiàng)減少到149項(xiàng)，精減率10.74%。積極完善政府采購(gòu)制度，全年集中采購(gòu)26次，節(jié)約資金1623.07萬元，節(jié)約率達(dá)20.33%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣酒廠、縣茶場(chǎng)、鉛礦改制工作，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。制定出臺(tái)招商引資推進(jìn)方案，將招商引資和年終考核掛鉤，并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門齊抓、企業(yè)共推、園區(qū)聚合、全民參與、考核激勵(lì)，既主動(dòng)走出去，又積極引進(jìn)來，招商引資成效明顯。全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目43個(gè)，到位資金67.72億元，其中，省外資金49.6億元，省內(nèi)資金18.12億元，占州下達(dá)任務(wù)44億元的153.9%。

 

    亮點(diǎn)九：民生保障切實(shí)加強(qiáng)，人民生活持續(xù)改善。完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18370元。農(nóng)民人均純收入5003元，增長(zhǎng)16.7%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)73.4%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3872人，完成率144%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5萬人。繼續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10.42萬人，城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4846人，失業(yè)保險(xiǎn)參保5502人。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年由1620元提高到1700元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月由310元提高到330元，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金5687.97萬元、城市低保金1031.33萬元。提高基本醫(yī)療保障水平，全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元，新農(nóng)合統(tǒng)籌資金最高支付限額提高到16萬元。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保7863人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保28.6417萬人，參保率99.1%。繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)15萬元”政策，扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)力度加大，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款7573萬元。完成4461戶危改任務(wù)。扎實(shí)抓好保障性安居工程建設(shè)，竣工入住保障房726套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼195.8萬元，惠及1104戶2506人。保障性安居工程綜合評(píng)比獲全州第一名，是全省9個(gè)“住房保障性示范縣”之一，獲省州表彰和1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，國(guó)家、省、州重大活動(dòng)及節(jié)日期間實(shí)現(xiàn)“六個(gè)零”目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，全年未發(fā)生重特大安全事故。扎實(shí)推進(jìn)“平安普安”建設(shè)，“六·五”普法工作有序推進(jìn)，深入開展“雷霆行動(dòng)”、“打黑除惡”和打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，“天網(wǎng)工程”建設(shè)進(jìn)展順利，全年群眾安全感測(cè)評(píng)排名全省第28位、全州第1位。

 

    亮點(diǎn)十：科教文衛(wèi)加快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全面實(shí)施教育“9＋3”及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃。投資5434萬元，建成農(nóng)村寄宿制攻堅(jiān)工程9個(gè)、學(xué)前教育項(xiàng)目9個(gè)、學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2個(gè)�？h中等職業(yè)學(xué)校納入全省中職“百校大戰(zhàn)”建設(shè)項(xiàng)目，一期工程完成，二期工程啟動(dòng)。建成中小學(xué)教師公租房936套。建成學(xué)校警務(wù)室43個(gè)。啟動(dòng)盤水七小、青山小學(xué)搬遷和青山民族中學(xué)（高中部）擴(kuò)建工程。全縣小學(xué)入學(xué)率103.9%，輟學(xué)率0.34%；初中入學(xué)率97.53%，輟學(xué)率2.26%；九年義務(wù)教育鞏固率82.36%。爭(zhēng)取國(guó)家、省、州科技立項(xiàng)10項(xiàng)，資金384萬元，完成專利申請(qǐng)44件，專利授權(quán)44件。完成青少年活動(dòng)中心主體工程建設(shè)和5個(gè)村、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施縣圖書館工程建設(shè)�？h中醫(yī)院“二級(jí)甲等”醫(yī)院創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)審。完成窩沿、高棉、江西坡、樓下4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、縣急救中心建設(shè)項(xiàng)目。全面完成人口計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作，全年人口出生率8.46‰，自然增長(zhǎng)率2.96‰,常住人口符合政策生育率96.82%，流動(dòng)人口符合政策生育率91.57%。創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣通過驗(yàn)收。國(guó)防教育、雙擁、人民武裝、民族宗教、人防、質(zhì)監(jiān)、氣象、統(tǒng)計(jì)、移民、水文、供銷、人事、編制、科協(xié)、史志、老齡、殘聯(lián)、慈善、防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)、食品藥品安全、住房公積金管理等工作取得新成績(jī)，紅十字會(huì)和工青婦等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

 

    亮點(diǎn)十一：政府自身建設(shè)加強(qiáng)，行政效能明顯提高。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案48件，辦復(fù)率100%。自覺接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。嚴(yán)格依法行政，按政府工作規(guī)則辦事，在重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問題上充分聽取各方面意見。充分利用《政府公報(bào)》、政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)推動(dòng)政務(wù)公開，擴(kuò)大政府信息覆蓋面，群眾知情權(quán)得到有效維護(hù)。不斷深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，規(guī)范事項(xiàng)審批流程，清理行政許可61項(xiàng)、非行政許可40項(xiàng)，建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心并投入運(yùn)行，全年共受理行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)98307件，辦結(jié)98271件，辦結(jié)率99.96%，政府服務(wù)效率明顯提高。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)“約法三章”，突出整治“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，共立案39件，結(jié)案35件，處分57人，結(jié)案率89.74%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完成計(jì)劃內(nèi)審計(jì)15項(xiàng)，計(jì)劃外審計(jì)68項(xiàng)，審減政府性投資建設(shè)項(xiàng)目資金2373.63萬元。積極開展治理“庸、懶、慢、浮、貪”等專項(xiàng)督查行動(dòng)，糾正部門“冷、硬、橫、推、拖”和行業(yè)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)取得新進(jìn)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)民意抽樣調(diào)查獲全省第10位，全州第1位。(黃太富 攝影報(bào)道)